无锡新区总体发展规划

用地面积(公顷) 用地名称 总体发展规划 城市建设用地 居住用地 公共设施用地 工业用地 仓储用地 基 中 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地 军事用地 备用地 绿地 非城市建设用地 合计 16009.4 3450.0 1935.0 4567.7 742.7 625.7 2147.2 197.9 90.4 345.8 2252.5 3475.3 19830.5 控制性详规 16895.9 3178.1 1586.6 4019.2 733.1 1033.0 2632.1 189.2 89.5 126.4 3308.7 2859.4 19755.3
商贸核心区用地功能调整
1.重点对原有单一商业用地进行了调整，商业中 心区增加居住用地，中心区周边增加了办公、 文化娱乐设施等用地，丰富商业中心功能构 成，形成以商业休闲为主，集多种功能于一 体的中心商贸区； 2.结合河道，道路等构建区域内部绿地景观系统； 3.细化支路系统，完善区域交通内循环，建立与 外部城市路网的便捷联系。
2005年，无锡新区提出了“创新型国际科技新 城”的发展战略，新区从相对单一的高新产业 集中区向综合新城转变；同时，用地面积60平 方公里，工业化和城镇化进程都明显落后的鸿 山镇，纳入了新区的统一管理，为新区带来了 更为广阔的发展前景和机遇。新的发展目标对 城市的功能和品质提出了更高的要求，需要城 市规划管理对城市建设提供更加详细，更加强 有力的指引。 《无锡新区总体发展规划（2005－2020）》于今 年8月17日获得无锡市人民政府的批准。它确定 了新区的宏观发展定位、发展方向、发展战略 和土地利用格局，是无锡新区规划建设的总领 性文件，对新区的发展具有举足轻重的影响。 深化与落实《无锡新区总体发展规划》，在土 地利用、道路交通、公共设施布局、基础设施 完善等方面进一步细化到可操作的层面，是本 次控制性详细规划的主要工作内容。 为了全面贯彻江苏省人民政府（2006）51号文 《关于进一步加强城乡规划工作的通知》要求， 无锡市人民政府提出了“无锡市要提前一年完成 控详规全覆盖任务”的要求，新区管委会为了实 现在快速城市化发展背景下的新区品质提升要 求，落实新区总体发展规划，进行了控详规全覆 盖的规划编制工作。
无 锡 新 区 控 制 性 详 细 规 划 全 覆 盖
控制性详细规划
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二改三地区用地功能调整
1. 减少了该地区中住宅用地，并将部分居住用地 调整为商住混合用地，使土地的兼容性和使用 效率更高； 2. 重点沿旺庄路和长江路两侧增加商业、金融用 地布置，形成高档的商业、金融中心； 3. 规划将对该地区内现状的部分工业用地进行置 换，整理本地区的土地资源，细化用地功能布 局； 4. 疏通支路系统，拓宽龙山路，提升交通承载能 力。
江南商贸区西区 江南商贸区东区 坊前东社区 商务综合配套区 坊前西社区 南站社区 招商城地区
编制单位 2006年6月，控详规编制通过网上公开招标的方式，选择规划设计单位。共有九
深圳市城市规划设计研究院 上海保柏建筑规划咨询有限公司
家单位报名，经过多轮前期洽谈，最终选择了四家规划设计单位（上海保柏建筑 规划咨询有限公司、南京博来城市规划设计研究有限公司、江苏省建设厅城市规 划技术咨询中心、深圳市城市规划设计研究院）负责新区200平方公里控制性详细 规划的编制。
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无 锡 新
1.3 编制进程
1）2006年7月5日，设计单位开始前期现场调查； 2）2006年8月10～11日，设计单位针对现场调查情况进行初步 方案构思汇报，主要完成现场调查分析、路网衔接及片区 整体发展思路构想等工作； 3）2006年9月5～6日，各家设计单位进行第一轮控规方案汇 报，参加部门有教育中心、社事局等。各家设计单位在初步 构思其础上进行控规设计，主要工作内容为总体层面用地功 能研究，深化路网设计等工作，提出基础设施，公共设施布 局初步方案； 4）2006年9月10日，就空港片区的控规与南京博来公司进行深 入研究，交换意见； 5）2006年10月13日，各家设计单位进行第二轮控规方案汇 报，参加部门有教育中心、社事局、国土分局及各街道、 镇分管规划负责人，听取各方面的意见，并对意见进行汇 总研究，深化设计； 6）2006年10月28日，各家设计单位进行交流，就成果要求进 行统一协调； 7）2006年11月29日，深规院作初步成果整合汇报，参加部门 有教育中心、社事局、国土分局及各街道、镇分管规划负 责人，各部门对共公设施和基础设施布点情况、路网规 划、河道规划等内容充分交流，并对意见进行汇总研究， 确定初步成果。
