医政管理
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
11
医疗卫生行业准入管理
❖ 医疗机构准入管理 ❖ 医疗卫生技术人员准入管理 ❖ 医疗卫生技术准入管理 ❖ 大型医疗设备准入管理 ❖ 医疗机构药品准入管理
12
医疗机构准入管理
❖ 医疗机构管理条例—1994 ❖ 医疗机构管理条例实施细则 ❖ 医疗机构设置规划指导原则 ❖ 医院分级管理办法—1989 ❖ 关于城镇医疗机构分类管理的实施意见-2000
5
医政管理的内容
✓ 对各级各类医疗机构的管理 ✓ 对各类医疗卫生人员的管理 ✓ 对各项医疗工作的管理 ✓ 医疗相关的各种卫生组织及其活动的行政管理
6
医政管理的对象
❖ 直接对象：医疗机构、人员、执业活动 ❖ 主要任务：提供医疗预防保健服务 ❖ 直接关系到
▪ 医疗服务的可及性和公平性 ▪ 卫生资源的利用效率 ▪ 人民的健康水平
▪ 二级医院：是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定 教学、科研任务的地区性医院
▪ 三级医院：是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和 执行高等教育、科研任务的区域性以上的医院
▪ 企事业单位及集体、个体举办的医院的级别，可比照划定
❖ 各级医院经过评审，按照《医院分级管理标准》确定 为甲，乙、丙三等，其中三级医院增设特等，因此医 院共分三级十等
13
医疗机构准入管理
－医疗机构设置规划
❖ 医疗机构设置规划含义
▪ 以卫生区域内居民实际医疗服务需求为依据 ▪ 以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向全体公民
提供高质量的基本医疗服务为目的 ▪ 将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医
疗机构统一规划设置和布局
14
医疗机构准入管理
－医疗机构设置规划
1
请放宽农村执业医师执业范围
❖ 前几天，我所在的卫生室收治了一名严重烧伤的患者这位患者告 诉我们，他刚受伤的时候住在一家大医院，但住院就要交 5 万元 押金，每天的医药费用也要在上千元，实在是没有支付能力，希 望我们能收留他。
❖ 可我所在的卫生室，只有我取得了中医执业医师证，但还只是乡 村医生，收治这样严重烧伤的患者超出了我们的执业范围，即使 我们有能力救治。严格说属于违规行为。但救死扶伤是医生的天 职，我们能拒之于门外吗？
18
JCI国际医院标准
❖ JCI是国际医疗卫生机构认证联合委员会(Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations 简称 JCAHO)用于对美国以外的医疗机构进行认证的附属机构
❖ 医疗机构设置原则 ▪ 公平性原则 ▪ 整体效益原则 ▪ 可及性原则 ▪ 分级原则 ▪ 公有制主导原则 ▪ 中西医并重
15wk.baidu.com
医疗机构类别
❖ （一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专 科医院、康复医院；
❖ （二）妇幼保健院； ❖ （三）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院； ❖ （四）疗养院； ❖ （五）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊
❖ 请有关部门重视这个问题 在农民医疗支付能力有限的情况下，适 当放宽农村执业医师执业范围。例如，伤口缝合这样的小手术都 不允许村医做农民就只能到很远的地方就诊这并不是为农民减轻 医疗负担而是加重。
摘自：《中国社区医师》
2
提高执业医师门槛是对患者生命的尊重
❖ 近日，中央电视台报道了北大医院一起几年 前的医疗纠纷，报道中称，北京大学第一医院 在临床诊疗中任用尚未取得医师执业资格的医 学专业大学生对病人进行救治，导致了严重后 果。一时间众多媒体闻风而动，“非法行医” 的字眼儿频繁见于报端。
8
医政管理的行政主体
❖ 行政主体是各级卫生行政部门 ❖ 独立设置的职能部门
▪ 医政司 ▪ 医政处 ▪ 医政科
9
医政管理的性质
❖ 法制强制性 ❖ 社会公益性 ❖ 职业人道性 ❖ 时效性
10
医政管理的基本原则
❖ 与经济和社会发展协调的原则 ❖ 正确处理社会效益和经济效益关系的原则 ❖ 公平性的原则 ❖ 可及性原则 ❖ 分级原则 ❖ 中西医并重原则 ❖ 整体效益原则
基本要求
