将文化资源大国打造成文化产业强国

将文化资源大国打造成文化产业强国

——关于我国文化产业发展的对策思考

在后国际金融危机时期，具有知识密集、技术含量高、附加值高等特点的文化产业不仅是我国的经济增长点，更是经济发展方式转变的突破口。

当前我国文化产业发展的现状是：一、文化资源丰富但开发不足。面对人民群众日益增长的精神文化需求，我国巨大的文化资源并未有效转化为文化产品和服务，出现文化供给结构性短缺。二、文化产业集中度低，文化企业缺少核心竞争力。文化产业布局分散、不平衡，文化企业普遍“软小散滥”，缺少龙头企业带动和产业链条的良性运作。三、文化贸易逆差大，文化产业“走出去”魄力不够。虽然近年来，我国文化产业有所发展，但是和文化产业强国相比，我国文化产业依旧存在较大差距。

造成这些现状的的主要原因有：一、文化机制体制改革滞后阻碍文化产业的市场发展潜力。现行的文化管理体制大部分还是政府主办和垄断性质，在市场环境中经常出现“越位”、“缺位”和“错位”弊端，容易抑制文化单位的创新能力，滋生消极怠慢情绪，对市场缺乏敏感度，缺失市场竞争力。二、财政投入不足。由于我国文化产业起步晚，文化产业天生底子薄、基础条件差，而财政投入的增长和文化发展的需求之间仍有不小的差距，文化产业发展步履维艰。三、文化产业方面的复合型人才缺失。文化产业需要创新、需要管理、需要技术开发，需要市场营销，既懂文化又懂经营管理的复合型人才成为短缺人才资源。四、文化政策和法规体系不健全。虽然近年来，国家出台了一系列扶持和促进文化产业发展的政策措施，随着网络技术的不断发展，知识产权保护、著作权保护等一系列文化权益的保护仍有待进一步完善。

文化产业要走出国门，走向世界，需要我国将自身的文化资源优势打造成文化产业强势。

一、文化体制改革。如今，我国的改革已经进入深水区，应更加稳健地推进文化事业单位转企制改革。经营性文化事业单位转企，实现企业化经营，面向文化产品生产者和消费者，真正成为市场主体，以市场规律刺激生产动力和创新能力；降低文化产业的市场准入门槛，营造开放市场环境，打破地方保护和地方壁垒，进行公平竞争；政府转变职能，从微观管理向宏观规划转变，营造良好文化产业发展环境。

二、加大文化产业财政投入和支持力度。通过贷款优惠、项目补助、资金支撑等支持国家级文化产业基地的建设；增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金扶持力度，支持文化产业重点项目发展，支持文化领域的产品和技术创新，鼓励文化产品和服务的出口；鼓励银行金融机构对文化企业的金融支持力度；鼓励有条件文化企业上市融资，做大做强。

三、完善人才培养和激励保障机制。扶持文化产业人才的院校培养和职业培训，培养具有创新能力、经营管理能力等有个性、复合型的文化产业人才；规范人才流动机制，支持文化产业人才创业，关注文化产业人才就业；开拓文化产业人才来源渠道，引进国外优秀文化产业人才，学习先进文化产业理念。

四、实施知识产权战略，完善知识产权法律法规体系。从知识产权的创造、管理、保护、运用等各个方面着手，支持对文化产业发展具有带动作用的核心技术和理念创造，促进我国具有自主知识产权、知名品牌等具有国际竞争力的文化企业形成。通过知识产权法律法规，维护权利人合法权益，鼓励人才自主创新。

五、引导和鼓励文化企业“走向世界”

国家应开展多层次、多渠道、多形式的对外文化交流，为国内企业与国外文化企业进行平等交流、沟通和合作创造机会，积极引导文化企业“走出去”。重点支持大宗文化产品的出口，扭转文化贸易逆差。鼓励骨干文化企业提升自身软硬实力，参与国际文化产业竞争。