新闻的自由主义理论共16页文档
第八章新闻自由
四、马克思主义新闻自由观
就中国社会的主流价值观而言，我们以马 克思主义的新闻自由观作为自己的知道 思想与行为准则。其基本认识是： 1、新闻自由是一个阶级范畴。 2、新闻自由是一个历史范畴。 3、新闻自由是一个政治范畴。
五、中国法律对新闻自由的规定
我国目前尚无新闻法、出版法和广播电视法等 新闻活动专门法律。因此，从法理上说，也还 没有新闻工作者和新闻媒介机构的职业权利和 职业义务。一般情况下，新闻工作者的职业行 为，是依据宪法及有关法律、行政法规调节的。 中国法律在公民新闻自由的保护上，通过两个 基本点方面加以落实：一是保护公民通过新闻 媒介享有表达权，二是通过新闻媒介使公民享 知情权。
该书共论述了新闻媒介的四种理论模式，即 集权主义理论、自由主义理论、社会责任论 和苏联共产主义理论模式。学界公认，此书 开了比较新闻学之先河，以其鲜明夺目的标 题填补了大众传播文献的空白，揭示了新闻 媒介与社会的关系。它不但在美英等国被当 作教科书，引起了热烈的讨论与争辩，美国 新闻学荣誉学会曾授予研究奖章，而且还被 译成多种文字，“属于最畅销的非虚构类书 籍”,成为新闻史研究的经典。
杰斐逊为言论和新闻自由作出了最 有力的理论贡献和实践
他有一段十分著名的话：“民意是我们政府的基础。 所以我们先于一切的目标是维护这一权利。如果由 我来决定，我们是要一个没有报纸的政府还是没有 政府的报纸，我将毫不犹豫地选择后者。”这段语 录被美国新闻界作为标准的范文不断地复制出来， 高悬于各报社的墙上。杰斐逊坚信：“人可以靠理 性和真理来治理。所以我们的第一个目标是向他开 放一切通往真理的道路，迄今为止所发现出来的最 有效的道路便是新闻自由。” 他认为，“可以放 心地信任”人民，“让他们听到每一种真话和谎言， 并且作出正确的判断。”
新闻学原理第8章_新闻自由与社会控制
§8.2.2 续
1735年，律师安德鲁·汉弥尔顿（Andrew Hamilton）在纽 约法庭为曾格辩护，提出陈述无可非议的事实真相乃是每一 个生来自由的人所享有的神圣权利 ，最后他说道： 总之，此刻摆在法院和陪审团诸位先生面前的，不 是一件微不足道的私事；它不是你们正在处理的、仅仅事关 一个穷印刷商或是纽约一地的事。不，绝对不是！它最后可 能会影响英国统治下生活在美洲大陆的每一个自由人。它是 一个最崇高的事业。它是自由的事业。我深信无疑，你们今 天正直的行为，不仅会使你们赢得同胞的爱和信任，而且每 一位热爱自由、反对奴隶制的人都会祝福和景仰你们——挫 败暴政的企图，并以一个公正无私的裁决为我们自己、我们 子孙后代，以及我们的左邻右舍享有自然与国家赋予的权力 ——以言说和书写真理来揭露和反对专制霸权的自由——奠 定了宝贵的基础。
美国宪法第一修正案(First Amendment)：国会不得制定关于下列 事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论或出版自由；剥 夺人民和平集会和向政府诉冤请愿的权利。
Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the Government for a redress of grievances.
新闻自由
个人言论自由与报刊新闻自由
• “印花税法案” • 反对印花税法案的胜利，不仅使得报纸更加大胆地
反抗英国当局，也教育了政治组织和舆论的操纵者，使他 们懂得了报纸在政治中的作用。 • ——莫特 • 英国新闻自由的奋斗史： • 1.1528——1694年争取出版自由时期——印刷品时期 • 2.1695——1861年争取意见自由时期——报纸时期 • 3.一战、二战争取消息自由时期
•
新闻自由：报刊成为社会独立体制
• “第四等级”
• • 1.报刊是捍卫、辅助自由社会体制的必要部分 2.国会不是所有国民的代表，它常常和国民或一些权力 部门的政治感受不一致。 • 3.报刊作为个人表示不满和指责错误的工具，同时就成 为校正专制统治的工具。 • 大众化报刊：1.表达了人民的意愿，对政府实行监督 • 2.为人民提供大量的信息和新闻，消除无知 ，使人民作出正确选择。 • 政府的监督者 人民的守护神 Curran, J.