❖ 掌握医政管理的概念 ❖ 熟悉医政管理的基本职能 ❖ 了解医疗服务质量的涵义 ❖ 熟悉医疗服务质量的控制体系和控制措施 ❖ 熟悉护理质量管理和医院感染管理的内容 ❖ 熟悉医疗卫生行业准入管理的基本内容 ❖ 了解医疗事故的概念和分级 ❖ 熟悉医疗事故的鉴定程序和处理方法 ❖ 熟悉医疗事故防范的具体内容
部、民族医门诊部； ❖ （六）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保
健所、卫生站； ❖ （七）村卫生室（所）； ❖ （八）急救中心、急救站； ❖ （九）临床检验中心； ❖ （十）专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站； ❖ （十一）护理院、护理站； ❖ （十二）其他诊疗机构。
16
7
医政管理的主要职能
❖ 拟定医疗机构的发展规划、管理法规和服务标准 ❖ 拟定医务人员执业标准，服务规范，并监督实施 ❖ 负责机构、人员、技术项目的准入审批和监督 ❖ 监督管理医疗服务质量 ❖ 监督管理采供血机构及临床用血质量 ❖ 对重大伤亡事件实施紧急救护 ❖ 相关医疗政务的综合管理 ❖ 对违反医疗卫生法律法规的行为进行查处 ❖ 负责医疗事故争议的受理和处理
医疗机构设置与登记
❖ 医疗机构登记制度与基本标准 ▪ 《医疗机构基本标准》 ▪ 标准内容：床位、科室、人员、房屋、设备、 资金
❖ 医疗机构准入程序 ▪ 提出设置申请－核发设置批准书－筹建－注 册申请－执业许可证－开展服务
17
医疗机构分级管理
❖ 医院按其功能、任务不同划分为一、二、三级
▪ 一级医院：是直接向一定人口的社区提供预防，医疗、保健、 康复服务的基层医院、卫生院
摘自《首都医药》
3
医政管理的概念 medical administration
指卫生行政部门依照法律法规及有关规 定对医疗机构、医疗技术人员、医疗服务及 其相关领域实施行政管理活动的过程
4
❖ 拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和 服务、采供血机构管理等有关政策、规范、标 准，并组织指导实施；拟订医务人员执业标准 和服务规范；指导医院药事、临床重点专科建 设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床 实验室管理等有关工作；参与药品、医疗器械 临床试验管理 －－卫生部网站
医疗卫生行业准入管理
❖ 医疗机构准入管理 ❖ 医疗卫生技术人员准入管理 ❖ 医疗卫生技术准入管理 ❖ 大型医疗设备准入管理 ❖ 医疗机构药品准入管理
12
医疗机构准入管理
❖ 医疗机构管理条例—1994 ❖ 医疗机构管理条例实施细则 ❖ 医疗机构设置规划指导原则 ❖ 医院分级管理办法—1989 ❖ 关于城镇医疗机构分类管理的实施意见-2000
5
医政管理的内容
✓ 对各级各类医疗机构的管理 ✓ 对各类医疗卫生人员的管理 ✓ 对各项医疗工作的管理 ✓ 医疗相关的各种卫生组织及其活动的行政管理
6
医政管理的对象
❖ 直接对象：医疗机构、人员、执业活动 ❖ 主要任务：提供医疗预防保健服务 ❖ 直接关系到
▪ 医疗服务的可及性和公平性 ▪ 卫生资源的利用效率 ▪ 人民的健康水平
▪ 二级医院：是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定 教学、科研任务的地区性医院
▪ 三级医院：是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和 执行高等教育、科研任务的区域性以上的医院
▪ 企事业单位及集体、个体举办的医院的级别，可比照划定
❖ 各级医院经过评审，按照《医院分级管理标准》确定 为甲，乙、丙三等，其中三级医院增设特等，因此医 院共分三级十等
13
医疗机构准入管理
－医疗机构设置规划
❖ 医疗机构设置规划含义
▪ 以卫生区域内居民实际医疗服务需求为依据 ▪ 以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向全体公民
提供高质量的基本医疗服务为目的 ▪ 将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医
疗机构统一规划设置和布局
14
医疗机构准入管理
－医疗机构设置规划
1
请放宽农村执业医师执业范围
❖ 前几天，我所在的卫生室收治了一名严重烧伤的患者这位患者告 诉我们，他刚受伤的时候住在一家大医院，但住院就要交 5 万元 押金，每天的医药费用也要在上千元，实在是没有支付能力，希 望我们能收留他。
