建设监理社会调查报告2011年最新

土木工程

监理社会调查报告

专业：土木工程（本）

学号：1137101206371

姓名：陈立成

建设监理社会调查报告

——监理规划的编制、实施及综合成效分析

为了更好地学习和运用基础理论，巩固和掌握专业知识,根据中央广播电视大学土木工程专业(本科)课程设计大纲要求，2011年10月我们课题组在指导教师的精心组织下，围绕建设工程监理课题开展了为期两周的建设监理社会调查实践活动。

带着一系列的问题（①监理规划如何制定②实施情况如何③产生了哪些效果④存在问题及今后如何改进，分别走访和考察了三家有代表性的甲级、乙级和丙级监理企业，通过问卷、访谈、参与实践等调查方式，收集和整理了有关监理规划方面的资料，并形成调查报告。

一、监理规划的编制

1、监理规划的编制程序

课题组所调查的三家监理企业，都十分重视项目监理规划的编制和审批工作。监理单位在签订委托监理合同后，按规定及时组建了适宜的项目监理机构，在项目总监理工程师的主持下，依据建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件，开始监理规划的编制，完成后经监理单位技术负责人审核批准，及时在召开项目第一次工地会议前报送建设单位。

2、监理规划编写的要求

通过调查分析，并参考部分监理书籍和资料，归纳起来监理规划的编写，一般应遵循以下一些要求。

①基本构成内容应当力求统一

监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。

监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。

②具体内容应具有针对性

监理规划是指导某一特定建设工程监理工作的技术组织文件，它的具体内容应与这个建设工程相适应。由于所有建设工程都具有单件性和一次性的特点，因此每一个监理规划都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式、监理组织机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措施。

③监理规划应当遵循建设工程的运行规律

监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这就决定了建设工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把握、遵循建设工程运行的规律。只有把握建设工程运行的客观规律，监理规划的运行才是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。

④项目总监理工程师是监理规划编写的主持人

按照项目总监理工程师负责制的要求，监理规划应在项目总监理

和措施等，并具有可操作性，真正起到了指导监理工作的作用。

二、监理规划的实施情况及效果

建设监理的中心任务是协助业主实现工程总目标，监理规划的实施及产生的效果，在很大程度上体现了监理企业的实际监理工作水平。通过参与实践的部分项目工程的具体情况来看，监理规划的实施情况总体较好，并产生了良好的技术经济及社会效果。但也存在一些共性的问题，需要进一步研究改进。

1、项目监理机构的组建及人员配备计划的实施

监理企业在接受业主委托实施监理之前，都能及时建立与工程项目监理活动相适应的监理组织机构，并根据监理任务范围、内容、期限、专业类别以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，按计划配备了满足监理工作需要的各类监理人员。

通过对监理人员的资格和经历情况统计分析，反映出总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师大多是取得了国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员，且具有多年丰富的同类工程监理工作经验，符合《建设工程监理规范》的要求。当然，也有一些省级监理师担任监理工程师的情况，总体上还是符合省建设厅有关监理行业管理规定的要求。

随着工程项目的进展，各类监理人员的数量和专业配备基本能做到相应的调整，从而保证了不同阶段各项监理工作的实施。

2、项目监理机构人员岗位职责的履行情况

从监理规划的编制情况看，项目监理机构人员的岗位职责都能符合《建设工程监理规范》规定的要求，也是各类监理人员应该履行的职责。对项目监理工作开展的具体情况及取得的效果进行综合分析，反映出各类监理人员岗位职责的实际履行情况总体上还是比较好的，但也发现少部分监理人员在一些方面有不作为的现象，需要加强监理人员内部管理。

总监理工程师职责履行情况：

①认真负责项目监理机构的日常管理工作，对项目监理人员进行了明确的分工，并能有效地监督检查监理人员的工作，对不称职的人员进行调换。

②重视监理规划的编制工作，能亲自主持并组织各专业和各子项目监理工程师认真编写监理规划，严格审批各专业项目监理实施细则。

③能认真审查分包单位的资质和审定承包单位提供的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划。

④坚持定期主持召开监理工作会议，及时签发项目监理机构的文件和指令。

⑤能慎重审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。

⑥按期组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。

⑦能认真审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验，参与工程项目的竣

工验收，并主持整理项目监理资料。

⑧在审查和处理工程变更方面，有时受建设单位强式行为的影响，不能严格按程序进行。

⑨对调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期等方面的工作，还有待于进一步改进方法，不断完善。

专业监理工程师职责履行情况

①总体上能胜任本专业监理工作的具体实施，但编制本专业监理实施细则水平尚需提高，多数情况下在总监理工程师的帮助下才能完成。

②能认真审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案和申请。

③能认真负责本专业分项工程及隐蔽工程的验收工作。

④对涉及本专业的监理资料，能认真收集、整理，并参与编写监理月报，认真做好监理日记。

⑤认真检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格予以签认。

⑥能慎重审核本专业工程计量的数据和原始凭证。

⑦对本专业监员的监督、检查和指导工作应进一步加强并努力提高综合管理水平。

监理员职责的履行情况

①基本上能够检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，检查记录及监理日记内容尚不够详细具体。