新闻自由与媒体民主
言论自由：从天赋人权到公民权利
• 公元前24世纪Urkagina的Lagash首先出现“自由” • 雅典 民主体制 • “自由”意味着“能够参与自己城邦的管理” • 古罗马共和国 表达自由 • “自由主义最初是作为一种批判出现的，有时甚至作为 一种破坏性的、革命性的批判” • ——霍布豪斯
• 大众化报纸
• • • • • • 出现时间：美国 19世界30年代 英国 19世纪50年代 特点：经济来源不依靠政府或政党，而是广告和销售 《纽约先驱报》《巴尔的摩太阳报》 产生原因：市场的扩展、教育的普及、 都市化的加速、民主政治体制的逐步完善
新闻的自由主义理论
“假定全人类都坚持一种意见，而只有一个人 持有相反的意见，那么，全人类要使这个人沉 默，并不比这个人如果有力量而使全人类沉默 更加正当合理。” 言论的三种：全部真实，部分真实，全部虚假。 “如果没有谎言，真理就不会值千金”（贝尔 纳· 瓦耶纳《当代新闻学》） 真理的发展有两种形式：渐进，突变 压制言论是对整个人类的掠夺，对当代人或后 代人、对赞成者或反对者都是一种掠夺。
狄更斯：《旅美札记》 托克维尔：《论美国民主》 梭罗：《沃尔登》 徐耀魁：《西方新闻理论评析》 丹尼尔· 布尔斯廷《美国人》三部曲：开拓 历程、建国历程、民主历程
这部论著的要义可以概括为：只要不涉及 他人的利害，个人就有完全的行为自由， 其他人与社会都不得干涉；只有当自己的 言行危害他人利益时，个人才应接受社会讨了言论自由问题，《论思 想自由和讨论自由》，这部分论述对报刊 自由主义理论的影响最大。
“我不赞同你说的话，但我誓死捍卫你说 话的权利”（伏尔泰）
资产阶级意识形态的先驱，“哲学上的自 由主义的始祖”，他的思想不仅影响了英 国的资产阶级革命，而且也为后来各国的 资产阶级革命提供了理论依据，美国的 《独立宣言》、法国的《人权宣言》等其 实都导源于洛克的思想。 “天赋人权”和“社会契约”
天赋人权（自然权利）：生命权、自由权、 财产权。是权利问题，是自然状态。
1、约翰· 弥尔顿——《论出版自由》 2、约翰· 洛克——自由思想的先驱 3、托马斯· 杰斐逊——自由思想的化身 4、约翰· 密尔——自由思想的集大成者
1644年初次印行，是弥尔顿对国会质询的 答辩词。 强调人民的出版自由是与生俱来的权利。
基本假设是，人是理性的动物，人们运用 理性就可以辨别正确与错误，分辨好坏， 而要运用这种才能，就必须不受限制地去 了解别人的观点和思想。
第二讲.自由主义新闻思想的发展
一、自由主义从思想进入实践
17世纪开始，西方自由主义新闻思 想从理论斗争进入到实践阶段，18世纪 达到第一个高潮，法国。 主要标志是：
(一)自由主义新闻思想不仅仅是一 个哲学命题，而是重要的一种政治学、 法学的命题。
（二）法国大革命时期自由主义报 刊大量大发展。
（三）自由主义新闻思想列入国家 根本大法的宪法条文之中。
这场争论的结果是，1789年， 美国国会通过了宪法前10条修正 案（亦称人权法案），1791年12 月生效。
宪法修正案第1条规定：国 会不得制定关于下列事项的法律： 确立宗教或禁止信仰自由；剥夺 人民言论或出版的自由；剥夺人 民和平集会及向政府请愿的权利。
二、自由主义新闻理论的现代发展
(一)约翰·密尔
利。
卢梭:政治的根本问题就是“要寻找出
一
种结合形式，使它能以全部共同的力量来卫
护和保障每个结合者的人身和财富…并且仍
然像以前一样自由”。
为了实现这个目标，每个人必须毫无保
留地把他的全部自然权利让渡给社会。
保障契约施行的四种法律
(1)处理国家内部根本政治关系的法律， 根本法。这是每个国家维持正常秩序 的基础。
人人都佩戴红蓝白三色徽，还到处布置
自由树，小红帽。取消了先生、太太、少
爷、小姐这样一类的称呼，所有人一律称
“公民”。提倡在人和人之间称呼啊，要称
“你”，而不称“您”.
