国际贸易政策类型

二、国际贸易政策的内容：
（一）对外贸易总政策 （二）进出口商品政策和国别
的对外贸易政策
（一）对外贸易总政策
包括：进口总政策和出口总政策 这是根据本国国民经济的总体形势，
本国在世界舞台上所处的经济和政治地 位，本国的经济发展战略和本国产品在 世界市场上的竞争能力以及本国的资源、 产业结构等情况，所制订的在较长时期 内实行的对外贸易总政策。
裁量权 6. 贸易保护制度专线更系统化
的管理贸易制度
管理贸易制度的特点
（1）发达国家加强贸易立法， 是贸易保护主义合法化
（2）双边、区域多边贸易协调 日益加强，并与国际多边贸易 协调体制相交织
（3）管理措施以非关税措施、协商 和立法为主
（4）跨国公司逐渐成为管理贸易的 主体
斯密的理论认为
每个人的一切活动都受“利己心”支 配，每个人在追求个人利益的同时， 也会给整个社会带来共同利益；
经济自由是人的利己本性的体现，是 “自然秩序”的规律性要求，应努力 排除一切封建障碍，反对重商主义， 自由地发展资本主义。
大卫•李嘉图的自由贸易理论
大卫•李嘉图 （David Ricardo
补充：
普遍优惠制：是指发达国家对来 自发展中国家的制成品和半制成 品的进口给予优惠关税待遇。
二、新贸易保护主义
（一）新贸易保护主义的特征： 1. 实行保护的商品范围不断扩大 2. 保护措施以非关税壁垒为主 3. 各国“奖出限入”措施的重点 从 限制进口转向鼓励出口
4. 贸易政策的歧视逐渐增强 5. 行政部门拥有越来越大的
保护时间——保护时间不宜太 长，最多30年
保护程度——区别不同对象给 予不同程度的保护
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三、国家贸易政策的选择
一个国家究竟选择何种类型的 国家贸易政策，主要取决于下 列因素：
（一）本国经济发展水平和产品竞 争能力
（二）本国的经济结构和产业结构
（三）本国的国内经济状况
（四）本国各种利益集团力量的对比
基础之上。
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二、保护贸易政策
（一）含义：是指利用国家权利对 外贸活动进行干预和管制，通过 高额关税或非关税措施来限制外 国商品进入，保护本国产业免遭 外国产品竞争，同时采用各种优 惠，鼓励本国商品出口，刺激本 国工业发展的贸易政策。
（二）保护贸易政策的历史背景
保护贸易政策始于15-16世纪 重商主义时期； 当时正是资本主义生产方式的 准备阶段，为促进资本原始积 累，西欧各国实行强制性的贸 易保护政策。
最早提倡自由经济思想的是法 国重农派的代表人物魁奈；
重农学派认为
自然界有自然法则，人类社会 的活动也与自然界一样有其自 然秩序；
实现“自然秩序”的唯一途径 就是经济自由。
这一思想应用于经济政策上， 则反对重商主义的干预与统制 的经济政策以及贸易顺差政策 和课征高额进口关税，倡导自 由经济政策，鼓励以农产品为 中心开展自由贸易。
（五）政府领导人的经济贸易思想
（六）本国与他国的政治经济关系
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第三节 国际贸易政策的演进
一、资本主义生产方式准备时期 二、资本主义自由竞争时期 三、资本主义垄断时期 四、几种保护贸易理论
资本主义生产方Βιβλιοθήκη Baidu准备时期
16-18世纪，资本主义生产处 于准备时期. 当时，欧洲大部分国家先后实 行过重商主义的外贸政策,其 中，以英国为最.
