《战略性新兴产业与广东经济转型升级》课件

五、发展战略性新兴产业的基本做法
1、基本原则 、 一是突出战略性、阶段性、针对性。 二是处理好市场机制和政府调控的关系。 三是坚持企业的主体地位。 四是体现统筹协调。
五、发展战略性新兴产业的基本做法
《决定》提出的四项原则 决定》
坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推 动相结合。 坚持科技创新与实现产业化相结合。 坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。 坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展 相结合。
三、战略性新兴产业的关键特征
根据万钢部长的理解，在战略性新兴产业中， “战略性”是针对结构调整而言的，“新兴” 主要在于技术的创新和商业模式的创新。从战 略性新兴产业提出的背景和初衷来分析，“战 略性”也可以理解为是国家层面的战略性产业 ，是能够占领全球制高点和对经济社会全局具 有重大引领带动作用的产业。
一、战略性新兴产业的提出
用支出法核算GDP 用支出法核算
国内生产总值共有四个不同的组成部分，其中包 括消费、私人投资、政府支出和净出口额。用公 式表示为：GDP = C + I + G +（X-M）式中 ：C为居民消费、I为企业投资、 G为政府购买、 （X-M）为净出口额。在我国的统计实践中，支 出法计算的国内生产总值划分为最终消费、资本 形成总额、货物和服务的净出口总额，它反映了 本期生产的国内生产总值的使用及构成。
四、发展战略性新兴产业的意义
加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际 竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。 竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技 发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷 加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等 新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据 有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业， 掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展 能力。
一、战略性新兴产业的提出
发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然 选择。 选择。 温家宝说，要更加重视基础研究和战略高技术 研究。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制 高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确 重点，有所作为。 要使战略性新兴产业成为 可持续发展的主导力量，成为先导性产业和支 柱产业。
二、战略性新兴产业的内涵及发展重点
根据我国国情和科技、产业基础，以及战略性新兴产 业的发展阶段与特点，现阶段应紧紧围绕经济社会发 展的重大需求来选择战略性新兴产业重点领域和方向 战略性新兴产业重点领域和方向 ，一是以有效缓解经济社会发展的资源、环境瓶颈制 约为目标，着力发展节能环保和新能源产业；二是以 加快推进经济社会信息化、促进信息化与工业化深度 融合为目标，着力发展新一代信息技术产业；三是以 提高人民健康水平、促进现代农业发展为目标，着力 发展生物产业；四是以提升制造业核心竞争力、促进 产业结构优化升级为目标，着力发展高端装备制造、 新材料和新能源汽车产业。
五、发展战略性新兴产业的基本做法
2、发展目标 、
我国培育和发展战略性新兴产业的宏观目标 应体现三个方面： 一是形成我国经济社会可持续发展和转变经 济发展方式的重要力量； 二是形成满足人民群众生活质量提升要求的 客观能力； 三是形成我国参与国际经济技术合作和竞争 发展的新优势。
五、发展战略性新兴产业的基本做法
五、发展战略性新兴产业的基本做法
3、加快培育和发展战略性新兴产业的主 、 要任务
要加快培育和发展战略性新兴产业，必须 把科技创新 科技创新作为中心环节，把市场需求 市场需求作为重 科技创新 市场需求 要拉动力量，把国际化发展 国际化发展作为必要的条件， 国际化发展 着力提升产业核心竞争力、营造良好的市场环 境、提高国际化发展水平。
从发展阶段上看，应按照“三步走” 从发展阶段上看，应按照“三步走”的思路
到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基 本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国 内生产总值的比重力争达到8%左右； 到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重 力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能 环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业成为国民经 济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民 经济的先导产业； 再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和 产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提 供强有力的支撑。
五、发展战略性新兴产业的基本做法
从强化科技创新看
一是超前部署支撑战略性新兴 核心工作主要涉及六个方面，一是 一是 产业发展的核心关键技术和前沿技术研究；二是 二是鼓励企业建设具 二是 有世界先进水平的工程化平台并形成产业链发展的工程化、系统 集成技术能力；三是 三是释放我国已形成的科技潜力，促进创新人才 三是 向企业流动和强化人才激励机制；四是 四是应以规模化发展为目标， 四是 统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等创新环节，实施 若干具有引领带动作用的重大产业创新发展工程，形成突破口和 发展优势；五是 五是大力推进高校、科研机构的技术转移，大规模支 五是 六是促进技术、人才、资金等创新 持企业实施创新成果产业化；六是 六是 资源向具有技术创新优势的产业区域集聚，加速战略性新兴产业 基地发展，促进区域产业结构和经济结构优化升级。
一、战略性新兴产业的提出
发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然 选择。 选择。 2006年2月，《国家中长期科学和技术发展规 划刚要（2006-2020）》提出建设创新型国 家的战略目标，党的十七大报告提出“提高自 主创新能力，建设创新型国家”，创新已经成 为国家发展战略的核心，成为提高我国综合国 力和国际竞争力的必然途径。建设创新型国家 已作为面向未来的重点战略。
一、战略性新兴产业的提出
发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然 选择。 选择。
国务院总理温家宝2010年9月8日主持召开国务院 常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育 和发展战略性新兴产业的决定》。会议指出，加快 加快 培育和发展以重大技术突破、 培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础 的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济 的战略性新兴产业 发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争 力，促进经济社会可持续发展，建设创新型国家具 有重要意义。
战略性新兴产业与广东经济转型升级
刘朝刚
广东省计算中心副主任 管理学博士
目录
一、战略性新兴产业的提出 二、战略性新兴产业的内涵及发展重点 三、战略性新兴产业的关键特征 四、发展战略性新兴产业的意义 五、发展战略性新兴产业的基本做法 六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的 主要抓手 七、延伸阅读
