对学前教育发展前景的展望

对学前教育发展前景的展望

一、学前教育跨入了前所未有的快速发展的新时期。

《规划纲要》提出，到2020年，在园幼儿要从2009年2600多万人达到4000万人，学前3年毛入园率要从2009年50.9%达到75%。

依据全国现有13.8万所幼儿园的“存量”，推算未来10年地“增量”，只有纯增7万所左右幼儿园，总数达到21万所左右幼儿园；扩招1400万名适龄幼儿，总数达到4000万名在园幼儿，才能使学前3年毛入园率从50.9%达到75%。

参照宁夏到2015年，新建改建213所幼儿园，投资8.7亿元的报导（中国教育报2011年3月22日），新建改建一所公办幼儿园，平均需要投入400万元。全国纯增7万所左右幼儿园，总投资约为2800亿元；扩招1400万名3—6岁幼儿入园，约纯增47万个班，按每班“两教一保人员”配备，约需要新增140万名教职工，如果再细细算算账，既是一个庞大的民生工程，又是一个宏大的教育工程。在这个巨大的数量中，公办园应该占有绝大多数份额，民办园也有一定发展空间。

二、公办幼儿园发展的前景

未来10年，在政府主导下，要大力发展公办园，大发展、快发展。

1、为什么要大力发展公办园？

政府工作缺位，公办园发展滞后，只有大力发展公办幼儿园，首先补足“欠账”（全国现有2.7万所，占幼儿园总数的19.5%），才能逐渐扩大“数量”。只有在学前教育资源总量中公办园占大多数，才能向社会提供“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务，才能保障学前幼儿享有机会均等的受教育的权利，实现教育公平。

2.如何大力发展公办园？

温家宝总理在《全教会》讲话中强调，“要严格规范公办幼儿园收费标准，不能用公共投入办高标准、高收费，为少数人服务的幼儿园。政府公共投入应主要承担“保基本”的责任”。温总理的讲话，即明确了政府的责任，又指明了公办幼儿园如何大力发展的方向和定位。3、大力发展公办园是长久之计

一是体现了“执政为民”政府的职责。二是保持了学前教育的公益性和普惠性（公益性不等于政府包办，家长依然应该承担一部分培养成本）。三是社会发展阶段性特征决定的。

4、公办园的优势在于政府提供条件“让你办”

由于各地经济发展程度不同、财政实力不同、教育发展基础不同、特别是园长、教师、理念、制度、管理、经验等软件资源不同，即使学前幼儿都如公办园，儿童是否快乐，家长是否满意，社会是否认可，还需要调动充分公办幼儿教育工作者的积极性，遵循幼儿身心发展的规律，采用科学的保教方法，经过较长时间的教育实践与探索，才能实现由“有园上”到“上好园”的目标。

三、民办幼儿园发展的前景

未来10年，在政府主导下，要积极扶持民办园发展。

1、民办园已经有了较大规模

民办幼儿园赢得了发展时间（全国现有民办园8.9万所，占幼儿园总数的64.6%），在这个巨大“存量”中，绝大多数都有3—15年左右建园的历史。虽然发展不平衡，但都有了当地教育主管部门颁发的办园许可证，都有了法人资质的办园实体，都积累了一定的办园经验。人们常说，有苗就不愁长。每一所民办园都是一株幼苗，如果经营得好，都有可能成长为参天大树或者办成名园。

2、民办园要迅速转型

民办幼儿园要由数量优势迅速转变为食量优势上来。在政府主导下，公办园的数量会大幅度增加，民办园也不必担心。极而言之，即使未来10年纯增的7万所幼儿园都办成公办园，

再加上现有的2.7万所，到2020年，公办园总量达到9.7万所，而民办园现在就有8.9万所，从数量上看，几乎相当。

人们常说，赢在起跑线上，不等于赢在终点。民办园的当务之急是要牢记使命，将办园观念和行动坚定不移地快速转到为社会提供多样化、个性化、优质教育的需求上来。只有入园儿童高兴了、家长满意了、社会认可了，才能获得生存发展的空间。否则，就会被淘汰。

3.民办幼儿园的优势在于政府支持“我要办”

2010年9月3日《环球时报》报导，“入园难，全球家长的新困惑”。其中列举：英国儿童入园花掉家长一个月收入，法国优先录取双职工子女，韩国上名幼儿刚出生就排队，中国是世界儿童最多的国家之一，入幼儿园是中国教育的一大难题。

为什么入幼儿园成为全球家长的困惑？主要原因在于选择。选择是人的权利，也是人的天性之一。特别是随着经济的发展，城镇化进程的加快，多元文化的出现，人民生活水平的提高，有条件选择的人群越来越庞大。

尊重和满足人民群众选择的权利和需求，是践行“以人为本”科学发展观的必然要求，是推动经济社会科学发展、优胜劣汰的动力，也是推进民办学前教育事业发展的动力。也就是说，只要人们心存选择、向往选择、主动选择，民办幼儿园就有生存的空间和沃土。然而，只有被选择，民办幼儿园才能真正获得发展的强大力量。

由于民办学前教育的职责和使命是向社会提供选择的事业，许多家长愿意为子女选择多样化、个性化、有特色的优质民办学前教育已经成为主导性的需求。这就注定了民办学前教育也是一项长久事业。这既是世界普及学前教育的共同经验，也是立足我国国情，创新办园体制，加快普及学前教育的重大选择。