浅谈港口码头工程造价控制措施

浅谈港口码头工程造价控制措施

摘要：在港口码头建设过程中，工程造价问题引发了许多思考，合理控制造价，完善项目建设，带动区域经济，是今后发展的重要目标。本文主要阐述了港口码头工程造价的控制问题及应对措施，供大家参考。

关键词：港口码头建设；阶段控制；造价控制

精确的设计是造价控制的基础

合理的设计有利于港口建设的投资发挥良好效益，设计阶段造价直接影响招标、施工、竣工验收，港口码头的设计需要结合实际情况和经验多方位立体研究，尽量考虑到各个因素并做到精确无误。

1．确定工程规模

在工程设计之初需根据码头预测的吞吐量、货种、船型，确定码头建设规模，如码头靠泊吨位、码头平台尺度及后方堆场、道路、仓库面积，并考虑将来的发展是否需预留岸线及场地，同时结合项目的融资情况最终确定码头规模。规模的确立是造价控制的基础，影响码头规模的因素要考虑充分，否则会导致码头功能不完善。营运中管理难度上升，甚至造成不必要的浪费，难以达到预期效益。

2．合理的设计设计是否合理直接影响到港口码头的实用性和维护难度，并直接影响工程造价。建设规模确定后，设计单位应对水口结构、装卸工艺、后方堆场道路结构及其他建筑物等进行多方案设计必选，反复计算分析比较后推荐最佳方案，使得方案具有合理性、稳定性及经济性。设计方案确定后进入施工图阶段，在详实的勘察基础资料上进行施工图设计，设计人员必须精心设计尽心尽责，做到细致、准确，完成港口码头建设的蓝图，图纸是工程造价预算与实际建设的桥梁。

二、公平公正的招标是造价控制的重点

项目的招标直接影响到最后实际支出的资金量，保证招标过程的透明公正是一个工程能够得以造价控制的关键。若招标过程存在着暗箱操作则会大大影响造价控制，使最后实际支出不可控制。这就要求项目的有关部门首先对预算的合理性有充分的把握，然后一方面由监管部门自上而下对招标过程实际监管，另一方面向社会公开招标全过程，受到群众自下而上的监督。

1．标底的编制及投标控制价的设置

港口码头工程施工图设计通过专业审查后，应由专业机构编制合理的标底。标底编制人员首先需充分了解设计方案，并勘察工程所在地的周边环境确定经济可行的施工方案，同时需对工程所用主要建筑材料实地调差，了解材料的来源、

出厂价、运输方式、运输距离、运输价格等，进行详尽的市场分析调研，为标底的编制提供合理可靠的价格。确定施工方案及调研建筑材料价格后，按照施工图的工程量清单，依据相关专业规定编制标底，标底初稿出来后，应与类似工程对照分析并聘请专家共同确定合理的标底。如招标中设置投标控制价，控制价不宜过高和过低。过高会造成资金浪费，过低的话由于建设市场过度竞争，会使得投标单位为了中标而过度压低标价，形成工程建设成本(人工、材料上涨等)越来越高而中标价低的现象。众所周知工程质量的好坏与工程成本是有很大关系，降低成本施工企业必然会材料以次充好，施工时不按规范操作，偷工减料等等，给工程质量埋下隐患，最终导致工程的寿命周期缩短。

2．招标过程的制度化、透明化

工程的招标需按照我国的招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定进行，招标必须满足公正、公平、公开、透明的原则，既要防止暗箱操作也要防止恶意压低价格的发生。投标单位需提供书面材料，内容包括以往工程的完成情况、近期业绩、拥有的机器设备和人员、预计完成时间和质量控制方式。标书具体内容方面还需要包括合同条件，协议条款，格式要求，技术规范，图纸设计，工程量清单。具体内容中的工程量清单为招标报价的关键，工程量清单的确定必须以科学合理的计算为前提，清单中的工程量为不完全工程量，施工单位保证与工程量对应的中标价格正确无误，明确中标价为不变价格。