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2.3 土地利用规划衔接与深化
保持原有功能空间结构
在总体空间与功能格局上与总体发展规 划保持一致。
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细化土地功能
在上位规划的土地利用基础上，在街坊 与地块内部进一步细化土地功能。
落实公共设施和基础设施用地
重点解决发展支撑系统的空间布局和用 地指标，落实各级公共设施，为城市化的品 质打好基础。
无 锡 新 区
无锡新区总体发展规划 ——控详整合规划
控 制 性 详 细 规 划 全 覆 盖
二零零六年十二月
2006-12
无 锡 新 区 控 制
目
1.概述
1.1规划背景 1.2编制工作开展
录
3.2高新产业A区 3.3高新产业B区
性 详 细 规 划 全 覆 盖
3.4高新产业C区
3.5空港产业区
1.3编制进程
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无
1.2 编制工作开展
编制单元划分
锡 新 区 控 制 性 详 细 规 划 全 覆 盖
规划次分区
规划编制单元
设计单位
2006年6月，与无锡市规划局编研处进行技术衔接，根据《无锡新区总体发展规 划》要求，确定了新区200平方公里控制性详细规划编制单元的划分，将新区划分 为5个次分区和18个规划编制单元。
占总用地比例 总体发展规划 80.7% 17.4% 9.8% 23.0% 3.7% 3.2% 10.8% 1.0% 0.5% 1.7% 11.4% 17.5% 100.0% 控制性详规 (+)85.5% (-)16.1% (-)8.0% (-)20.3% 3.7% (+)5.2% (+)13.3% 1.0% 0.5% (-)0.6% (+)16.7% (-)14.5% 2006-12 2006-12 100.0%
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用 地 调 整
总体发展规划
控制性详细规划 2006-12 2006-12
无 城铁站地区用地功能调整
1. 将原小天鹅地块纳入车站地区，扩大了车站 地区用地范围； 2. 重点保障车站用地的基础上，置换原有商业 用地，城铁站点周边增加居住、办公用地， 利用交通枢纽优势，发展集现代商务、居住 的站前商贸区； 3. 深入研究城铁站点周边的功能需求，充分发 挥交通枢纽的积聚效应，扩大商务用地规模， 打造高效的商务中心区； 4. 梳理内部交通系统和外部交通衔接，实现各 用 地 调 整 总体发展规划 种交通方式的快速转换； 5. 结合河道与道路，构建区域绿地景观系统， 把站点地区和研发创意产业园的空间系统串 联为一个整体，塑造全新的城市形象。
高新产业区A区北区 高新产业区A区 高新产业区A区南区 上海保柏建筑规划咨询有限公司
梅村社区 高新产业区B区 高新产业区B区 梅村工业集中区 深圳市城市规划设计研究院
鸿山社区 高新产业区C区北区 高新产业区C区 高新产业区C区南区 鸿山生态区 江苏省建设厅城市规划技术咨询中心
空港地区 空港产业区 硕放镇区 硕放工业集中区 南京博来城市规划设计研究有限公司
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无
2.2 现状简析
优势条件
典型门户地区的区位特点 迅猛增长的经济形势 相对充裕的拓展空间 优越的交通支撑条件 丰厚的人文积淀
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制约因素
产业结构有待优化 居住与就业功能发展不平衡 城市化质量偏低 生态环境亟待改善 项目导向式的土地管理模式
人口规模——85万 整体空间结构与功能布局
“一带”：生态农业和历史保护走廊 “两区”：两个产业集中区 高新产业建成区和高新产业拓展区(高新产业B区、高 新产业C区和空港产业区) “三轴”：三条发展轴： 中心跨越发展轴(长江路) 区域联动发展轴(新华路) 人文生态发展轴(伯渎港) “四个组合”： 高新产业A区和长江社区、坊前商业文化区 高新产业B区和梅村社区、鸿梅社区 高新产业C区和鸿山社区 空港产业区和硕放社区