设立一系列革命的节日,取代传统的宗
教节日。
创制新历法《共和历》，又称《革命
历》，取代传统的《格里高里历》。
的精神在中国是极为适用的。
为什么？
妇女的生育能力极强。
第一讲自由主义新闻思想
‚如果说，一个聪明人就像一个优秀的冶金者一 样，能从一堆矿渣似的书中提炼出金子来，而一 个笨人则拿着一本最好的书和不拿书同样是一个 笨蛋。也就是说总是限制笨人读书也无补于他们 的愚笨。‛
肯定地说，最没有价值的小册子对聪明人也比圣 经对于笨人要有用一些。 ‚在洁净的人，凡物都洁净‛
“只要心灵纯洁，知识是不可能使人腐化的， 书籍当然也不可能使人腐化。书籍就像酒和肉一 样，有些是好的，有些是坏的。但上帝在那个不 容臵疑的异像中始终说：‘彼得，起来，宰了 吃。’至于选择问题就随个人判断了。对坏的胃 口来说，好肉和坏肉一样有损害。最好的书在一 个愚顽的人心中也并非不能用来作恶。固然，坏 肉纵使使用最合卫生的烹调法也不能产生什么好 的营养，但坏的书籍在这一点上却有所不同；它 对一个谨慎而明智的人来说，在很多方面都可以 帮助他善于发现、驳斥、预防和解释。‛
一、政府的产生
人必须将原本由自己行使的一部分权 力，授给社会立法机关，以保护生命、护 卫财产安全的权力。
人们的授权则是政府产生的本源
“人们既生来就享有完全自由的权利，并和世界上其 他任何人或许多人相等，不受控制地享受自然法的一切权 利和利益，他就自然享有一种权力，不但可以保有他的所 有物——即他的生命、自由和财产——不受其他人的损害 和侵犯，而且可以就他认为其他人罪有应得的违法行为加 以裁判和处罚，甚至在他认为罪行严重而有此需要时，处 以死刑。 但是，政治社会本身如果不具有保护所有物的权力， 从而可以处罚这个社会中一切人的犯罪行为，就不成其为 政治社会，也不能继续存在；真正的和唯一的政治社会是， 在这个社会中，每一成员都放弃了这一自然权力，把所有 不排斥他可以向社会所建立的法律请求保护的事项都交由 社会处理。 于是每一个别成员的一切私人判决都被排除，社会成 了仲裁人，用明确不变的法规来公正地和同等地对待一切 当事人；通过那些由社会授权来执行这些法规的人来判断 该社会成员之间可能发生的关于任何权利问题的一切争执， 并以法律规定的刑罚来处罚任何成员对社会的犯罪；这样 就容易辩别谁是和谁不是共同处在一个政治社会中。‛
第十章 新闻自由
6、托马斯.杰弗逊（Thomas Jefferson） 、托马斯.杰弗逊（Thomas Jefferson） 在西方各资本主义国家自由主义新闻体制确 立过程中，贡献最大者莫过于托马斯. 立过程中，贡献最大者莫过于托马斯.杰弗 逊——《独立宣言》的起草人，美国第三、 ——《独立宣言》 第四任总统。
如果说杰弗逊之前的欧洲思想家、哲学家 们将自由主义的新闻思想和理念变成一套 落在纸面上的理论，那么杰弗逊则是将这 些纸面上的理论落实在实践中的伟大的身 些纸面上的理论落实在实践中的伟大的身 体力行者。他不但力争美国宪法第一修正 体力行者。他不但力争美国宪法第一修正 案在国会的通过，而且以总统的权力来确 保自由主义新闻体制的确立。
但是，“公意” 但是，“公意”总是由具体的人来行使的， 抽象的权力也许可能是高尚的、公正的、 无私的，而现世的权力必然是偏私的、压 迫性的，或者说是罪恶的。 这也正是英国哲人罗素出语惊人——“ 这也正是英国哲人罗素出语惊人——“希特 勒是卢梭的直接结果” 勒是卢梭的直接结果”的根本原因。
5、约翰.密尔（John Mile） 、约翰.密尔（John Mile） 从功利主义立场论述自由的思想家首推英国 哲人密尔。密尔是近代自由主义发展史上最 后一个全面论述自由主义原则的思想家，被 后人称为“自由主义之圣” 后人称为“自由主义之圣”。
3、孟德斯鸠 孟德斯鸠是著名的法国启蒙思想家，他对 自由主义理论的贡献主要在他对自由与权 力的讨论。
孟德斯鸠认为，对自由最大的侵害是统治 者滥用权力。他意味深长地说：“ 者滥用权力。他意味深长地说：“一切有 权力的人都容易滥用权力，这是万古不易 的一条经验，有权力的人们使用权力一直 遇到有界限的地方才休止，说也奇怪，就 是品德本身也是需要界限的！” 是品德本身也是需要界限的！”（孟德斯 鸠，《论法的精神》 鸠，《论法的精神》）
新闻学理论 第五讲 新闻自由
“观点的自由市场”
“ 人 民 主 权”