第四节 贸易自由化与新贸易保护主义
第一节 国际贸易政策的构成
一、国际贸易政策的重要性 二、国际贸易政策的内容 三、国际贸易政策的制订及措施 四、国际贸易政策工具的分类
一、国际贸易政策的重要性：
1. 国际贸易政策的含义：
是世界各国在对外贸易中所制定
和实行的各项管理措施的总称。
2.制定和执行国际贸易政策的
（一）超保护贸易政策及其理 论代表
（二）超保护贸易政策的特点 （三）实行超保护贸易政策的
原因
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超保护贸易政策的特点
第一，保护的对象不再只是国 内的幼稚工业，而主要是国内 高度发展的工业或出现衰落的 垄断工业，保护最多的恰好是 可供出口的物品。
第二，保护的目的不再是培植工 业的自由竞争能力，而是巩固对 国内外市场的垄断地位。
1772-1823）, 著有《政治经济学及 赋税原理》。
李嘉图在该书中提出了“比较利 益理论”，进一步揭示了斯密的 自由贸易理论，为自由贸易政策 提供强有力的理论依据。
斯密和李嘉图的自由贸易理论，
后来又为约翰• 穆勒、马歇尔
和俄林等学者进一步阐述，演
绎和发扬光大，从而使自由贸
易政策建立在更为坚实的理论
一、自由贸易政策
（一）含义： 是指国家对国际贸 易活动采取不干预或尽可能不干 预的基本立场，对商品进出口不 设置障碍、不给予优惠和特权， 也不对外贸活动进行管制和干涉， 从而使商品能够自由地进出口和 实行竞争的贸易政策。
（二）自由贸易政策的历史渊源
自由贸易政策的历史渊源可追 溯到15世纪-17世纪；
李斯特的贸易保护原则和措施
主要包括： 保护目的——为了促进和保护国内 工业生产力 保护对象——被保护的必须是那些 处于经济发展第四阶段的国家中的 幼稚工业，即面临其他国家强有力 的竞争而无法相抗衡的新兴工业
保护手段——禁止进口或征 收高关税，即全部或部分禁止 某些工业品进口，或主要靠征 收高额关税来限制某些商品的 进口。（出口商品一般不征税）
重农学派的自由贸易思想
代表人物：休谟（1711-1776） 代表作：《政治通论》 主要理论： “物价与金银流通的调整机能”理
论
休谟的理论认为
一国出超，黄金流入，国内货币供给 量自动增加，国内物价上涨，外国产 品将变得更便宜，输入将增加；
当一国入超时，黄金将流出，国内货 币供给量减少，物价下跌，本国产品 将更具有国际竞争力，输出将增加。
（二）进出口商品政策和国别
的对外贸易政策
进出口商品政策 是指对外贸易总政策及国内的产 业结构，不同商品在国内外的需 求和供应情况、物价和就业情况 等分别制订的。
国别的对外贸易政策
是根据对外贸易总政策及世 界政治经济形势、本国与不 同国别（或地区）的政治经 济关系分别制订的。
三、国际贸易政策的制订及措施 （略）
工业在发展生产力上所起的作 用远非农业所能同日而语，建 立和发展大工业能够促使社会 财富和精神力量迅猛增加，所 以国家应高度重视发展国内工 业。
李斯特还从历史演进的角度出 发，以部门经济作为划分标准， 把人类社会的经济发展分为： 原始未开化时期，畜牧时期， 农业时期，农工业时期和农工 商时期五个阶段。
李斯特对古典学派的自由贸易理 论的批评
认为该理论体系存在三个主要缺陷
（1）忽略各个国家历史上和经济上 的特点
（2）单纯追求当前的财富交换，不 考虑国家和民族的长远利益
（3）片面强调自由竞争，否定政 府干预的作用.
自由贸易理论视国家为被动的警 察，李斯特则把国家喻为国民生 活中如慈父般的有利指导者。
此时的保护贸易政策，即通过 限制货币（金银）出口和扩大 贸易顺差的办法扩大货币的积 累，保护本国工农业。
18世纪末19世纪初，随着产业产 业革命的完成和资本主义生产方 式统治地位的确立，保护贸易政 策为自由贸易政策所取代.
进入资本主义垄断阶段后，各国 为维护国内市场的垄断价格和争 夺国际市场，纷纷实行更加严厉 的保护贸易政策，除了使用高关 税保护以外，还大量使用非关税 的政治、经济保护手段.
二战结束以来，发达国家一直 在加紧推行这种政策；发展中 国家为了发展民族经济，保护 本国幼稚的工业，也普遍实行 程度不同的保护贸易政策.
因此，自由贸易似乎只是一种 理想，保护贸易却成为国际贸 易的常态。
（三）保护贸易政策的代表性观点
弗•李斯特（Friedrich List， 1789-1846）德国历史学派的先 驱，早年在德国提倡自由主义。
早期重商主义的外贸政策
注重货币差额，主张扩大出口， 减少进口或根本不进口.
因为，出口增加货币收入，而 进口必须支付货币。
晚期重商主义的外贸政策
注重贸易差额，由管理货币进 出口转到管理商品进出口.
主张通过奖励出口，限制进口， 保证出超，以达到金银货币流 入的目的.
