建设工程合同管理法规(4)

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10.2 建设工程合同管理法规的立法现状
1、我国先后制定了经济合同法、涉外合同法和技术合同法。 但随着改革开放的深入和发展，这三部合同法已不适应社会 的需要，为此，全国人民代表大会九届二次会议讨论通过了 《中华人民共和国合同法》，并于1999年10月1日起正式施 行，原有的三部合同法随之废止。
第十章 建设工程合同管理法规
10.1 建设工程合同管理法规的概念 10.2 建设工程合同管理法规的立法现状 10.3 建设工程合同的特征 10.4 建设工程合同的签订 10.5 建设工程合同的履行 10.6 建设工程合同的索赔 10.7 建设工程勘察设计合同 10.8 建筑工程施工合同 10.9 工程建设其他相关合同
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4、合同监督管理的特殊性
正因为建设工程合同具有上述的特殊性，所以，国家对建设 合同的监督管理也十分严格，如工程承发包双方的资质要接 受有关部门的审查；建设工程合同签订以后，必须报有关建 设行政主管部门审查批准后才能生效；合同履行的过程，也 要接受有关部门的监督检查；建设工程的拨款、贷款、结算， 要接受银行的监督等等。
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2、合同主体的特殊性
工程建设技术含量较高、社会影响很大，所以，法律对建设 工程合同主体的资格有严格的限制，只有经国务院主管部门 审查，具有相应资质等级，并经登记注册，领有营业执照的 单位，才具有签约承包的民事权利能力和民事行为能力。任 何个人及其它单位都不得承包工程，也不具有签约资格。
4、广义的合同，泛指一切能发生某种权利、义务关系的协议。
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5、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的 合同。 建设工程合同包括工程勘测、设计、施工合同。
除建设工程合同以外，工程建设过程中还会涉及许多其它合 同，如设备、材料的购销合同，工程监理的委托合同，货物 运输合同，工程建设资金的借贷合同，机械设备的租赁合同， 保险合同等等，它们分别由《合同法》和相关法规加以调整。
场经济对法律提出的要求，没有市场自由就没有真正的市场经
济，合同自由原则主要表现在当事人有缔不缔结合同的自由、
选择与谁缔结合同的自由、决定合同内容的自由、选择合同形
式的自由、变更和解除合同的自由，当然，上述自由不是自由
放任，而是在法律允许的范围管理内ppt所享有的自由。
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3、公平原则
公平原则是指以利益均衡作为价值判断标准，依此 来确定合同当事人的民事权利、民事义务及其承担 的民事责任。公平是一个比较模糊的概念。它具体 表现为：合同的当事人应有同等的进行交易活动的 机会；当事人所享有的权利与其所承担的义务应大 致相等，不得显失公平；当事人所承担的违约责任 与其违约行为所造成的实际损失应大致相当；当实 际情况发生重大变化导致不能维持合同效力时，合 同内容应得到相应变更等。由于公平概念的模糊性，
不论其经济实力的强弱或地位的高低，它们在法律上的地位一 律平等，任何一方都不得把自己的意志强加给对方。同时，法 律也给双方提供平等的法律保护及约束。
2、合同自由原则
合同自由原则是指合同的当事人在法律允许的范围内享有完全
的自由，他可按自己的意愿缔结合同，为自己设定权利、义务，
任何机关、组织和个人都不得非法干预。 合同自由原则是市
2、合同法将建设工程合同单列出来，针对建设工程合同的特 点做出了更为具体的规定，已成为建设工程合同管理中效力 最高的法律依据。
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3、此外，国务院及其建设部、国家工商行政管理总局等部委 还先后颁行了行政法规和部门规章： 国务院颁发的《建设 工程勘察设计合同条例》（1983年）、《建筑安装工程承 包合同条例》（1983）； 建设部发布的《建设工程施工合 同管理办法》（1993年）； 建设部、国家工商行政管理总 局共同发布的《建设工程勘察设计合同管理办法》（1996 年）等。 为规范合同格式及内容，建设部还先后制定发 布了建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工 合同、建筑装饰工程施工合同、工程建设合同等合同示范文 本，可供签订有关合同时参考、选用。
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10.1 建设工程合同管理法规的概念
1、建设工程合同管理法规是指调整建设工程合同管理活动中 发生的各种社会关系的法律规范的总称。
2、广义的建设工程合同管理法规不仅包括国家制定颁布的所 有有关建设工程合同管理方面的法律规范，还应包括其他法 规中涉及建设工程合同管理的规定。
3、合同，又称契约，是当事人之间确立一定权利、义务关系 的协议。
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10.4 建设工程合同的签订
10.4.1 10.4.2 10.4.3 10.4.4
建设工程合同签订的原则 建设工程合同签订的程序 建设工程合同的主要内容 缔约过失责任
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10.4.1 建设工程合同签订的原则
签订建设工程合同时，必须遵循《合同法》所规定基本原则。
1、平等原则
平等原则是指合同的当事人，不论其是自然人，还是法人，也
3、合同形式的特殊性
我国法律规定，建设工程合同必须采用书面形式。 国际咨 询工程师联合会（FIDIC）制定了《土木工程施工合同条件》 等，世界银行制定了《土木工程国际竞争性招标文件》等， 我国建设部、国家工商局制定了《建设工程勘察合同》、 《建设工程设计合同》、《建设工程施工合同》等示范性合 同文本。 这些范本对节省当事人的时间和精力，保证当事 人权利、义务的平等提供了极大的便利。
从而也授予法官较大的自由裁量权。
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4、诚实信用原则
诚实信用原则简称诚信原则，是指合同当事人在行使权利、 履行义务时，都应本着诚实、善意的态度，恪守信用，不得 滥用权利，也不得规避法律或合同规定的义务。它是市场经 济活动中的道德准则在法律中的体现，也是维护市场经济秩 序的必然要求。 诚实信用原则是一切民事行为都应遵守的 “黄金原则”，它可平衡当事人之间及当事人与社会之间的 利益关系，在法律规定不明确时，法院可据此行使公平裁量 权，因此，它还可在一定程度上弥补法律规定之不足。
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10.3 建设工程合同的特征
建设工程合同除具有一般合同共有的特征之外，还具有以 下特征： 1、合同标的的特殊性 1）所谓标的，是指合同权利和合同义务所指向的对象。 2）建设工程合同的标的是涉及建设工程的服务，而建设工 程又具有产品固定，不能流动；产品多样，需单个完成；产 品耗用材料多，所需资金大；产品使用时间长，对社会影响 极大的特点。这些都决定了建设工程合同的重要性，也使得 建设工程合同具有了一些有别于一般合同的法律特征。