无 锡 新 区 控 制 性 详 细 规 划 全 覆
用 地 调 整 总体发展规划
盖
控制性详细规划 2006-12 2006-12
Fra Baidu bibliotek
国际教育社区用地功能调整
1.在原有四所国际学校基础上，新增一所国 际学校用地，打造一流国际教育环境，营 造一流的外商投资环境； 2.增加了市民广场用地、文化娱乐用地，增 强文化气息，调整总规中体育及文化用地 的位置，使各项功能的分布更加合理； 3.细化内部道路系统和与外部路网的联系， 增加泰山路跨沪宁高速与梅育路连接，强 化国际教育社区与高新B区的联系； 4.以伯渎港、泰伯广场为依托，构建内部开 放空间系统，为居民提供丰富多样的公共 活动场所，体现行政中心的亲民形象。 用 地 调 整 总体发展规划
区 控 制 性 详 细 规 划 全 覆 盖
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无 锡
1.3 主要工作内容
控制性详细规划编制要求 1.合理、综合利用土地资源，处理好规划刚性与弹性的关系； 2.编制单元以100～1000公顷用地规模进行合理划分； 3.控详规控制内容分强制性内容和引导性内容。 现状调研 整理土地资源 强制性内容（4点）—— （1）土地利用控制（规定用地的使用性质、开发强度等内容，包 括用地性质、容积率、建筑高度、绿地率、建筑限高等）； 细化空间结构 协调产业与居住功能关系 （2）“六线”控制（包括道路红线、绿地绿线、文物保护紫线和 城市紫线、河湖水面蓝线、基础设施黄线、廊道橙线）； （3）公益性公共设施，包括公益性文化娱乐、体育、教育设施， 给排水、雨污水 教育 电力电信 完善基础设施 燃气、热力 商业金融 综合防灾 体育 加油加气 医疗卫生 落实公共设施布局 文化娱乐 理顺交通系统 静态交通 行政办公 公交系统 道路系统 医疗卫生、社会福利与保障设施以及行政管理与小区公共服 务等设施； （4）规划对重点地区进行研究，划定了特定意图区，进行意向性 城市设计； 强制性指标—— 包括用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、 绿地率、地块交通出入口方位等11项指标； 用地布局与发展时序 土地利用规划 空间形态与绿地景观 引导性内容—— 确定建筑体量、色彩、广告及标识物等控制引导 原则； 规划文本 规划图件 形成土地管理 技术文件 划分管理单元 编制地块图则 引导性指标—— 包括人口容量、建筑形式、体量、艺术风格、色 彩、标识物告示规划设计要素。 制定实 施细则
2.1 总体发展规划概述
总体定位
以产业特点鲜明、区域功能完善、人文环境优越、经济社会 和谐为主要特点的长三角示范、国内领先、国际一流的创新型国 际化科技新城。
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核心战略定位
国际先进制造业集聚区 国家科技创新先导区 苏南国际物流集散区 和谐宜人新无锡样板区
1.4主要工作内容
4.重点地段意向性城市设计
4.1商贸核心区 4.2国际教育社区 4.3城铁站点地区 4.4高新B区创意研发产业园区 4.5梅村新社区 4.6鸿山镇核心区 4.7硕放核心区 4.8鸿山新市镇
2.总体发展规划衔接与深化
2.1总体发展规划概述 2.2现状简析 2.3土地利用规划衔接与深化 2.4道路系统规划衔接与深化 2.5公共设施布局落实与深化
3.各编制单元规划框架
3.1商务综合配套区
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无 锡 新 区 控 制
1.项目概况
1.1 规划背景
性 详 细 规 划 全 覆 盖
1.2
1.3 1.4
编制工作开展
编制进程 主要工作内容
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1.1 规划背景
新 区 控 制 性 详 细 规 划 全 覆 盖
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2.总体发展规划衔接与深化
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 总体发展规划概述 现状简析 土地利用规划衔接与深化 道路系统规划衔接与深化 共设施布局落实与深化
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