2019年平安建设专题调研报告

平安建设专题调研报告

根据区政协《政协**区委员会XX年调研工作计划》和《政协**区委员会办公室关于区政协委员小组、区级民主党派、区工商联参与重点调研的通知》的安排要求，我们**街道党工委和街道领导高度重视，活动小组积极协调，XX年上下半年各一次，组织小组政协委员到街道农村、社区、驻地单位和街道综治办进行视察调研，发放调查问卷*多人次，召开座谈会*次，面对面征求群众意见建议*多人次，征集到的各种意见建议*多条，主要表现在社会治安、矛盾纠纷、信访维稳、干部作风等方面的问题和不足。

一、基本情况

近年来，我街道平安建设在区委、区政府和区政法委、区综治办的正确领导下，不断完善硬件设施，合理优化人员组成，强化综合治理，重视基层巡逻队和志愿者队伍建设，有力地维护了和谐**建设，取得了可喜的成绩，全街道违法犯罪、黄、赌、毒等丑恶现象明显减少、校园治安不断好转、邪教组织未发现活动现象、无赴省进京集体上访现象，街道综治建设多次接待省、市、区检查及其他市县单位参观学习。特别是20**年*月*日，原中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副书记***到街道检查工作，对街道的综治建设给予了充分的肯定，街道平安建设“二率一度”电话测评满意率连年保持在**%以上，多次得到上级表彰，街道司法所还曾被评为全国优秀基层司法局(所)。

(一)党工委重视，加大硬件投入。街道党工委历来非常重视平安建设，随着**国际化大都市建设和新北城建设步伐的不断加快，**街道在平安建设中力度也在不断加大，特别是硬件设施上舍得投入，舍得花钱。近年，街道累计投入近**万元，各村、社区投入**多万元用于平安建设，主要是办公条件的改善，安巡设施的添换增补等，如机关综治中心正规化建设，新增了“两代表一委员”工作室，法、检、司“两院一司”驻街工作室，各村(社区)治安巡逻队和志愿者队伍建设等。20**年7月开始，投资**多万元用于网格化建设，实现全街道平安建设大网格化管理，共建设网格数**个（街道1个，社区、村共14个），网格员*个，组成**个平安信息管理模块，保证平安信息快速、准确、及时反馈到街道网管路中心，随时为群众提供平安服务。

(二) 强化宣传，加大预防维稳。街道各级领导干部能树立“预防为主，服务群众”的思想意识，在预防犯罪上下功夫，经常组织各种形式的法律宣传，开展法制进万家，一站式法律便民服务，法律援助，信访首问制等，还定制了平安宣传一次性纸杯，在街道和各村(社区)重点位置悬挂平安建设宣传挂图，进一步提高地区群众的法律观念和依法办事的意识，处处用法律维护合法利益。不断畅通信访诉求表达渠道，扎实开展街道领导干部坐班接访活动，现场受理群众反映的信访事项，实现了来访群众接待常态化，化解党群、干群隔阂。

(三)配强人员，加大区域巡逻。为适应地区城市化建设的新要求，街道专门招聘*名优秀复员退伍军人，各村(社区)也招聘了*名的优秀青年，组建了街道及各村(社区)治安巡逻队，每天到辖区主要街道治安

巡逻，*小时提供服务，随时处置各种治安问题，打击犯罪活动，配合公安派出所做好流动人员的管理等工作。据不完全统计，近三年来，街、村巡逻队有效预防或制止不法行为*多次，为群众提供服务*多人次，受到群众的好评。街道各单位还组建了多支平安志愿者队伍，现有志愿者*多人，经常利用节假日开展法律知识宣传、为民便民服务、重大活动义务巡逻等活动，既加大了驻地群众对平安建设的知晓率，也提高了群众的防范意识，群众比较欢迎。

(四)集中整治，加大治安防控。街道在平安建设中，每季度都要定期召开平安建设分析座谈会，研判地区平安建设实际和存在的问题，经常对高发案地区进行集中整治，消除各种安全隐患。如，加油气站及危化品企业的安全检查，学校、医院、网吧、酒店、商场、歌舞厅等群众聚集区域的治安排查，流动人口集中区域的人员登记和法制宣传等，特别是在重大活动或主要节假日来临时，街道都会专门安排平安宣传和检查，加大治安防控，既达到震慑不法分子，又达到教育群众预防犯罪的目的。

