大数据支撑下智慧城市公共服务
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基础运行环境
• 硬件情况 • 网络情况
大数据支撑下智慧城市公共服务
信息资源规划—访谈、整理
召开全市政务资源 调研会议
参照北京成果 第一轮调研
按照“三定方案” 重新编写调研表
上门进行 第二轮调研
汇总第一版 《目录体系征求意见稿
》
上门征求意见 进行修改
第二版 《目录体系送审稿》
《目录体系定稿》
大数据支撑下智慧城市公共服务
信息资源规划—数据体系设计
基础地形建库标准 电子地图建库标准 地理实体建库标准 影像、DEM、三维、地 名地址建库标准
…
政务资源数据库建设方案（目录） 基础建筑物数据库标准 数据标准规范
法人单位基础信息库建设方案 专题数据建库标准
人口基础信息库建设方案
元数据库标准
宏观经济数据库建设方案
物联网节点及地址编码规范
大数据支撑下智慧城市公共服务
我们的尴尬
面对问题，我们有
满天空的卫星数据 充分的气象信息 无处不在的摄像头 大量的无线通讯终端 海量的移动通讯数据 应急疏导响应预案 各部门数据库里存放的公共基础
数据、业务数据……
城市的物理系统，需要通过资源整合管理，充分利用人与设备的 自我感知能力，实现信息的快速采集与共享
台
省 市 市案例
4个省会城
市平台
行业共 享平台
天地图
40余个
县 成功案例
10多年、100多个城市、600多个“数字城市”相关电子政务应用案例
大数据支撑下智慧城市公共服务
信息资源规划—建设步奏
Fra Baidu bibliotek准备阶段
• 确定参建单位名单 • 政府信息化现状调研 • 政务公共信息资源元
数据资料收集 • 完成实施方案
建设阶段
信息办
建设局
智慧城市的建设管理需要整座城市从上到
下进行整体统筹布局，将科学的城市管理理念
与技术进步相结合。现阶段各地纷纷建成的智
慧城市很多都陷入“小马拉大车”的尴尬境地中，
亟待从根本上打破条块分割格局，从认知、舆
论、政策和法规等方面培育信息共享交换和智
慧应用的生态环境，并基于移动互联网、云计
算等在更大的格局上适应和推动地理信息的智
这是因为以往我们习惯了经营资源管理领域的项目型信息化建设， 随着社会发展和智慧城市的建设，整个信息开始更加关注对人和 事的管理，前者相对静态，后者更加动态、敏捷，对扁平化的要 求更高，往往需要用到社交的理念及平台。
智慧城市建设中随处贯彻SoLoMo
大数据支撑下智慧城市公共服务
构建生态环境
工信委
发改委
大数据支撑下智慧城市公共服务
智慧城市大数据中心
智慧城市大数据中心的共享交换模式发展：
B2C B2B B2C O2O
大数据支撑下智慧城市公共服务
我们的积累
6个省级平台
3个计划单
国家地列市平数台字城
理信息 市地理 公共服 空间框
自然资 源和空 间基础 地理数
务平台
3架 个智慧城据库
政务地 理信息 共享平
• 园区更强调基础设施建设（规国房建）、经济建设与企业运营（招商引资、企业服 务平台）；由于往往不是人口聚居区和生活区，服务公众的需求不是很强烈，但是 服务于企业工人、员工的需求又是很典型的。
中小城市是智慧城市建设的关键，智慧城镇
大数据支撑下智慧城市公共服务
转变观念
按照政府项目的方式运作，还是传统模式，没有从根本上去通过 信息技术支撑政府治理服务创新，没有把公众及服务真的放到心 里，是一种短视的模式，这个方面的突破需要很大的勇气和创新 能力！
基 础 地 形
电 子 地 图
地 理 实 体
影 像 数 据
D E M 数 据
三 维 数 据
地 名 地 址
D E M 数 据
视全立激 角景面光 三影街点 维像景云
基时础空数信设息据计之是间人口信息关空法人信息键间宏观经济关建筑物系新型数据
物 联 网 数 据
交医教
通 专
疗 专
• 政务公共基础信息资源数据资 料收集
• 数据采集工具开发 • 政务公共基础信息资源数据整
合建库 • 制定政务公共基础信息资源目
录 • 制定政务公共信息资源数据生
产规范 • 建立信息更新维护机制
应用阶段
• 信息资源在线共享 • 政府辅助决策 • 为搭建应用系统提供
数据支撑 • 为业务协同提供统一
数据基准
