西南经济区市长论坛演讲稿

循环经济发展模式下区域能源合作与开发

——在第十七届西南经济区市长联席会上的演讲

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

非常高兴与各位相聚美丽的茂名市，共商西南经济区合作发展大计。首先，我谨代表贵阳市人民政府对本届联席会议的胜利的召开表示热烈的祝贺！

当今世界各国都在努力实施可持续发展战略，探寻经济发展、环境保护和社会进步共赢的道路。西部大开发战略给贵阳市带来了前所未有的历史性机遇，同时，我们也清楚地意识到：作为资源型城市，要实现大发展、新跨越，现有的粗放型发展模式已经不能支撑贵阳未来的发展，因此，寻求新的发展模式，防止经济增长、资源投入与污染排放同步增长，大幅提高能源利用效率和经济效益成为未来发展的核心战略问题。

目前，理论界对现代经济发展中对能源资源利用问题总结出两种不同范式：一种是生产过程末端治理范式；另一种是循环经济范式。一些国家和地区的经济发展范式常以生产过程末端治理为主，这种范式对于遏止环境污染的迅速发展发挥了历史性作用。但是，环境恶化、能源资

源枯竭无法从根本上得到遏止，严重制约了经济发展，这种传统依赖增加能源消耗而发展线性的经济，其能源都是储量地域及数量均有限的能源，而且是不可再生的，因此，建立发展循环经济“范式”已经成为跨越式发展的核心模式。能源循环经济是循环经济系统的一个子系统，它在能源资源投入、企业产生、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖的能源资源消耗的线性经济增长方式，转变为依靠生态型能源资源循环的可持续性的经济发展新模式。

综观国际能源形势和我国的能源状况，从我国西部能源省、区跨越式发展考虑，能源开发是西部大开发的重要依托，对于贵州这样的能源大省来说是重要的经济支柱，使之能够形成或即将形成能源支柱产业。因此，发展能源循环经济模式对于结束传统贵州的线性经济运行模式具有重大意义。近几年来，贵阳市在全省探索和率先发展循环经济的过程中迈出了重大的步伐。2002年3月在国家环保总局的大力支持下，我市作出了建设成为全国“循环经济型生态城市”的重大决定；2002年5月国家环保总局批准贵阳市作为全国建设循环经济生态城市首个试点城市；2004年9月贵阳市人大常委会公布了《贵阳市建设循环经济生态城市条例》。对于资源型城市而言，加强区域间能源的合作与开发必须遵循循环经济的发展模式，提倡能源的有效开发、清洁生产、生态工业等

措施整合起来，形成一套系统战略，以此来调整城市空间结构布局，调整和优化经济结构，通过区域内城市之间能源的循环利用和信息的充分共享，实现“低开采、高利用、低排放”的最佳结果，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度。因此，我们希望西南经济区内各方更应该加强能源的开发与合作，走循环经济的可持续发展道路。

一、区域能源合作与开发的战略审视

贵阳作为西南地区重要的资源型城市之一，积极参与和推动西南经济区内各方的合作，尤其是在能源资源的合作与开发方面对于贵阳来说更具有重要的战略意义。特别是近年来，西南经济区的能源工业得到了长足发展，能源生产量和消费量迅速增加，区域内的能源合作快速发展，为带动和促进区域内各城市的发展作出了重要贡献。

首先，循环经济模式是区域能源合作与开发的新理念。循环经济模式充分把握了现阶段区域经济发展的趋势，突出能源发展的新特点，以技术创新为核心、以战略创新为重点、以发展模式创新为保证，是可持续发展的重要保障，这也是区域能源合作与开发的新理念，它摈弃了传统的一味过度开采资源造成的资源枯竭思路，从可持续发展的战略高度来重新审视区域合作道路。循环经济提供资源的循环利用，降低了由于自然资源拥有量差异带来的区域发展不平衡，同时高新技术的发展也

有助于搭建合作开发的技术平台。由此可见，循环经济模式下的区域能源合作与开发有利于促进资源缺乏型贫困地区的消除，也有利于资源密集型的西部地区的经济效益转化，能源的合作开发在一定程度上影响、拉动和辐射了其它产业的发展，进而对当地的经济社会发展起到了重要的推动作用。

其次，区域资源整合是区域能源合作与开发的宏观定位。能源资源的分布具有地理属性，是同质性与异质性的统一，各地区之间的资源禀赋程度决定了城市的资源具有不可复制性，区域资源整合就是将同质性的能源资源进行扩展，形成集聚规模效应；将异质性能源资源进行延伸，形成互补共享效应，这也是区域能源合作与开发的宏观思考。跳出城市资源的分布规划，从西南经济区的宏观区位来定位能源的分布，有利于实现区域能源资源的高效整合，创造新的产业模式，从而最大限度地提高能源的开发程度，避免能源不必要的消耗与浪费，体现可持续发展的循环之路。

第三，能源产业链模式是区域能源产业升级的新思路。能源产业链的构建是一个价值链的延伸和增值过程，通过构建能源产业链模式，延长产业链条，提高产品的高附加值，降低能耗，形成与核心能源产业配套的上下游相关产业，完成产业之间的耦合，实现区域能源产业升

级。特别是对于能源资源禀赋的地区而言，更应该围绕能源主导产业，纵向延伸产业链，横向扩展产业链，同时，注重科技成果的转化，着眼于能源及能源产业的相关产品的开发与升级，从而形成以能源为基础的多元化的新型产业格局，构建与能源循环经济相一致能源产业体系与发展模式。

二、区域能源合作与开发的可行性

首先，区域能源资源分布的广泛性为合作与开发奠定了良好的能源基础。西南经济区内分布着丰富的能源资源，有着丰富的煤炭、磷矿、铝土、钛、有色金属等矿产资源和充足的电力资源储备，其中贵州、云南两省内拥有丰富的煤炭资源，区域内资源分布具有多样性，许多能源资源存在共同合作开发的良好基础；同时，西南经济区内的资源开发也具有相关性，例如贵阳、昆明两地之间可以共同合作开发煤炭资源，努力构建西南煤炭基地。

其次，区域能源资源的禀赋性为合作与开发奠定了广阔的投资空间。能源资源分布的差异性决定了能源资源在区域内的相互流动，通过资源的相互流动，能够很好的提升技术、资本、劳动力等要素的渗透与流动，而要素的流动又催生了产业的发展，也为区域内的产业耦合创造了条件，带动了区域内经济的发展，为广大投资者创造广阔的投资空