农机专业合作社发展情况报告

农机专业合作社发展情况报告

农村农机专业合作社，是农机服务组织的重要组成部分，也是发展新型农机服务组织的重点。随着国家对购机补贴资金的不断增加，农民购买农业机械的热情空前高涨，机具数量不断增加。截止去年底，苍山县农机总动力达到132万千瓦，各类拖拉机保有量达到了6万台，大型联合收割机达到1400多台。农机事业的不断发展壮大，也随之出现了“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”，以及联系业务难、收取作业费难等一些新的问题。近年尤其是今年以来，苍山县农机部门按照发展现代农业和新农村建设的要求，以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标，以全面提升农机社会化服务水平为宗旨，把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主要方向。目前，全县已发展农机专业合作社32处，以完成工商注册的13处，有力地促进了全县农机化事业的健康发展。就这一问题，我们进行了全面调查，总结出了经验做法和存在的不足。总的情况归纳如下：

一、创建形式

在农机合作社创建过程中，坚持因势利导、正确引导，形式多样。从有利于机械化作业、有利于社会化服务为出发点，宜大则大、宜小则小，形式多样、各具特色，不搞“一刀切”，确保成熟一个发展一个。运作模式主要有以下几种：

一种是以村集体为依托，农机大户带机入股的合作社。机械所

有权归机手个人，合作社对机械实行统一调配、统一管理、统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，多劳多得，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。如，民和农机合作社，是以兰陵镇西横崖村委会为依托、农民自愿入股,按照“个体所有、联手经营、利益均享、风险共担、单机核算、共同发展”的模式，于2007年4月组建的。由村委会牵头，农机大户孙忠生、孙景敏等人发起，吸引21名机手自愿以机械折款入股，总股本达220万元，现有联合收割机7台、大中型拖拉机19台、配套机具58台（套），租赁场地1660平方米，村集体扶持资金20万元，新建车库8间，达220平方米。合作社以服务本村农业生产为主，辐射周边村庄，积极为机手跑市场、抓订单、组织跨区作业。今年通过跨区作业和为当地服务，实现经济收入96万元。

第二类是以专业户共同出资、财产共同拥有式的合作社。机械实行统一管理、统一作业、统一核算，利益按投资比例共同分配。金禾农机合作社，就是由新兴镇马楼村农机大户徐金合和种粮大户卢克合共同发起，吸收农机维修、加油站、农资经销店等专业户投资入股，全社共有13个投资股，总股本达82万元。合作社还承包了部分村民的300亩土地，实行服务农业为主、开展多种经营，使合作社不断发展壮大，今年可实现经济收入90多万元。

第三类是与承包流转土地经营相结合的合作社。以农机合作社为依托，承包经营土地，达到规模化作业、集约化经营。比如苍垦农机合作社，由曲敏峰、赵尔林等人发起，吸收了20个农机大户

入社，把分散的农机户联合起来，有效利用农机资源。合作社成立后，承包土地8000亩，对土地进行整合，实现规模经营和标准化生产，促进了农机和农艺的有机结合，充分发挥了农机化在现代农业生产中的主导作用。仅承包土地，今年就可实现盈利200余万元。

第四类是由农机经营户或中介服务组织组建的合作社。如凤林农机合作社，是在原神山农机销售公司的基础上组建的；金岗农机合作社则是由兰陵仲村接机服务站组建的。

二、创建措施

一是强化组织领导，工作落实到位。坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程。加强对农机专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务。结合实际制订农机专业合作社建设发展规划，提出切实可行的发展目标和任务，制订资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面的政策措施，切实抓紧抓好。成立了“苍山县农机专业合作社建设领导小组”，由分管县长任组长，财政、农业、农机等部门主要负责人为成员，负责组织协调合作社建设。研究制定了“苍山县农机专业合作社建设实施方案”和发展规划。按照“因地制宜，自愿民主”的原则，做好统筹规划、试点建设、建章建制、督导管理，达到稳步推进、规范发展的目的；组织技术培训、完善工作职责、帮助办理有关申报手续、解决群众疑难；组织专业人员搞好建章立制，制定农机作业质量、安全生产和服务标准化建设。

二是实行优惠政策，加大扶持力度。（1）实行政策倾斜。在实

施农机购置补贴时，重点向农机专业合作社倾斜，支持发展先进成套农机装备，今年全县享受购机补贴的农户有60%的是各合作社成员。有关农机化建设项目和新机具、新技术示范推广项目，都是由农机专业合作社承担。比如今年“三秋”，为了推广玉米机收和小麦免耕播种技术，在全县建起了“六大示范基地”，都是由农机合作社承担实施的。（2）强化资金扶持。实行“以奖代补”的方式，采取“先建后补”的办法，鼓励、支持农民创办农机专业合作社。县财政先后投资60万元，用于农机库棚建设、示范推广新型机械、维修设备等补助。（3）争取信贷优惠。积极协调工商、税务、金融等部门，优先提供小额贷款或优惠贷款，简化放贷程序，放宽贷款担保限制，延长还款期限，仅去年就帮助合作社成员解决贷款80多万元。逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。

三是加强指导服务，搞好典型示范。积极指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。把农机专业合作社的人才培养列为农机教育培训大行动的重要内容，按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，多种形式开展培训。培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社，重点是抓好兰陵的民和农机合作社、卞庄苍垦农机合作社、新兴金禾农机合作社等8个样本点，达到“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的“五化”标准，

示范带动全县农机专业合作社实现跨越式发展。

四是严格建设标准，加强规范管理。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农机专业合作社示范章程》要求，按照山东省《关于加快农村农机专业合作社发展的意见》，坚持高标准建设、规范化管理。要求新建农机专业合作社必须有标准化车库7间以上，并有维修车间和办公室，配齐办公设施和常用维修设备与工具。设立机械台帐和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。建立健全规章制度，促进合作社科学运作。合作社成立后，按照企业运作模式成立社员代表大会、理事会、监事会，制订出行之有效的合作社章程、安全生产、机务管理、财务管理等规章制度，使农机合作社在运作中有章可循。同时还把合作社成员技术培训作为提高服务质量的关键环节来抓。每年农闲时期都聘请有关机械生产厂家技术人员或农机化学校老师对合作社成员进行机械操作技术、基本维修知识、安全生产、优质服务等方面进行专题培训，确保农机安全生产。在今年的三夏、三秋农忙之前，就举办了4期专业技术培训班，聘请福田公司等生产厂家技术员前来授课，培训人员达1200人次。还制定了机械操作规范和作业标准，要求机手严格按照操作规范、作业标准进行作业，切实维护服务对象的利益。

三、合作社凸显重大作用

农机合作社提高了农业机械化水平，促进了增收节支。通过农机合作社将分散的机械组织起来，为农业生产提供全方位、系列化