重商主义外贸政策的作用
促进国外金银货币向国内集中， 使国内金银货币不外流，实质是 保护国内的资本积累.
（1）扩大本国产品的出口， 即通过各种出口鼓励政策来 促进本国出口商多出口
（2）保护国内市场，即通过 关税和各种非关税措施来限制 外国产品的进口，削弱外国产 品的竞争力
（3）积累资金，即通过关税、国 内税和其他税费政策，增强中央 和地方的财政收入
（4）优化全国产业结构，即针对 不同情况实行有差别的对外贸易 政策，发展短线产业，压缩产县 产业
宗旨：
是保护本国市场和促进国内产 业的发展，扩大本国产品的出 口，维持本国的对外政治经济 关系和利益。
某一国家的对外贸易政策是一 国经济政策和对外政策的重要 组成部分，属上层建筑范畴；
它既反映着经济基础和当权阶 级的利益与需要，同时又反过 来维护和促进经济的发展。
3.各国制定对外贸易政策的目的：
后受到汉密尔顿的影响，并亲眼 见到美国实行保护贸易政策的成 效，转而提倡贸易保护主义。
李斯特的贸易保护学说
弗•李斯特，在1841年出版的 《政治经济学的国民体系》中，
系统地提出了贸易保护学说。
李斯特的贸易保护学说以生产力 理论和经济发展理论为基础，他 认为“财富的生产力比之财富本 身，不晓得要重要多少倍”.
这样，在物价与金银流动的调 整下，贸易不平衡情况会自然 得到改善，政府采取干预政策 毫无意义。
休谟的理论是重商主义发生了 根本性动摇。
亚当• 斯密的自由贸易思想
亚当• 斯密（Adam Smith 1723-1790） 英国经济学家，著有《国富论》
亚当• 斯密在《国富论》中首次提 出国际分工和自由贸易理论
这一政策加速了资本原始积累的 进程，为资本主义生产方式的确 立提供了巨额资本财富，推动了 资本主义生产方式的形成。
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二、资本主义自由竞争时期
18世纪中叶至19世纪末， 是资本主义自由竞争时期. 这一时期，英国和荷兰实行全 面的自由贸易政策，其他国家 则实行保护贸易政策。
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三、资本主义垄断时期
四、国际贸易政策工具的分类
根据贸易政策工具的作用不同， 可分为：
（1）价格政策工具 如，进口关税、出口关税等
（2）数量政策工具 如，进口配额、出口配额等
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第二节 国际贸易政策类型与选择
从政策本身的性质和作用来看， 国际贸易政策有两种基本类型： 一、自由贸易政策 二、保护贸易政策
三、国家贸易政策的选择
在经济发展的不同阶段应采取 不同的国际贸易政策.
一个国家从原始未开化阶段转 向畜牧、农业，进而转向工业 初期发展阶段时，可以而且应 该实行自由贸易.
但是，当它的经济发展已达到较 富强的程度，即已完全处于经济 发展的第四阶段时，必须实行坚 决的保护贸易制度.
一旦它强盛到第五阶段，足以同 世界上的先进国家进行商品竞争 时，保护贸易政策方可取消.
第三，保护不再是防御性地限制 进口，而是垄断国内市场，并在 此基础上对国内外市场进攻性扩 张。
第四，保护的利益由一般工业 资产阶级转向大垄断资产阶级。
第五，保护的措施多样化，不 只有关税壁垒措施，还出现各 种非关税壁垒措施以及其他奖 出限入的措施。
四、几种保护贸易理论
在资本主义垄断时期，除了凯恩斯 的超保护贸易理论之外，还有其他 保护贸易理论，主要有：
第十二章 国际贸易政策类型
学习本章的目的要求：
了解世界各国外贸政策的类型与 制订外贸政策的历史、经济背景 以及发展脉络； 领会和理解贸易政策由哪些内容 构成，国际贸易类型取决于什么 因素；掌握二战后出现的贸易自 由化与贸易保护主义。
第一节 国际贸易政策的构成 第二节 国际贸易政策类型与选择 第三节 国际贸易政策的演进
（一）经济多样化论 （二）贸易条件论 （三）国际收支论
（四）保护就业论 （五）保护工资论 （六）资源耗竭论 （七）关税收入论 （八）反倾销论 （九）国家安全论 （十）社会论点
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第四节 贸易自由化与新贸易保护主义
一、贸易自由化 二、新贸易保护主义
一、贸易自由化倾向的表现
1、减少关税 2、减少或撤销非关税壁