二、平安建设工作中存在的突出问题及成因

(一)随着城市化进程的不断加快，各种经济利益矛盾导致的不稳定因素隐患较大。由于*城由农业区向新城市化道路进程的加快，因土地问题引起的新情况、新问题不断突显，占上访事件的大部分。如，征地拆迁、修路建桥、开发利用、农村城改等，关系地面附着物赔偿、征地款发放、过渡费发放、回迁安置等兑现不到位或不及时，引起农民不满而引发群体性堵路、堵门、上访、缠访事件时有发生。还有涉

军重点人员的诉求难以得到满足，也是辖区重要的不稳定因素。(二)随着外来人口数量的不断巨增，一些不法分子流动作案的几率呈现出上升态势，成为辖区城市化进程中新的不安全因素。外来人员中，一些不愿吃苦、又怕受累或到城市发财梦想破裂人员，他们也随着流动人员到来，有更大的流动性，随时可能作案，加之，一些外来小商户，成了新的被侵害的重点。还有流动人员管理不到位，检查不到位、不经常，黄、赌、毒现象难以得到彻底遏制，严重影响辖区的安全稳定。

(三)受思想观念的影响，驻地有些单位领导对平安建设重视不够、宣传不够、投入不够。有些驻地单位领导抱养平安建设是政府单位的事的错误观念，重视经济发展轻平安建设，或只顾眼前利益，严重不负责任，消极对待平安建设，少宣传，不投入，严重制约辖区和谐发展。

三、加强平安建设的思路和对策

平安建设关系千家万户，是一定区域内的整体建设和管理工程，仅靠政府是很难以达到理想效果的，只有全社会动员才能达到最终目的。要按照政府牵头、驻地单位密切配合、全民参与、群防群治，时刻保持高压严打态势预防案件发生。要畅通诉求渠道，给群众一个说话的地方，主动化解矛盾、隔阂和各类纠纷，做到小事不出村(社区)、大事不出街、矛盾不上交，特别是要注意及时防范化解群体性事件，把问题处理在萌芽状态。

一是牢固树立稳定压倒一切的思想，积极主动稳妥地化解各种内部矛盾。加强信访工作，通过积极排查，及时掌握基本情况、基本诉求、

基本信息，争取从源头上解决问题。加强对群体性事件的处置工作，高度重视处置过程中的信息发布工作，有效引导社会舆论，积极做好善后工作。在掌握情况的基础之上依法切实解决当前征地补偿不能及时兑现，安置问题解决不及时等实际问题。对已经出现的人民内部矛盾要尽早发现、尽早解决，把问题解决在萌芽状态，防患于未然。

二是抓好队伍建设，时刻保持街道办、派出所和基层巡防队协调配合工作。面对当前不断变化的形势，队伍建设也必须与时俱进。要以街道机关为网纲，以基层村、社区为网视点，公安机关为行动点，明确不同的岗位职责要求，对全体干涉及平安建设的人员进行分层、分级、分类全员培训，提升教育培训的针对性，大幅度提高队伍的整体素质能力。在此基础之上总结实际工作中遇到的问题，及时相互沟通学习，协调好街道办、派出所、基层巡防队的工作，切实提高工作效率，解决实践中遇到的突出问题，进一步落实和强化维护社会稳定的各项措施。

三是不断加大法制宣传，调动驻地单位参与的积极性，抓好治安防范，做好群防群治工作。深入到各驻地单位，通过安全讲座，印发平安建设相关手册等方式使单位认识到治安防范工作的重要性，并组织各个单位相关负责人参加街道平安建设会议，通报各个单位实际参与中存在的问题，及时告知情况做好相关解决工作，完善群防群治。同时制定相关的奖惩原则，定期对各驻地单位参与情况进行检查评比，对在平安建设工作中积极主动、措施到位、成效显著的驻地单位，将予以表彰和奖励；对工作中消极对待和效果不明显的单位，将予以通报批