• “人民主权”是“天赋人 权”在理论上的延伸，也 是现代西方民主社会的理 论基石。 • 理论要点：政府合法性的 基础来自广大人民的同意， 任何一种形式的政府如果 变成损害人民利益以保障 自己权利的政府，人民就 有权改变或废除它，建立 新的政府。
“民意是我政府存在的基础，所以我们先 于一切的目标就是保持这一权利；若由 我来决定我们是要一个没有报纸的政府 还是没有政府的报纸，我会毫不迟疑立 即回答：我宁愿要后者”。
■新闻 自由的 基本内 容：
2、新闻自由的发展历史
新闻自由是现代民主国家的产物；
新闻自由诞生于资产阶级革命 新闻自由目前得到世界大多数国家的法律 承认。
新闻自由 出版自由 言论自由
• 1644年英国诗人弥尔顿首次提出出版自由” （Freedom of Press）； • 1789年，法国《人权宣言》规定了新闻自 由是天赋人权； • 1791年美国国会通过了宪法修正案，即著 名的《权利法案》（Bill of Rights），第 一条规定宪法不可剥夺人民的言论和出版 自由； • 1948年12月《世界人权宣言》规定人人应 有思想之自由和发表之自由。
——美国总统托马斯· 杰弗逊
国会不得制定关于下列 事项的法律：确立国教或 禁止宗教的自由；剥夺言 论自由和出版自由；剥夺 人民和平集会和政府请愿 申冤的权利。 ——美国《权利法案》 第一条
亚太地区新闻自由度排行榜（视频）
排名 1 国家/地区 香港（7.5） 排名 8 国家/地区 印尼
2
3 4 5 6 7
自由主义理论
核心是确立、维护、发展新闻自由 成形于西方18世纪末，19世纪初 是西方主导新闻理论，完成了制度性安排
第六章-新闻自由与新闻事业的社会控制Word版
第六章新闻自由与新闻事业的社会控制一．新闻自由的涵义新闻自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现与运用，是公民政治权利的重要组成部分。
新闻自由，是人们传播新闻和接受新闻的自由，既包括新闻传播者的新闻自由，也包括新闻接受者的新闻自由。
其中，新闻传播者的自由是主体内容和基础。
1．出版前免于检查，出版后除了对法律负责任外，不受任何干涉。
2．出版前不须请领执照或特许状，也不须交纳保证金。
3．政府不得以重税或其他经济力量迫害新闻事业，亦不得以财力津贴或贿赂新闻事业。
4．自由报道、讨论及批评公共事务的自由。
5．自由接近新闻来源及保障采访的自由。
6．自由传播新闻并免于检查。
7．自由阅读、收听，包括不阅读不收听之自由二．新闻自由的源起及发展新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。
从中世纪到18世纪,出版自由始终是资产阶级用来反对封建专制统治、扩充自己实力的一种手段，这个口号在一定意义上反映了资本主义在上升阶段资产阶级的进步性。
列宁称：“出版自由这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。
”新闻自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。
最早提出新闻自由思想的是资产阶级启蒙思想家。
1.新闻自由的基本假设（1）人是理性的动物，人本身就是目的，个人的快乐和幸福才是社会的目标，人是独一无二的，是文明世界的基本单位，也是它的推动者。
所以，个人的自我实现是终极目标——个人、社会和国家的目标。
社会的首要功能是促进社会个体成员的利益。
强烈否认国家是人类奋斗的最高体现，国家的存在只是为了给个人提供一个可以发挥其自身潜力的环境。
当它不能推进这一目标时，就会变成一个障碍，必须被废弃或进行彻底的改革。
自由主义理论不接受这样的命题：社会是一个独立实体，这个实体比组成它的个体成员更重要。
（2）理性能力是上帝赋予的。
理性依据感官经验行事，它不像前人那样盲从一切权威思想。
我们是生而自由的，也是生而具有理性的。
自由主义报刊理论
自由主义报刊理论自由主义报刊理论是为了确立、维护和发展新闻自由所作的理论探索，力图以理论形式来阐述、论证新闻自由的合理性、必然性。
简介资本主义上升时期，资本主义国家新闻传播的理论基础。
它认为人是有道德、有理性的人，它倾向于追求真理，服从真理。
报纸的作用，就是为人民接近真理创造条件，新闻自由不可侵犯，最好的政府是不干涉报纸的政府。
这条观点，在20 世纪以前，几乎是神圣不可动摇的。
至第二次世界大战后，给予为社会责任理论所取代。