❖ 可我所在的卫生室，只有我取得了中医执业医师证，但还只是乡 村医生，收治这样严重烧伤的患者超出了我们的执业范围，即使 我们有能力救治。严格说属于违规行为。但救死扶伤是医生的天 职，我们能拒之于门外吗？
18
JCI国际医院标准
❖ JCI是国际医疗卫生机构认证联合委员会(Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations 简称 JCAHO)用于对美国以外的医疗机构进行认证的附属机构
❖ 医疗机构设置原则 ▪ 公平性原则 ▪ 整体效益原则 ▪ 可及性原则 ▪ 分级原则 ▪ 公有制主导原则 ▪ 中西医并重
15wk.baidu.com
医疗机构类别
❖ （一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专 科医院、康复医院；
❖ （二）妇幼保健院； ❖ （三）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院； ❖ （四）疗养院； ❖ （五）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊
❖ 请有关部门重视这个问题 在农民医疗支付能力有限的情况下，适 当放宽农村执业医师执业范围。例如，伤口缝合这样的小手术都 不允许村医做农民就只能到很远的地方就诊这并不是为农民减轻 医疗负担而是加重。
摘自：《中国社区医师》
2
提高执业医师门槛是对患者生命的尊重
❖ 近日，中央电视台报道了北大医院一起几年 前的医疗纠纷，报道中称，北京大学第一医院 在临床诊疗中任用尚未取得医师执业资格的医 学专业大学生对病人进行救治，导致了严重后 果。一时间众多媒体闻风而动，“非法行医” 的字眼儿频繁见于报端。
8
医政管理的行政主体
❖ 行政主体是各级卫生行政部门 ❖ 独立设置的职能部门
▪ 医政司 ▪ 医政处 ▪ 医政科
9
医政管理的性质
❖ 法制强制性 ❖ 社会公益性 ❖ 职业人道性 ❖ 时效性
10
医政管理的基本原则
❖ 与经济和社会发展协调的原则 ❖ 正确处理社会效益和经济效益关系的原则 ❖ 公平性的原则 ❖ 可及性原则 ❖ 分级原则 ❖ 中西医并重原则 ❖ 整体效益原则
基本要求
❖ 掌握医政管理的概念 ❖ 熟悉医政管理的基本职能 ❖ 了解医疗服务质量的涵义 ❖ 熟悉医疗服务质量的控制体系和控制措施 ❖ 熟悉护理质量管理和医院感染管理的内容 ❖ 熟悉医疗卫生行业准入管理的基本内容 ❖ 了解医疗事故的概念和分级 ❖ 熟悉医疗事故的鉴定程序和处理方法 ❖ 熟悉医疗事故防范的具体内容
部、民族医门诊部； ❖ （六）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保
健所、卫生站； ❖ （七）村卫生室（所）； ❖ （八）急救中心、急救站； ❖ （九）临床检验中心； ❖ （十）专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站； ❖ （十一）护理院、护理站； ❖ （十二）其他诊疗机构。
16
7
医政管理的主要职能
❖ 拟定医疗机构的发展规划、管理法规和服务标准 ❖ 拟定医务人员执业标准，服务规范，并监督实施 ❖ 负责机构、人员、技术项目的准入审批和监督 ❖ 监督管理医疗服务质量 ❖ 监督管理采供血机构及临床用血质量 ❖ 对重大伤亡事件实施紧急救护 ❖ 相关医疗政务的综合管理 ❖ 对违反医疗卫生法律法规的行为进行查处 ❖ 负责医疗事故争议的受理和处理
医疗机构设置与登记
❖ 医疗机构登记制度与基本标准 ▪ 《医疗机构基本标准》 ▪ 标准内容：床位、科室、人员、房屋、设备、 资金
❖ 医疗机构准入程序 ▪ 提出设置申请－核发设置批准书－筹建－注 册申请－执业许可证－开展服务
17
医疗机构分级管理
❖ 医院按其功能、任务不同划分为一、二、三级
▪ 一级医院：是直接向一定人口的社区提供预防，医疗、保健、 康复服务的基层医院、卫生院
摘自《首都医药》
3
医政管理的概念 medical administration
指卫生行政部门依照法律法规及有关规 定对医疗机构、医疗技术人员、医疗服务及 其相关领域实施行政管理活动的过程
4
❖ 拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和 服务、采供血机构管理等有关政策、规范、标 准，并组织指导实施；拟订医务人员执业标准 和服务规范；指导医院药事、临床重点专科建 设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床 实验室管理等有关工作；参与药品、医疗器械 临床试验管理 －－卫生部网站