大数据支撑下智慧城市公共服务
数据资源规划—调研内容
文档资料
• 城市规划资料
基础数据
• 基础空间数据 • 人口、法人、经济、建筑物等基础数据库 • 动态数据、新型数据
政务信息资源
• 政务空间数据 • 政务公共基础信息 • 资源目录 • 对其它委办局数据需求
软件系统调研
• 应用系统 • 与平台对接的要求 • 系统部署、技术路线、数据库、GIS平台
大数据支撑下的智慧城市公共服务
大数据支撑下智慧城市公共服务
关于智慧城市建设的一 些思考
大数据支撑下智慧城市公共服务
因地制宜
我们在研究智慧城市的时候，首先要对区域的功能定位和社会经济总 体情况进行分析定位，这样后面才能提出有针对性的方案，契合客户 需求，得到对方特别是领导的认可。
• 城市（无论大城市还是小城镇）关注的一个重点是服务公众，衣食住行，养老、医 疗、教育等
慧应用。
领导重视，顶层体制设计，建立新的信息化生态环境
大数据支撑下智慧城市公共服务
核心、重点、难点
目标
应用
推广应用
重点
生
态
环
核心
公共基础设施
支持应用
境
基础
数据中心
数据建库
难点
大数据支撑下智慧城市公共服务
主要特征
基础设施建设节约化，云平台 信息资源共享在线化，城市数据中心 业务系统建设协同化，智慧城市运营管理中心 沟通协调扁平化，广泛接入社交平台 公共服务智能化，智能终端应用
领导决策科学化，大数据分析
智慧城市关注人（公众）、关注社交、关注服务、关注运营，这几 个指标能够区分传统的政务信息化和当前的服务信息化
大数据支撑下智慧城市公共服务
城市运营-案例城市
这些城市在国内受到好评，是因为客户与城信所一起，建起了长期运行维护的专业队伍
寿光市政府和国土局要求企业入驻， 协助推进共享平台应用
寿光
宁波规划地理信息中心
与企业的合作运维
宁波 成功的秘诀：从重视打造“造型”到重视管理“运行”
北京
北京信息资源大管数理据支中撑心下智和慧合城市作公企共服业务的 长期投入成为现实意义上的运行中心
关于智慧城市大数据中 心
大数据支撑下智慧城市公共服务
城市现存问题
城市人口剧增 交通拥堵 产业能耗偏高 环境污染严重 食品安全监管不力 “信息孤岛”问题突出 公共安全问题
• 硬件情况 • 网络情况
大数据支撑下智慧城市公共服务
信息资源规划—访谈、整理
召开全市政务资源 调研会议
参照北京成果 第一轮调研
按照“三定方案” 重新编写调研表
上门进行 第二轮调研
汇总第一版 《目录体系征求意见稿
》
上门征求意见 进行修改
第二版 《目录体系送审稿》
《目录体系定稿》
大数据支撑下智慧城市公共服务
信息资源规划—数据体系设计
基础地形建库标准 电子地图建库标准 地理实体建库标准 影像、DEM、三维、地 名地址建库标准
…
政务资源数据库建设方案（目录） 基础建筑物数据库标准 数据标准规范
法人单位基础信息库建设方案 专题数据建库标准
人口基础信息库建设方案
元数据库标准
宏观经济数据库建设方案
物联网节点及地址编码规范
大数据支撑下智慧城市公共服务
我们的尴尬
面对问题，我们有
满天空的卫星数据 充分的气象信息 无处不在的摄像头 大量的无线通讯终端 海量的移动通讯数据 应急疏导响应预案 各部门数据库里存放的公共基础
数据、业务数据……
城市的物理系统，需要通过资源整合管理，充分利用人与设备的 自我感知能力，实现信息的快速采集与共享
台
省 市 市案例
4个省会城
市平台
行业共 享平台
天地图
40余个
县 成功案例
10多年、100多个城市、600多个“数字城市”相关电子政务应用案例
大数据支撑下智慧城市公共服务
信息资源规划—建设步奏
Fra Baidu bibliotek准备阶段
• 确定参建单位名单 • 政府信息化现状调研 • 政务公共信息资源元
数据资料收集 • 完成实施方案
建设阶段
信息办
建设局
智慧城市的建设管理需要整座城市从上到
下进行整体统筹布局，将科学的城市管理理念
与技术进步相结合。现阶段各地纷纷建成的智
慧城市很多都陷入“小马拉大车”的尴尬境地中，
亟待从根本上打破条块分割格局，从认知、舆
论、政策和法规等方面培育信息共享交换和智
慧应用的生态环境，并基于移动互联网、云计
算等在更大的格局上适应和推动地理信息的智