论自由主义报刊理论自由主义理论是一种哲学原理的发展，是人民思想意识的体现，同样是一种社会的和政治的制度，自由主义理论的发展程度客观的反映了一个国家人民的意识形态，国民的整体素质，极其经济文化的发展程度。
自由主义理论其实同报刊、电视台、广播、杂志等样通讯传媒工具的功能、地位极其理论原理是一样的，是一种哲学理论的发展，它为报刊所在的社会和政治结构提供了基础，作为一种社会的和政治的制度，逐渐形成一种固定的体系，各种机构都在它的轨道范围内活动。
报刊自由主义理论同样存在种种弊端。
任何新闻自由都具有一定的阶级性，世界上不存在超阶级的新闻自由，任何新闻自由都代表了一定阶级的阶级立场和阶级利益，西方报刊注意也不例外，它是与资本主义的政治和经济制度结合在一起的，这种制度所保证的并不是全体成员的利益，而是私有资本的利益，因此该理论具有很大的局限性，欺瞒性。
世界上不存在绝对的新闻自由，各国的新闻媒体都受到政府资本以及基于国家利益、集体利益的影响和制约，从而使本国的新闻报道呈现出“不自由”的一面，西方报刊自由主义认为报刊可以完全独立于政府而存在，这一理论本身就具有一定的空想性。
美国是最标榜新闻自由的，声称新闻记者是公正的社会“法官”媒体不受限制且报道客观、公正，但是美国对新闻媒体的所有权，经营管理权，新闻内容，记者活动范围，新闻的社会影响等都有严格明确的限制。
在美国存在着这样的一种现象：报纸和广播可以在一定程度上攻击政府甚至谩骂总统，但从来不可能发现报纸、广播谩骂，攻击财团的现象，这是因为广告收入是西方报刊主义的经济来源，有些甚至是全部来源一批大的企业成为广告最稳定的来源，从而也成为任何报刊的经济支柱。
西方新闻自由理念的形成和发展
西⽅新闻⾃由理念的形成和发展2019-09-28从本质上说，⼤众传播是民主性的传播⼿段。
不过它本⾝并不必然带来民主，它只是具有潜在的民主功能。
现代历史表明，⼤众传播既推动着民主的发展，也强化着专制极权政治。
在极权政治下，对⼤众传播媒介的垄断成为实⾏极权统治的最有⼒的⼿段。
正是这⼀点，使当代的极权政治对⼈民的精神奴役和控制远远超过古代任何形式的专制。
歇斯底⾥的政治狂热、普遍的政治⽆知状态、公民失去独⽴思考和判断能⼒、对政治统治者宗教般的服从与崇拜（当代的查⾥斯玛现象），这些现代的病态政治现象，都是借助于统治者对⼤众传播的控制实现的。
从这个意义上说，法西斯主义是⼤众传播时代的产物。
报纸和⼴播等⼤众传播⼿段曾成为法西斯主义政党控制社会的有⼒⼯具。
希特勒曾得意地说：“我的新闻组织是⼀个真正成功的例⼦，我们已经消除了任何⼈想说什么就有权利说什么的政治⾃由的观念。
”墨索⾥尼也得意地说过：“我认为法西斯新闻理论是我的交响乐。
”。
在西⽅民主社会⾥，⼤众传播能够成为民主的⼯具，在民主体制中发挥有效的作⽤，是以对新闻⾃由的法律保障为基础的。
所谓新闻⾃由，是⼀种消极的防范措施，⽤以保障新闻媒介免受政府控制的独⽴性。
西⽅⼈认为，新闻⾃由对于民主制度是必不可少的。
⼀位西⽅学者指出：“不管民主的定义是什么，没有新闻⾃由，民主本⾝就⽆法存在。
”（希尔斯曼：《美国是如何治理的》，第390页。
）1、新闻⾃由的确⽴在西⽅，最初的⼤众传播⼿段即印刷术的出现，成为推动民主建⽴的原始动⼒之⼀。
当时，作为新知识新思想载体的书籍承担起批判传统社会的功能。
⽆论在⽂艺复兴时代、英国⾰命时代还是法国启蒙运动时期都是如此。
虽然各国统治者和官⽅教会都极⼒实⾏⾔论控制，但西⽅社会具有多元化特征，各民族国家并⽴但⼜相互紧密联系和影响、各国发展的不平衡、政教分⽴、教会内部的分裂等因素，以及思想家和学者追求真理的勇⽓等，都使思想的控制难以奏效。
⼤众传播越是发展，越是展⽰出其威⼒，越是促使不同的政治⼒量⼒图实现对它的控制。
论新闻自由
论新闻自由新闻自由，或者说新闻自由权，通常意指政府立法保障新闻出版界采访，报道，出版，发行等的自由权利。
然而，这只是它表面上最基本的含义，纵观世界历史，新闻自由常常与政权更替，反抗暴政，民族独立，民意人权，自由平等，社会制度等一切关于人类进步的历史相交融，并且以后将继续与之更加密切的联系下去，因此论述将比较广泛。
一新闻自由的必然性和不可限制性首先，新闻自由主要是指三个主体之间的角力，妥协，和斗争的产物，他们分别是政府，公众，媒体。
它的历史渊源最早可追溯到古希腊先哲柏拉图关于“洞中人”的学说，即应有一群少数智者来引导人民，来防止群体无意识的暴动。
