疾控机构疫苗管理及核算方法探讨

该制度要求购入疫苗的当期 ， 若未付款 ， 不做会计处
理 ，只 有在 付 款 时才 做 会计 处 理 ，即借 记 “ 料—— 疫 材
苗” 贷记 “ ， 银行存款” 同样 ， ； 上一级疾控机构向下一级疾
控 机 构 调拨 疫 苗 或销 售 疫 苗 时 ， 未 收到 款 ， 不 做会 计 若 也
《 事业单位会计制度》 又符合内部会计控制制度管理 ， 既 利于预算管理又保证疫苗资金顺利运转 的核算方法显得
尤 为 迫切 。
一
（） ２不能真实反映单位 的债权情况。 收付实现制要求
在 收 到 款项 时 再 确认 收 入 ， 此 规定 ， 控 机构 销 售 （ 按 疾 调
拨 ） 苗时 只 要款 未 收 到 ， 疫 就不 做 会计 处 理 ， 极 易导 致 这
塑墨墨里盐 ！
卫生经济研究 ２１ ００年 ４期 总 第 ２ ３ ７ 期
疾 控 栅 构 疫 苗 管 理 及 核 算 方 法 搽 讨
邱 毅伟 ， 仁 昌 钟
（ ． 建省 龙 岩 市疾病 预 防控 制 中心 ， 建 龙岩 ３４０ ； ２ 福 建省 龙 岩 市卫 生 局 ， 建 龙 岩 ３４０ ） １福 福 ６００ ． 福 ６００
生经 济 研 究 ，０ ７ （ ０ ： ７ ２０ ，１）３ ．
［］ 凤 ， ２刘 赛 【】 ３林 ［】 ４侯
岳 ． 医 院 内部 审计 的外 部 化 问题 谈
【］ 中 国卫 生经 济 ，０ ５ ２ （ ） ６ —６ ． Ｊ． ２ ０ ，４ ８ ： ８ ９
萍 ． 析现 代 医疗 集 团审 计 的重 点转 移 ［】 浅 Ｊ． 宁， 张艳 萍 ， 天 河 ． 院 内部 审计 探 析 【】 程 医 Ｊ．
内部审计与外部审计的职能任务应有所侧重 。对财务数
据 的真 实 性 、 法 性 审计 ， 充分 听取 外 部 审计 专 家 的 意 合 应 见 ； 医院 经 营管 理 的分 析 评 价是 内审 人 员 的工 作 重 点 ， 对 并且 内审 人员 要 参 与 和监 督 整个 审计 过 程 。
、
现 行 疫 苗管 理 和核 算 中存 在 的 问题
（ ） 类 疫 苗 一来自百度文库一
单 位 债 权 不清 ， 能及 时 催 收款 项 ， 不 不利 于 资金 周 转 。
由于和 本 单位 的资 金 活动 毫 无 关 系 ， 分 市 、 （ ） 部 县 区 疾 控 机 构财 务 未对 其 进 行 核算 ，仅 由疫 苗 管 理 部 门 自行 管理 ， 因此 ， 部分 疫 苗 在 财务 管 理 中是 空 白 。 这
中图分类号 ：２ Ｆ３
文献标识码 ： Ｂ
文章编号 ：３４ ７ ８２ １）４ ０５ —０ １０ —７７ （０００ — ０５ ２ １
我 国现 有 的疫 苗 按 照付 费情 况 分为 一 类 疫 苗 和二 类 疫 苗 。管 理 上 ，一 类 疫 苗 实行 由省 疾控 中心 集 中订 购 和 逐 级供 应 的方 法 ， 由政 府 承担 费用 ； 二类 疫 苗 则 可 由疫 苗 生 产 商 和批 发 企业 直 接 向疾 控 机 构 和接 种 单 位 销售 ， 由
门提交的入库单记账 ， 借记 “ 材料——疫苗” 贷记 “ ， 应付 账款—— ×单位 ” 付款时 ， 。 根据疫苗发票借记“ 应付账款
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受种者或者其监护人承担费用。针对疫 苗的会 计核算 ， 部分疾控机构选择按照权 责发生制原则 ，但疾控机构作 为全额拨款的事业单位 ，应执行 以收付实现制为基础 的 核算方法 。在实际工作 中，两种核算基础 的并存 给预算 管理带来 了难度 ，尤其在实行财政国库集 中支付制度改
革 和政 府非 税 收入 规 范 管 理后 。 因此 ，探 索 一 种 既遵 循
参考文献 ：
中国卫 生 经济 ，０５２ （）４ ． ２０ ，４４ ：０
１ 以收付 实现 制 为基 础 的 疫 苗核 算 方 法 ． 护 经 济 秘 密 ， 护 医 院利 益 ， 维 降低 审计 风 险 。 ２ 合 作 审计 的职 能任 务 各 有侧 重 。 ． 为充 分 利 用 外部 审计 在 专业 技 能 、 审计 经 验 等方 面 的优 势 ， 要 内部 审计 需 人员 及 医 院有 关 职 能部 门的 密切 配合 ，提 高 内审 质 量 。
处理 ， 只有在收 回这笔疫苗销售款时才做会计处理 ， 即借 记 “ 银行存款 ” 贷记 “ ， 材料——疫苗” “ 和 应缴财政专户
— —
疫 苗 差价 ” 。这种 核 算 方 法存 在 如下 问题 。 （） 能 真 实反 映 疫苗 的库存 情 况 。 是会 计 部 门材 １不 一
料 账 记 账 不及 时 ， 造成 账 实不 符 ， 以致 期 末 财务 报 表上 的 资产 不 实 。二 是 对疫 苗 的进 、 、 整个 环 节 的管理 脱 离 销 存 了财 务 监督 ， 造 成管 理 失控 。 易
（ ） 类 疫 苗 二 二
（） ３会计信息缺乏真实性 。 以收付实现制为基础得到
的会 计 信 息实 际 上 只反 映 了 现金 流 动 ，而 不是 整 个事 业 资金 的流 动 ， 不能 科 学 地提 供 资金 流 动 、 资产 存 量和 业
务运作的情况 ，最终导致疾控机构的会计信息缺乏真实
性。
疾 控机 构 是全 额 拨 款 事业 单 位 ， 施 “ 支 两 条线 ” 实 收 管理制度 ， 该制 度 要求 单 位 的所 有 收入 （ 括 疫 苗 收入 ） 包
全 额 上 缴财 政 ， 然后 根 据 财 政返 拨 的收 入列 单 位 的 “ 事业
收 入 ” 。
２ ．以权 责发 生 制 为基 础 的 疫 苗核 算 方法 该 制 度要 求 购入 疫 苗 时 ，财 务 及 时根 据疫 苗 管理 部