煤炭项目环评基本要求

煤矿项目环评基本要求

一、项目工程分析

基本图件：项目地理位置图、地面总平面布置图、工业场地总平面布置图、环境保护目标分布图、工艺流程图、产污环节示意图、水平衡图、关键保护目标及项目区有关照片、矿区总体规划图、井田开拓方式平面布置图、井田开拓方式剖面图等。

基本表格：环境保护目标一览表、项目组成表、煤质分析表（必须有各煤层的含硫量数据）、可采煤层特征表、可采煤层有害元素含量表、产品平衡表、主要经济技术指标一览表、煤炭储量汇总表、主要设备一览表、道路建设等其他工程主要技术指标及工程量一览表、工业场地锅炉燃煤的煤质分析表、污染源强表。

二、工程环境影响

1、生态影响

（1）现状质量及保护目标

基本图件：项目区遥感影像图、土地利用现状图、植被类型分布图、土壤类型图、土壤侵蚀图

基本表格：列表说明评价区各类型土地面积、比例等情况

内容：要准确概括评价区的生态特征，客观评价现状生态质量，说明评价区面临的主要生态问题。1级评价要进行评价区生物量实测，物种多样性调查和生物群落异质状况调查。结合相应图件，给出评价区内各种土地利用类型（耕地、林地、草地等）、植被类型（阔叶林、灌丛、草丛等）、不同侵蚀强度土地及不同土壤类型的面积、主要分布区域及其比例。要明确回答评价区内有无国家及地方保护的野生动植物种分布，有无自然保护区、风景名胜区、文物古迹、基本农田等敏感保护目标。

（2）施工期环境影响及拟采取的保护措施

（3）运营期环境影响及拟采取的保护措施

①地表沉陷对地面设施的影响及防护措施

基本图件：保护煤柱分布图

基本表格：村庄、河流、道路等保护目标基本情况及防护措施一览表。

内容：应给出煤层开采后的地表最大下沉值、最大倾斜值、最大曲率值、最大水平移动值、最大水平变形值、最大影响半径、地表最大下沉速度等参数。为了科学界定地表沉陷对建筑物的影响程度，应列表说明各村庄地表沉陷、变形等的相关数值，据此判断其破坏等级。

针对受地表沉陷影响的村庄、水体、农灌水利设施、公路、铁路、高压线路、通讯设施等保护目标，详细说明采取的防护、维修措施。

②居民搬迁安置

基本图件：受沉陷影响的村庄分布图、移民搬迁安置点分布图、搬迁安置点的规划图

基本表格：居民搬迁安置计划一览表（按自然村为单位列出，明确所属乡镇、行政村、搬迁户数、搬迁人口、搬迁时间、安置地点、经费概算）

内容：给出全井田搬迁村庄名称、所属乡镇、搬迁户数、人口、搬迁时间、安置地点及相应的经费概算。对于搬迁安置点的环境承载力要进行分析，包括用地、用水、用电，垃圾处理、污水处理，搬迁居民的收入来源、生活方式、生活质量变化等。在分析深度上，对首采区村庄应作重点分析，对非首采区村庄应给出远期规划安置方案。在指导思想上，移民搬迁应尽量与当地城镇规划相结合，首采区村庄应在项目投产前一次搬迁到位。报告书附件中应该有当地政府部门对搬迁问题的承诺文件，在文件中应明确说明搬迁总人口、迁入地、经费预算和实施时间。

③地表沉陷对土地的破坏及生态综合整治措施

基本图件：若是单一水平开采，应分别绘制首采区地表沉陷等值线图和全井田地表沉陷等值线图；若是两个水平开采，应分别绘制一水平和二水平开采后的地表沉陷等值线图。在平原地区采煤，还应有与地表沉陷等值线图相对应的土地利用变化趋势图。针对地

表沉陷预测结果，应尽可能绘制出体现分区治理思想的全井田生态综合整治规划图。

基本表格：各类型土地受影响的面积、程度等指标

内容：目前地表沉陷等值线图的绘制均通过软件来实现，鉴于不同软件绘制的等值线图有较大差异，报告书应说明所使用软件的名称、输入的参数及其主要操作过程。根据地表沉陷预测结果，说明不同类型土地受地表沉陷影响的形式、面积，据此给出具体的土地复垦措施（包括工程措施和生物措施）和资金概算。提出生态综合整治规划，明确生态补偿资金的来源和运作机制。由于地表沉陷预测误差较大，生态综合整治规划中应明确生态恢复、重建的目标值，包括土地复垦率、植被恢复系数、植被覆盖率等。

生态补偿的资金来源问题：①采取吨煤提取的方式，比较通用，来源最为可靠；②从生产成本中列支，在编制下年度成本计划时，核算需开支的生态补偿费。此种方式保证度略低，须加强监管；③企业按照某一标准将生态补偿费交给当地政府，由政府组织复垦。

2、地下水

（1）现状质量及保护目标

基本图件：地层综合柱状图、水文地质图、水文地质剖面图、重要地下水源及民用井泉分布图

内容：要说明第四纪潜水的埋深，各层承压水的水头埋深、单位涌水量；各含水层、隔水层的岩性、渗透系数，地下水的水质情况等。

（2）施工期环境影响及拟采取的治理措施

（3）运营期环境影响及拟采取的治理措施

基本图件：含水层、隔水层及导水裂隙带分布示意图（可在地层柱状图上标明，最好在典型剖面图上标明）；若对浅层地下水产生影响，应在图件上标明影响的区域。井田范围内若有民用井泉等保护目标，应在图上标明。

内容：详细描述评价区内地下水（重点是第四系潜水）的补、径、排关系；明确冒落带、导水裂隙带计算公式及参数选取。通过

防水煤岩柱与导水裂隙带高度的对比，分析煤炭开采对各含水层的影响情况。通过相邻区域已生产矿井的类比调查资料，说明本项目是否对饮用水源、农灌水源等产生影响，提出细致、可行的补偿措施，明确资金来源。

3、地表水

（1）现状质量及保护目标

基本图件：区域地表水系图

基本内容：现状监测必须有pH、COD、BOD5、溶解氧、水温、石油类、悬浮物、硫化物数据，根据情况可适当增加氟化物、氨氮、镉、砷、硫酸盐、挥发酚、细菌总数、粪大肠菌群等指标。

（2）施工期环境影响及拟采取的治理措施

（3）运营期环境影响及拟采取的治理措施

基本图件：经环评优化后的水平衡图，矿井水、生活污水处理所需设施、主要环节的工艺流程图

基本表格：处理前后的矿井水及生活污水水质对照表

内容：工业场地内生产、生活污水应处理后（二级生化处理+过滤）用作选煤厂补充用水，矿井水处理后可用作井下消防洒水、道路洒水、绿化用水等，尽可能提高水资源的利用率。对于西部干旱缺水地区，应提倡矿井水深度处理后（凝絮、沉淀+过滤+消毒+反渗透过滤）用于锅炉用水、洗浴用水甚至饮用水，做到污废水零排放。矿井水、生活污水的综合利用水平是项目可行性的重要考核指标。

4、声环境

（1）现状质量和保护目标

基本图件：工业场地及风井场地周围、铁路、公路沿线敏感目标分布图，工业场地、运煤公路等声级曲线图

基本表格：敏感点基本情况表（名称、户数、人口、与主要设施的距离等）、现状监测布点情况表、各监测点现状噪声超标、达标情况统计表

内容：若现状噪声超标，应说明原因。