自此，无论中外，在封建集权主义制度的统治下，新闻便无所谓自由，因为出版发行的权力通常被统治阶级紧握在手中，与之相合的便是在集权主义下的为其服务的理论学说，柏拉图的国家目标学说，马基雅弗利的国家安全学说，霍布斯的国家主权学说，还有黑格尔的国家意志学说。
历史进入人类近代史，资产阶级革命在世界范围内的相继爆发，民主，平等，自由等自由主义理论被用来当做武器来推翻封建阶级和之后的建立资产阶级民主共和国，理所当然的，新闻自由被提出和争取，其中颇具代表性的事例便是美国独立战争前期，发生在美洲殖民地的著名案例，面对英国的“知识税”，作为印刷商的曾格确实力不从心，幸运的是他遇到一个伟大的律师为他辩护，而他的辩护词在振奋人心的同时也不能否定其对美国独立战争的影响。
“这种做法是由政府实行的，旨在剥夺人民对那些当权者独断专行的企图提出抗议和控诉的权利。
正是那些人伤害和压迫在他们统治下人民，激起人民的呐喊和控诉，然后再将人民的控诉作为新的压迫和起诉的根据……法庭所面临的问题并不仅仅是那位可怜的印刷商的事业……不是的！它的后果会影响到美洲大陆上的每一个自由民，这是最重要的事业，是自由的事业，这一自由就是要把事实真相讲出来，写出来以揭露和反抗专断权利的自由……“-------安德鲁.汉密尔顿这不得不说是新闻史上一个标志性的里程碑式的事件，自此萨姆.亚当斯在各大报纸发表演说，造就舆论，佩因的《常识》册子漫天飞舞，最后到列克星敦的枪声。
7第十章 新闻自由
第三节 西方新闻自由的困境
• • • • 一、新闻自由与新闻媒介垄断 1、报纸种类减少； 2、媒介控制权越来越集中： 区区三个人就控制了英国一半以上的日报 和周报的销售。 • 五十个公司的男女领导人控制了影响二亿 二千万美国人的一半以上的信息和观点。
第三节 西方新闻自由的困境
3、独立性的丧失 在20世纪60、70年代，大部分的英国报纸都 被出版业之外的企业收购或者共同拥有。 到了1977年，所有主要的全国性和地区性 报纸都成了大型企业集团的一部分。现在， “与其说报业包含其他产业的利益，不如 说报业已经成为其他产业的一个分支了。” （英国皇家报业委员会）
第三节 西方新闻自由的困境
• 三、对自由主义报刊的基本批评： • 1、报刊为它自己的目的使用其巨大的力量。 报刊老板特别在政治政治和经济问题上传 播自己的意见，损害反对的意见。 • 2、报刊为大商业效劳，并且有时让广告户 控制其编辑方针和编辑内容。 • 3、报刊曾对抗社会变革。
第三节 西方新闻自由的困境
第二节 新闻自由的源起及发展
• 几点归纳： • 一、从新闻自由的历史发展看，是通过自然法则 来攻击专制从而取得法律权利，所取得的法律权 利则确立了公民的自由。从弥尔顿到独立宣言和 人权宣言正是这一过程的体现。由此，不仅使言 论、出版自由得到了法律的保障，使之从理论观 念进入到社会实践的层面，更重要的是使自然法 则和公民权利的互换顺利完成并得到实现。
• 四、“社会责任论” • 1、背景：一个自由社会不能允许其报刊运用自由 来毁坏自由 （报刊调查委员会） • 2、自由的新理解：“不受……的自由(Free from) 和做……的自由(Free for)”。
• 报刊必须不受任何外来压力的威胁。报刊必须自由地发展 它自己的服务概念并努力完成。报刊必须自由地致力于保 持和发展一个自由的社会。这意味报刊必须是有责任的 (Accountable)。它必须对社会承担满足公众需要和保持市 民权利，并且保持几乎被遗忘了没有报刊发表自己意见的 人的权利。
13.自由主义报刊理论
自由主义报刊理论的产生与发展
• 美国为新闻自由同样在资产阶级政权内部 引发了一场激烈的斗争。独立战争胜利后， 引发了一场激烈的斗争。独立战争胜利后， 以汉密尔顿为代表的联邦党人与以杰弗逊 为代表的民主党人就国家的体制问题展开 问题展开了一场论战， 问题展开了一场论战，新闻自由是这场论 战的一个要点。最后， 战的一个要点。最后，美国国会终于在 1789年通过宪法的10条修正案 又称“ 年通过宪法的10条修正案（ 1789年通过宪法的10条修正案（又称“人 权法案”），其中第一条就明确宣布 其中第一条就明确宣布： 权法案”），其中第一条就明确宣布： 国会不得制定下列法律， “国会不得制定下列法律，确立宗教或禁 止宗教信仰自由； 止宗教信仰自由；剥夺人们言论或出版自 由；剥夺人民和平集会及向政府请愿申冤 之权利” 之权利”。
自由主义报刊理论的产生与发展