这是因为以往我们习惯了经营资源管理领域的项目型信息化建设， 随着社会发展和智慧城市的建设，整个信息开始更加关注对人和 事的管理，前者相对静态，后者更加动态、敏捷，对扁平化的要 求更高，往往需要用到社交的理念及平台。
智慧城市建设中随处贯彻SoLoMo
大数据支撑下智慧城市公共服务
构建生态环境
工信委
发改委
大数据支撑下智慧城市公共服务
智慧城市大数据中心
智慧城市大数据中心的共享交换模式发展：
B2C B2B B2C O2O
大数据支撑下智慧城市公共服务
我们的积累
6个省级平台
3个计划单
国家地列市平数台字城
理信息 市地理 公共服 空间框
自然资 源和空 间基础 地理数
务平台
3架 个智慧城据库
政务地 理信息 共享平
• 园区更强调基础设施建设（规国房建）、经济建设与企业运营（招商引资、企业服 务平台）；由于往往不是人口聚居区和生活区，服务公众的需求不是很强烈，但是 服务于企业工人、员工的需求又是很典型的。
中小城市是智慧城市建设的关键，智慧城镇
大数据支撑下智慧城市公共服务
转变观念
按照政府项目的方式运作，还是传统模式，没有从根本上去通过 信息技术支撑政府治理服务创新，没有把公众及服务真的放到心 里，是一种短视的模式，这个方面的突破需要很大的勇气和创新 能力！
基 础 地 形
电 子 地 图
地 理 实 体
影 像 数 据
D E M 数 据
三 维 数 据
地 名 地 址
D E M 数 据
视全立激 角景面光 三影街点 维像景云
基时础空数信设息据计之是间人口信息关空法人信息键间宏观经济关建筑物系新型数据
物 联 网 数 据
交医教
通 专
疗 专
• 政务公共基础信息资源数据资 料收集
• 数据采集工具开发 • 政务公共基础信息资源数据整
合建库 • 制定政务公共基础信息资源目
录 • 制定政务公共信息资源数据生
产规范 • 建立信息更新维护机制
应用阶段
• 信息资源在线共享 • 政府辅助决策 • 为搭建应用系统提供
数据支撑 • 为业务协同提供统一
数据基准
大数据支撑下智慧城市公共服务
数据资源规划—调研内容
文档资料
• 城市规划资料
基础数据
• 基础空间数据 • 人口、法人、经济、建筑物等基础数据库 • 动态数据、新型数据
政务信息资源
• 政务空间数据 • 政务公共基础信息 • 资源目录 • 对其它委办局数据需求
软件系统调研
• 应用系统 • 与平台对接的要求 • 系统部署、技术路线、数据库、GIS平台
大数据支撑下的智慧城市公共服务
大数据支撑下智慧城市公共服务
关于智慧城市建设的一 些思考
大数据支撑下智慧城市公共服务
因地制宜
我们在研究智慧城市的时候，首先要对区域的功能定位和社会经济总 体情况进行分析定位，这样后面才能提出有针对性的方案，契合客户 需求，得到对方特别是领导的认可。
• 城市（无论大城市还是小城镇）关注的一个重点是服务公众，衣食住行，养老、医 疗、教育等
慧应用。
领导重视，顶层体制设计，建立新的信息化生态环境
大数据支撑下智慧城市公共服务
核心、重点、难点
目标
应用
推广应用
重点
生
态
环
核心
公共基础设施
支持应用
境
基础
数据中心
数据建库
难点
大数据支撑下智慧城市公共服务
主要特征
基础设施建设节约化，云平台 信息资源共享在线化，城市数据中心 业务系统建设协同化，智慧城市运营管理中心 沟通协调扁平化，广泛接入社交平台 公共服务智能化，智能终端应用
领导决策科学化，大数据分析
智慧城市关注人（公众）、关注社交、关注服务、关注运营，这几 个指标能够区分传统的政务信息化和当前的服务信息化
大数据支撑下智慧城市公共服务
城市运营-案例城市
这些城市在国内受到好评，是因为客户与城信所一起，建起了长期运行维护的专业队伍
寿光市政府和国土局要求企业入驻， 协助推进共享平台应用
寿光
宁波规划地理信息中心
与企业的合作运维
宁波 成功的秘诀：从重视打造“造型”到重视管理“运行”
北京
北京信息资源大管数理据支中撑心下智和慧合城市作公企共服业务的 长期投入成为现实意义上的运行中心
关于智慧城市大数据中 心
大数据支撑下智慧城市公共服务
城市现存问题
城市人口剧增 交通拥堵 产业能耗偏高 环境污染严重 食品安全监管不力 “信息孤岛”问题突出 公共安全问题