安徽省小型水库管理与思考

施工技术落后 ，加上长期以来工程管 的专业知识 ，难以进 行 日常的管理 和 理粗放 、老化失修严重 ，存 在病 险率 应急处理 ；部分水库无坝后专 属管理
４对 外 交 通和 通讯 ．
小 型水 库 多 建 于 山 区 ，远 离 交 通 干
高 、 害 严 重 、 洪 能 力 不 足 ， 程 渗 区 ， 紧 接 着 农 田 ， 大 坝 观测 管 理 线 。建库 时 的进 库 道 路 多 是 临 时 道 路 ， 病 防 工 坝后 给 一
别是大量的小型水库甚 至根本没有管 左 右 ， 存在着地震液化的可能。
理 机 构 、 理 制 度 和 管 理 措施 ， 理 人 管 管 员 也 多 是 村 里 指 派 的村 民 。 时 ， 多 开 敞式 溢洪 道 ， 同 大 泄槽 没 有 护 砌 ， 消 能 无 数 小 水 库 建设 年代 久 远 、 交通 不便 、 通 防 冲设 施 等 ；小 型 水 库 还 存 在 着 开 挖
消 除 。 型水 库 问题 突 出 ， 小 已经 成 为 安 不 足 等安 全 隐患 。
溢 洪道 设 施 不 完 善 。小 型 水 库 多 方 法 自动化 。
信 设 施 缺 乏 ， 到 安 全 风 险 ， 难 快 速 不 彻 底 ， 洪 断 面 尺 寸 偏 小 ， 洪 能 力 料也必须注重连续性。资料档案重在收集 遇 很 泄 泄 放 水 洞 漏 水 ， 响坝 体 安 全 。 型 项 工作 ， 必 须 认 真 做 好 记 录 ， 录要 严 影 小 都 记 上报 、 析整 理 、 保 存 。 分 归档 管 ，廊道与坝体之间普遍存在着漏水 时填 写 、
安全 ， 给社 会 造 成 不 利 因素 ， 给水 库 管
理方面也带来了不少问题。
２工 程 设 施 ．
险时间 ， 产生严重后果。
三 、 代 小 型 水 库 管 理 的 主 要 内容 现
１管理 标 准化 ．
许 多小 型水库 坝基渗漏 水严重 ，
建 库 时 受 技 术 和 经 济 条件 限制 ，清 基
不 理 法 规 与 技 术 标 准 主要 是 针 对 大 中型 杂 ， 为 冬 季 施 工 ， 实 度 一 般 在 ０８ 理 。 管 理标 准应 定 期 修 改 ， 断完 善 。 多 压 ．
水库制定的 ，小型水库 一般 只是参照 左右 ， 碾压不实 ； 上游砂壳及坝基基本
执 行 ， 实 际工 作 中很 难 得 到 落 实 。 处 于松 散 状 态 ， 对 密 实 度 一 般 在 ０４ 在 特 相 ．
难 交 容 全运行 和经济效益的发挥。 每到汛期 ， 施 ， 以满 足 水 库 生 产 和 管 理 的需 要 ， 现 险 情 ， 通 和通 讯 又 不 畅 ， 易 贻 误 抢
小 型水库出险 、 溃坝事故时有发生 ， 威 这 些 都 严 重 影 响水 库 的运 行 。 胁着水库下游人民群众 的生命 和财产
工程管理 ｌ ｌ
安 徽 省 小 型 水 库 管 理 与 思 考
祁
一
涛
、
安 徽 省 小 型 水 库 管理 现 状
安 徽 省 中 小 型 水 库 管 理 比 较 薄
３工 程 管 理 ．
目前 安徽 省在 册小 型水 库 ４ ５ 弱 ， ５２ 特别是小 型水库 ， 部分没有 落实专
济 建设 中发 挥 了重 要 作 用 。
库管理不到位 ， 病险水库 比例大 、 隐患 上游砂壳及 坝基普遍存在地震液化问 现质量标准 的前 提和保证 。管理标准 应
多 。 外 ， 国现 有 的水 库大 坝 安 全 管 题 。 坝 时 采 用 人 海 战 术 ， 坝 土 料 混 尽可能量化 ，便 于定岗定责和 自动化 管 另 我 建 筑
（ ） 严 重 、 程设 施 老 化 、 漏 水 工 工程 淤积 等 工 作 带来 诸 多 不便 和 隐 患 ；水 雨 情 些 水 库 的道 路 甚 至 已不 能 通 车 。 绝 大 部
严重等安全隐患 ，严重影响水库 的安 和 大 坝 观 测 缺 乏 必要 的观 测 手 段 和 设 分小型水库 缺少通讯设施 。如果 水库 出
２管理 自动 化 ． 包 括 水 工 机 电设 备 操 作 运 行 的 自动 化 ， 坝 观 测 的 自动 化 ， 理 手 段 、 理 大 管 管 ３资料 档 案 化 ． 水 库 管 理 工 作要 注重 连 续 性 ， 术 资 技 建立 ， 收集 的前 提 是 基层 工作 人 员 每 做 一
标 准 化 包 含 两 方 ，许 多小 型水 库 存 不 彻底 ， 基 岩 未 处 理 ， 库 普 遍 存 在 的 质 量 标 准 ， 即 管 理 的 工 程 设 备 应 该 保 在 管 理 体 制 不 顺 、 制 不 活 ， 业 管 理 着 渗 漏 水 现 象 。有 些 小 型 水 库 渗 漏 水 持 良好 状 态 ； 是 管 理 的 工 作 量 标 准 ， 机 专 二 即 队伍 缺 失 或 素 质 不 高 ，管理 经 费 缺 乏 更 为 严 重 ， 建 库 时 仅 起 防 洪 作 用 ， 达 到 质 量 标 准所 必 须 做 的工 作 。 工 作 量 从 根 来 源 或 投 入 不 足 等 问题 ，造 成 小 型水 本不能蓄水 。坝体质量差 ， 坝身单薄 ， 标准是质量标 准的细化和具体化 ，是实
安徽 省 的小型水 库大 多建 于 ２ 人 员 多 是 附 近 村 民 ，大 部 分 仅 在汛 期 管 理 经 费 难 以 保 障 ， 致 工 程 老 化 、 化 Ｏ 导 退
安 世纪 ５ ７ ０～ Ｏ年代 ，工程建设标准低 、 临时聘请值班和巡查 人员 ，缺少必要 呈 不 断 加 重 的 态 势 ， 全 状 况 逐 步 恶化 。
小 型 水 库 基 本 上 为 自收 自支 单 位 ，
座， 这些小型水库在 当地 防洪保安 、 经 门管理人员 ， 大部分没有管理用房 ， 管 由于水 费价格偏低 、公益性 耗费没有补
理 机 构 多 在 镇 政 府 水 利 站 ，现 场管 护 偿 、 程 维 修 养 护 经 费 投 入 较 少 等 因 素 ， 工