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一、战略性新兴产业的提出
四、发展战略性新兴产业的意义
加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小 康社会、实现可持续发展的必然选择。 康社会、实现可持续发展的必然选择。
我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在 工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨 任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、 实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加 快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好 地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源 节约型和环境友好型社会建设。
一、战略性新兴产业的提出
用生产法核算GDP 用生产法核算
是指按提供物质产品与劳务的各个部门的产值 来计算国内生产总值。生产法又叫部门法。这 种计算方法反映了国内生产总值的来源。运用 这种方法进行计算时，各生产部门要把使用的 中间产品的产值扣除，只计算所增加的价值。 商业和服务等部门也按增值法计算。卫生、教 育、行政、家庭服务等部门无法计算其增值， 就按工资收入来计算其服务的价值。
二、战略性新兴产业的内涵及发展重点
三、战略性新兴产业的关键特征
以重大技术突破和重大发展需求为基础； 对经济社会全局和长远发展具有重大引领带 动作用； 知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力 大、综合效益好。 战略性新兴产业的关键特征意味着，要发展 要发展 战略性新兴产业， 战略性新兴产业，需要选择和实施科技引领 战略。 战略。
三、战略性新兴产业的关键特征
温总理： 温总理：让科技引领中国可持续发展
“我觉得，战略决策、科技创新、领军人才和产业化 这四个方面的储备决定着未来。我们已经作出并将继 续完善战略部署。制定了国家中长期科学和技术发展 规划纲要，把建设创新型国家作为战略目标，把可持 续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战 略重点，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的 主导力量。这些前瞻性、战略性和全局性安排，体现 了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的我国 ----温家宝 科技发展战略方针。” 温家宝
五、发展战略性新兴产业的基本做法
从积极培育市场看
一是组织实施若干中大应用示范工程，重点围绕提 一是 高人民健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，组织 实施全民健康、绿色发展、信息惠民等应用示范工程， 引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展；二是 二是重 二是 点加强新能源并网及储能、通用航空等产业的市场应用 基础设施建设，支持企业在物联网、节能环保服务、新 能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域大力发展 专业服务、增值服务等新业态；三是 三是应加强标准体系建 三是 设和完善市场准入制度，为各类企业发展营造公平竞争 环境。
发展战略性新兴产业是落实党的“十七大” 发展战略性新兴产业是落实党的“十七大”提出 加快转变经济发展方式” 的“加快转变经济发展方式”重大方针的战略部 署。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经 济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在 加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制 方面取得重大新进展。报告明确指出，加快转变经济 发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注 重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济 整体素质和国际竞争力。
二、战略性新兴产业的内涵及发展重点
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大 发展需求为基础，对经济社会全局和长远 发展具有重大引领带动作用，知识技术密 集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合 效益好的产业。
二、战略性新兴产业的内涵及发展重点
选择战略性新兴产业的依据最重要的有三条： 一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求； 二是要有良好的经济技术效益； 三是要能带动一批产业的兴起。
三、战略性新兴产业的关键特征
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个 深度结合，从而推动新一轮的产业革命，并最 终形成战略性支柱产业。涉及三个关键词：新 新 兴科技，新兴产业、战略性。一方面，战略性 兴科技，新兴产业、战略性 新兴产业代表科技创新的方向和产业发展的方 向，体现新兴科技和新兴产业的深度融合。另 一方面，战略性新兴产业是对经济社会发展具 有较强关联带动作用，是推动社会生产和生活 方式发生深刻变革的重要力量。
一、战略性新兴产业的提出
三大转变： 三大转变：
在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资 、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动 依靠消费、 依靠消费 投资、 转变。 转变。 在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二 产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带 依靠第一、 依靠第一 第二、 动转变。 动转变。 在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加 物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素 主要依靠科技进步、 主要依靠科技进步 质提高、管理创新转变。 质提高、管理创新转变。
一、战略性新兴产业的提出
国际金融危机对我国发展战略性新兴产业提出 了迫切要求。 了迫切要求。 历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技 革命。正是科技上的重大突破和创新，推动经 济结构的重大调整，提供新的增长引擎，使经 济重新恢复平衡并提升到更高的水平。谁能在 科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的 主动权，率先复苏并走向繁荣。
四、发展战略性新兴产业的意义
加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结 构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。 构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。
战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动 力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于 加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、 推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系， 体现了调整优化产业结构的根本要求。