• 约翰 洛克从自然权利说出发，第一次从理 约翰·洛克从自然权利说出发， 洛克从自然权利说出发 论上论证了资产阶级天赋人权的原则， 论上论证了资产阶级天赋人权的原则，即 生命、自由、 生命、自由、财产是人人与生就有的不可 剥夺的权利， 剥夺的权利，而天赋人权应该受到法律的 保障。为了保障天赋人权，洛克提出了分 保障。为了保障天赋人权， 权学说，即立法权与执政权分开。他认为， 权学说，即立法权与执政权分开。他认为， 不分权就没有自由。 不分权就没有自由。洛克的政治思想学说 奠定了西方的社会政治制度， 奠定了西方的社会政治制度，包括报刊制 度的理论基础。 度的理论基础。
西方新闻事业史
讲师： 讲师：刘凯峰
自由主义报刊理论
• 西方新闻事业史不仅仅包括各国新闻业的 媒介发展， 媒介发展，还包括西方各国对新闻理论的 争论和革新。 争论和革新。 • 自由主义报刊理论是资本主义国家最早形 成的一种新闻理论系统， 成的一种新闻理论系统，是西方各国新闻 体制的基石和主导性理论。它影响巨大， 体制的基石和主导性理论。它影响巨大， 在现代，虽然遇到种种卖盾和挑战， 在现代，虽然遇到种种卖盾和挑战，但迄 今还被西方各国新闻界奉为圭臬。 今还被西方各国新闻界奉为圭臬。
第9讲 新闻自由 优质课件
• 弥尔顿的出版自由思想为后世自由主义新闻理论的形成奠定了 基础,促进了近现代新闻自由思想的发展。一批西方学者在《报 刊的四种理论》中对其给予了这样的评价:“从弥尔顿这种思想 出发,形成了现代关于‘观点的公开市场’以及‘自我修正过程’ 的概念,那就是让所有想说什么的人都自由地表达自己的思想。 真实的、正确的思想会保存下来,虚假的和错误的思想会被克服。 政府不应该参加战斗,也不应该协助其中的一方。虽然虚假的可 能取得一时的胜利。但真实的意见通过吸引了新的力量来维护 自己,会通过自我修正过程最后战胜其他意见而保存下来。”上 述概念与弥尔顿的出版自由思想一脉相承,是对弥尔顿出版自由 思想的继承和发展。
Company Logo
• 杰斐逊的新闻自由思想
• 托马斯·杰斐逊（Thomas Jefferson,1743-1826）,美国著名的启蒙思 想家、《独立宣言》主要起草人、政治家、美国第三任总统（18011809）。
1）自由包括言论自由是一种天赋权利，不可剥夺； 2）新闻出版自由是言论自由的具体体现，是自然权利，先于国家而存在； “到底应该有政府而没有报纸，还是应该有报纸而没有政府，我将毫不
Company Logo
• 结论2：真理在和虚妄放胆交手时从不 会失败。
• 虽说各种学说流派可以随便在大地上传播，然而真理已经 亲自上阵；我们如果怀疑她的力量而实行许可制和查禁制， 那就是伤害了她。让她和虚伪交手吧。谁又看见过真理在 放胆地交手时吃过败仗呢？她的驳斥就是最好的和最可靠 的压制。
1643年，国会出版禁令条例颁布实行的时候，《离婚学说与纪律》刚准备 付印，弥尔顿无视这一法令，没有执照就匿名出版了小册子。1644年2月 在二版中他又一次违规出版，并署上姓名。 弥尔顿本人也是国会议员，虽因此事被叫去质询，但没受到处分。 《论出 版自由》是一篇演说风格的政论文，而不是真正的演说词。
第八讲 新闻自由与新闻控制
利为中央电视台台长，免 去赵化勇中央电视台台长 职务。 5月16日上午，中央电视 台召开处级以上人员会议， 通报了上述人事任免。中 组部、中宣部、国家广电 总局等部门均有官员到会。 据介绍，这次调整是因赵 化勇已达到规定的任职年 龄界限，属正常的干部新 老交替。
经济控制 主要表现在两个方面：
①产业所有权的控制。或以国 家占用的方式，或以资本作后盾，通 过创办、购买、兼并、控股等方式， 拥有新闻媒体的产权或股权。 ②广告的控制。即通过刊播广 告的方式影响新闻媒体的经济来源， 迫使新闻媒介就范。
“出版自由‛—“新闻自由‛的前概念 17世纪中叶，提出了‚出版自由‛的口
号。 最早提出‚出版自由‛这个口号的是英 国著名政治家、诗人约翰· 弥尔顿（16081674） 1644年11月24日，弥尔顿发表了著名的 《出版自由请愿书》（《论出版自 由》） ：‚让我有自由来认识、抒发己 见，并根据良知作自由的讨论，这才是 一切自由中最重要的自由。‛
法院判决：登报道歉并赔1万元 一审法院审理后认为，南方某报的报道构
成对刘某肖像权、名誉权、隐私权的侵害， 判令该报刊登道歉声明，并向刘某支付精 神损害抚慰金1万元。 南方某报不服一审判决，遂向中山市中级 人民法院提起上诉。市中级人民法院审理 后认为，原审认定事实清楚，使用法律正 确，处理恰当，故维持原判。
