各民主党派的参政

3.服务沟通
• 所谓服务与沟通，是指各民主党派积极开 展为社会主义物质文明和精神文明建设， 为祖国统一大业服务的各类活动，以及通 过各种渠道沟通它们所联系的一部分人民 群众同党和国家机关之间的关系。

• 中国十四大召开后的五年中，各民主党派 中央和地方组织共成立咨询服务机构近 2000个，向社会各部门提供咨询服务项目 32000多项； • 积极开展社会办学，共开办各类学校、培 训班、进修班6500多个，培训总人数达165 万人次； • ……

二、各民主党派参政的基本点
• 1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持 和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度的意见》提出了我国各民主党派参政的基本点。 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度建设的意见》重申了民主 党派参政的基本点，即：参加国家政权，参与国 家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事 务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的 制定和执行。概括起来说，就是“一个参加，三 个参与”。

各民主党派监督的主要渠道：
• 各民主党派成员在中国中央、国务院及中共各级 党委和政府召开的民主座谈会上提出意见和批评； • 人大组织和政协组织中的民主党派成员参加有关 问题的调查； • 民主党派成员参加政府监察、审计、工商等部门 的重大案件调查和财政税收检查； • 一批符合条件和有专门知识的民主党派成员被聘 为特约监察员、特约检查员、特约审计员和教育 督导员。

如何充分发挥民主党派 参政议政作用？

• 坚定政治立场，强化政治引导
• 加强制度建设，完善多党合作 • 提升综合能力，紧密结合实际



主讲内容
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共产党和各民主党的关系 各民主党派参政的基本点 各民主党派的参政方式
思考题

一、中国共产党和各民主党派的关系：
• 中国共产党是领导我国社会主义各项事业 的领导核心，是执政党。各民主党派是接 受中国共产党领导，同共产党通力合作， 共同致力于社会主义事业的亲密友党，是 参政党。中国共产党与各民主党派的关系， 既是政治上领导与被领导的关系，也是亲 密合作的友党关系。

三、各民主党派的参政方式
3. 2.
1.
服务沟通 民主监督 参政议政

1.参政议政
• 所谓参政议政，是指在共产党的领导下， 各民主党派成员参加国家政权，参与国家 大政方针和国家领导人选的协商，参与国 家事务的管理，参与国家方针、政策、法 律、法规的制定执行。这是各民主党派活 动的一种重要形式。

基本情况：
• 在各级让人大、人大常委会和人大专门委 员会中，在政协常委和政协领导人员中， 各民主党派人士均占有一定比例；民主党 派成员被推选到国务院有关部委和县级以 上地方人民政府及其有关部门，还有各级 司法机关担任领导职务或参加咨询工作； 有关民主党派成员被邀请列席各级人民政 府召开的全体会议或有关会议，商讨重要 问题。

•
“一个参加、三个参与”是由参政党的地位 所决定的，体现了民主党派参政的基本内涵。在 我国国家政权中，中国共产党是执政党，是领导 我们事业的核心力量。民主党派不是在野党，也 不是反对党，而是与中国共产党通力合作、共同 致力于中国特色社会主义的参政党。在中国共产 党领导下，民主党派按照“一个参加、三个参与” 的要求，在国家政治和社会生活中发挥着重要的 作用。 “一个参加、三个参与”体现在我国政治制 度运行的各个环节中，即：中国共产党与各民主 党派、无党派代表人士就国家大政方针和重大问 题进行政治协商；民主党派成员在人民代表大会 中发挥参政作用；举荐民主党派成员、无党派人 士担任国家及政府领导职务；民主党派在人民政 协发挥作用，等等。
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协商：
• 民主协商会
• 高层谈心会 • 双月座谈会

2.民主监督
• 所谓民主监督，这里主要是指各民主党派 对共产党和国家机关的监督。 • 总原则：在四项基本原则的基础上，发扬 民主，广开言路，鼓励和支持各民主党派 与无党派人士对党和国家的方针、政策、 各项工作提出意见、批评、建议，做到知 无不言、言无不尽。
各民主党派的参政
汇报人：

中国现有八大民主党派：
• • • • • • • • 中国国民党革命委员会，简称“民革” 中国民主同盟，简称“民盟” 中国民主建国会，简称“民建” 中国民主促进会，简称“民进” 中国农工民主党，简称“农工党 中国致公党，简称“致公党” 九三学社 台湾民主自治同盟，简称“台盟”

2.执政党和参政党的关系
• 中国共产党和各民主党派之间是执政党和参政党 的关系。在我国，中共产党是执政党。各民主党 派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部 分拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国 共产党领导的，同共产党通力合作，共同致力于 社会主义事业的亲密友党，是参政党。 • 中国共产党和各民主党派之间的执政党和参政党 的关系，根本不同于西方的资本主义国家资产阶 级政党之间的那种在朝党与在野党、执政党与反 对党的关系。在西方资本主义国家两党制或多党 制下，执政党与其他政党之间充满着矛盾和斗争， 这是因为，不同的资产阶级政党，代表着资产阶 级内部的不同基层、不同集团的利益。

1.领导与被领导的关系
• 在我国，各民主党派必须接受中国共产党的领导， 中国共产党与各民主党派之间在政治上是领导与 被领导的关系。我国是人民民主专政的社会主义 国家，中国共产党是社会主义事业的领导核心。 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度，坚持中国共产党的领导是多党合作的基础。 在我国的多党合作中，必须坚持中国共产党的领 导，这是我国社会主义政党制度的根本原则，是 由我国的国家性质决定的。中国共产党对各民主 党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向 和重大方针政策的领导。

3. “长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与 共”
• 中国共产党和各民主党派之间是“长期共存，互相监督， 肝胆相照，荣辱与共”的关系。所谓“长期共存”，就是 指中国共产党和各民主党派在长期合作中共存。所谓“互 相监督”，包括两层意思：一方面，是中国共产党对各民 主党派的监督。由于各民主党派都接受中国共产党的领导， 坚持走社会主义道路，所以中国共产党对各民主党派的监 督也是在政治上实现对民主党派的领导。另一方面，是各 民主党派对中国共产党的监督。也就是各民主党派在坚持 四项基本原则的基础上对共产党提意见作批评，帮助中国 共产党发现并改正缺点、错误，使中国共产党制定各项政 策、开展各项工作时能够做得更好。所谓“肝胆相照，荣 辱与共”，是指中国共产党和各民族党派之间要互相尊重， 互相信任，为国家的强盛、民族的兴旺、人民的富裕，同 舟共济，团结奋斗。