优化设计方案控制造价

优化设计方案可以让工程造价得到有效控制，是解决港口码头工程造价问题行之有效的合理方法。设计单位应针对港口码头这一特殊项目安排专业人员，对港口码头工程采取多方案综合比较，通过这种方式来择选最优秀、最合适的方案。方案优秀与否不能只看施工技术，还要结合经济效益以及环境保护进行综合分析，可行、可靠、安全是抉择方案的基本原则，只有高标准的方案设计才能满足建设单位实际需求。概算设计优化同样不能滞后，通过方案筛选后得出理论数值，让概算设计数值保持在估算数值内，明确国家相关规定，初步设计概算值不能超过估算值10％以上。初步概算设计确立了项目的最高限额，同时也是编制工程项目各项计划的重要依据，无论是融资计划、资金计划还是进度计划，都需要参考概算设计，所以说优化概算设计是实现工程造价管理最重要的途径之一。设计工作顺利完成后，港口码头工程项目便以初具规模，概算最终确定时，此后的施工图设计和施工全过程都不会出现大的概算变动，工程造价管理与控制便有了真实可靠的依据。

四、科学合理的施工是造价控制的核心

施工阶段是港口码头从设计蓝图变成实体的阶段，是投入的资金消耗量最大的阶段，也是遇到问题最多的阶段。港口码头的建设作为一项长期的工程，政策的变化，原材料价格的变动，人工成本的上升均会影响工程资金的控制。为了使工程造价易于控制，在工程施工过程中需要进行以下几方面考虑。

1．控制变更设计

设计施工图过程中有关方面需对施工图进行多方面论证会审，解决可能遇到的难题、修正设计的缺陷，在审查程中各方需充分认识到施工图的重要性，不能对施工图中的任何细节掉以轻心。当施工图设计审查批准后，各方原则上不能对施工图进行修改，但由于港口码头建设周期较长的实际建设过程遇到的影响因素较多，或多或少的会进行变更设计。设计的变更意味着工程造价的改变，这在资金控制方面起着负面效应，因此控制变更设计建立起严格的变更审核程序显得尤为重要。

2．高效的工程监理制度

工程监理在保证工程质量和监督施工单位的过程中起着不可替代的作用。监理单位需按照规定对工程的质量严格把关，履行义务，对建设单位负责，协调建设单位和施工单位之间的关系。监理机构发现不合适项目时需及时向建设单位汇报，并同建设单位一起对施工单位提出整改意见。工程监理人员需要严守工作岗位，对一些隐藏的不合格项目有着敏锐的洞察力。

验收阶段是造价控制的最后关卡

当工程经过设计、招标、施工到了验收阶段，也就意味着工程造价的控制也接近尾声，但是实际工程中验收阶段是建设单位和施工单位最容易发生经济纠纷的阶段，这就加大了资金控制的难度。如何把握住这最后一道关卡需要相关各方主要注意以下两点。

1．严把工程质量关

工程质量的验收是验收阶段的核心，工程的质量是否合格决定港口码头的实际使用效果，也是工程尾款支付的重要标准。严把质量是对工程本身负责，也是对项目未来的营运负责。在验收过程中建设单位、监理部门、施工单位需要共同努力，相关部门专家根据标书的验收指标对港口码头项目一一验收，遇到不合格项目需指出、记录，以报告的形势呈交给三方负责人。

2．加强合同管理

合同是契约的文本形式，其法律约束力不可替代，因此建设过程中按照合同办事可以大大减少建设方和施工方的纠纷。港口码头建设过程中产生的合同文本往往形式多样，数量较多，这就要求建设单位和施工单位有专人保管双方所签订的合同。

结论

本文对码头建设中造价的控制进行多方面探讨，对工程在设计、招标、施工、验收各阶段的关键点进行分析，阐述了造价控制的重要性和可行性，为以后类似