“观点的自由市场”
‚虽然说各种学说流派可以随便在土地上传播， 然而真理却已经亲自上阵；我们如果怀疑她的力 量而实行许可制和查禁制，那就是伤害了她。让 她和虚伪交手吧。谁又看见过真理在放胆地交手
时吃过败仗呢？她的驳斥就是最好的和最可靠的
压制。‛
新闻自由口号的产生，是资产阶级民主
学者反对封建专制的有效武器。
第八章 新闻自由
二、社会主义的新闻自由
1．社会主义新闻自由是全体人民的政 治权利。 2．社会主义新闻自由摆脱了金钱和资 本的奴役。 3．社会主义新闻自由是处在发展过程 中的自由，健全和完善社会主义新闻自由 仍然是一项重要的任务。
约翰· 约翰·洛克关于思想言论自由： （1）人的自然权利有四项内容：生命、自由、 财产和惩罚权。自由是其余一切权利的基础。离 开思想、意愿、意志谈论自由是无意义的。 （2）任何人都有任意使用各种词汇表达自己 的思想的自由权利。 （3）在不同的见解中保持和平，履行人类的 指责和培养友谊，对所有人有益。
在阶级矛盾不十分尖锐的国家和社会中， 人的政治自由表现为获取社会权利或权力， 为争取社会利益的合理分配而实现自己的 意志，从而建立理想的政治制度。 政治自由的占有率从来都是不平等的， 一些人的自由多了，另一些人的自由就可 能会少一些。
（2）新闻自由的相对性
新闻自由只是一定范围、一定限度的自 由。没有绝对的自由，没有纯粹的民主， 自由不是为所欲为，不是无政府主义。自 由在一定意义上意味着摆脱束缚和限制， 但任何自由都是有界限的。 对新闻自由的限制有两种：一种是积极 的限制，这是自由的条件；一种是消极的 限制，这是对自由的桎梏。
2．美国《权利法案》 ．美国《权利法案》 第一条：“ 第一条：“国会不得制定下列法律：确 立宗教或禁止宗教自由；剥夺人民言论或 新闻出版自由；剥夺人民和平集会及向政 府请愿申冤之权。” 府请愿申冤之权。” 该条款作为第一修正案于1791年获得批 该条款作为第一修正案于1791年获得批 准，这是美国新闻自由的基石。
国际新闻学会提出的“新闻自由” 国际新闻学会提出的“新闻自由”四项标准： 第一，采访自由； 第二，传递与报道自由； 第三，出版发行自由； 第四，批评自由。
08新闻理论-8新闻自由
gaowei
Theory of Journalism-8
新闻自由思想的形成
简 评
专制主义政治时代形成的报业、出版制度，剥夺了公民的言论自由及对掌权人的 监督权，由此建立的新闻出版法规不过是专制制度压制自由的枷锁。 封建统治者扼杀了人的智慧，阻碍了社会进步，使皇权统治得以苟延残喘。
gaowei
Theory of Journalism-8
新闻自由思想的形成
自由主义思想来自两个进步阶级的出现。工商业的发展培育了新 兴的资产阶级和无产阶级，他们具有一些共同点。
宽容原则 同意原则
权威和社会关系应该以同意或意愿为基础 政府必须建立在“被统治者”同意的基础上 社会组织也是通过追求自我利益的个人自愿协议而 形成的 民主是为了防止公共权威侵害个人自由的手段和制 度保障
gaowei
Theory of Journalism-8
新闻自由的历史发展
中世纪对新闻自由的压制
公元306年，罗马帝国君士坦丁大帝定基督 教为国教，罗马教皇利用教统的绝对权威 压制真理，反对教义以外的一切思想。 后来的欧洲各王朝，无不藉此宣扬“君权 神 授”，镇压言论自由。 与此相应的政治学说是一种集权主义理论。
结 果: 欧洲各国大都建立过苛刻的限制言论出版的法律
报刊属于王室，必须服从国家利益，支持王室的政策 通过官方特许才允许民间出版书籍、创办报刊 书籍与报刊的作用就是自上而下的传达、维护君王的思想 公众应当知道的事情和政策，才会报道给公众 报刊的意见和新闻必须有助于官方政策的推行 王室及代理人认为报刊没有支持统治者，特许可随时取消
gaowei
Theory of Journalism-8
新闻自由思想的形成
约翰·洛克 自由主义思想的伟大倡导者，创立了“人民主权” 自由主义思想的伟大倡导者，创立了“人民主权”说。他 认为，权力的中心在于人民的意志，政府不过是受委托的 办事人。人们以理性的方式，把自己的个人权利交给了国 家，以换取国家的保障，所以国家必须承认和维护人民的 权利。 洛克批判了“天赋观念论” 洛克批判了“天赋观念论”，认为人的认识来自实践，人 的自由也是实践的产物，保获自由需要制定法律。