社会组织结构和管理
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进各事业部的利益与公司的整体利益协调一致
事业部组织的缺点
职能机构重叠，造成浪费 容易产生本位主义，难以协调一致 相互竞争，导致人才和技术的相互封锁
组织结构中的非正式群体
1.概念：非正式群体是由一定数量的个人（通常规 模比较小）经过长期的相互作用在正式群体中形成 的社会群体。
2.非正式群体产生的原因
根据组织规模、组织目标及社会-经济-文化的 差异，不同的组织有不同的结构模式。以企业 管理为例，它主要有三种结构形式：
直线职能结构形式（生产区域管理制）
矩阵组织结构形式
事业部制组织形式。
正式结构（formal structure)
1.直线职能式结构
厂长
职能部门
职能部门
车间主任
车间主任
车间主任
复习
组织的构成要素 组织的分类
第十章
社会组织 的机构和管理
Байду номын сангаас
本节重点
社会组织结构的设计原则 社会组织的基本形式 非正式群体的产生、功能 科层制的优缺点
有必要
群体特征（必要性）角色的同一性 组织目标 组织结构 正确的引导和疏导 一、国家 二、农民自身 三、资本方（社会责任感）
生产制造
生产制造
生产制造
事业部组织的特点
把组织的的生产经营活动按照产品种类和地区分成 若干个事业部
事业部组织的优点：
可使资质最高领导层成为强有力的决策机构 具有较高的稳定性和适应性 有利于调动各事业部发挥生产经营的主动性和积极
性 有利于提高管理者的专业知识和领导能力 有利于总公司考核评定各部门的生产经营成果，促
抵制变革 目标冲突 遵从行为问题 谣言问题
10.4社会组织的管理
一、组织管理
组织管理是指运用权威来协调组织内部的人 力、物力以实现组织目标的活动，其主要目的是提 高组织活动的效率。
二、组织管理理论的发展
（一）传统组织理论： 代表人物：泰罗、法约尔、马克斯·韦伯 泰罗是第一个对管理问题做系统的研究，并应用于
务人员的的工作能力，提高他们的技术水平和管理 水平 灵活性和适应性较强 提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感
矩阵式组织的不足：
双重领导，容易导致矛盾 人员流动增加管理困难 容易削弱工作的责任感
3事业部组织结构
职能部门
公司领导
职能部门
事业部门A 职部 职部
事业部门B 职部 职部
事业部门C 职部 职部
班组长 工人
班组长 工人
班组长 工人
直线型组织结构特点
直线型组织结构是一种比较简单的组织结构， 整个组织结构形成为一个直线式等级序列， 每一层下级都必须接受上级的直接领导，上下属关
系简单而直接， 实行一长制领导体制，因而对领导的管理能力要求
很高， 一般只适应规模较小的组织结构，如部队中的营以
明确的分工； 明确的职权等级； 明确的规章制度体系； 私人关系和公务关系的分离； 量才用人； 管理权力依附于职位
克罗兹（Michel.Crozier） 对法国一个卷烟厂的研究1964
下单位。 这一模式的主要特点在于集中领导。组织成员只隶
属于一个上级，
直线型组织结构的优点
直接领导和直接负责的模式，保证了集中领导和统 一指挥的优点。
直线型组织结构的缺点
下级缺乏必要的自主权，各专业只能部门之间联系 较弱
2.矩阵组织结构
厂长 职能部门 职能部门 职能部门
甲产品小组 乙产品小组 丙产品小组
在一个税务稽查机关，根据组织的规则，在遇到不能处理 的问题时，办事人员应该向上级汇报而不可以与同事讨论 。但是大多数办事人员却不这样做。在遇到难题时，他们 不是直接向上司反映，而是同事之间彼此商量，这样做虽 然违反了规则，但却可以获得具体的建议，减少单独工作 时的焦虑，还可以避免因工作问题与上司接触而让上司感 觉自己缺乏工作能力，进而减少晋升机会。
◎
◎
◎
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◎
矩阵式组织（Matrix Organization）又称“专 家组织”，是为达成某种特殊的工作而进行的团队 组合。此类组织的成员来自不同的部门，任务完成 后又将回归原来的部门。
矩阵式组织的优点
有利于组织内部各部门之间的合作和提高效率 有利于激发职员的积极性和创造性，培养和发挥业
管理实践的人。把人作为机器的部件使用，得到最 大的产出； 法约尔：管理理论的核心强调计划与组织的重要性
马克斯·韦伯的科层制
韦伯从理想类型的角度提出的概念。 科层制是现代社会组织管理的典型方式。 所谓科层制是指组织内部职位分层、权力分等、分
科设层、各司其职的结构模式和管理方式。
科层制的特征
第一、组织中的角色规范不能满足成员多方面的 需求。
第二、如果正式结构损害了某些成员的利益，或 者没有安排这些特殊的利益表达和实现，这些利 益相同的成员有可能组织起来，形成非正式结构 来对抗组织。
第三、正式结构的刻板僵化也是导致非正式结构 产生的一个重要原因。
20世纪60年代布劳对政府机构中非正式关系的研究
（一）组织机构的设计原则
1. 任务目标原则 2. 有效跨度原则 3. 分工协作原则 4. 统一指挥原则 5. 责权对等原则 6. 精简与效率原则 7. 统一领导与分级管理的原则
（二）组织机构的基本形式
组织的正式结构 ：组织内部各职位、各个部门之 间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。
组织的非正式结构：是指组织内部成员间自发形成 的各种非正式群体及其相互关系。
布劳认为，科层制内部的非正式结构不仅是问题获得了有 效的处理，并因此使得组织在僵硬的规则之外获得了更大 的主动性和灵活性。
（1）非正式群体的正功能
减轻单调、厌烦和疲劳 获得非正式地位的机会 情绪反映的充分表达 提供独立的机会
有助于完成工作任务 减轻管理者的工作负担 提高工作满意感
（2）非正式群体的负功能
没有必要
政府执法力度 提高两种群体的法律意识 职业道德
10.3 社会组织结构
一、组织结构的含义
所谓组织结构是指组织内部正式规定的、比较稳定的相 互关系形式。
二、组织结构的内容
每个成员在组织中都占据不同的社会地位，承 担一定的责任，并享有一定的权利及权力。
组织结构包括总体结构和职务工作结构，前者 在某种程度上是指权力结构，后者则是指沟通 结构。
事业部组织的缺点
职能机构重叠，造成浪费 容易产生本位主义，难以协调一致 相互竞争，导致人才和技术的相互封锁
组织结构中的非正式群体
1.概念：非正式群体是由一定数量的个人（通常规 模比较小）经过长期的相互作用在正式群体中形成 的社会群体。
2.非正式群体产生的原因
根据组织规模、组织目标及社会-经济-文化的 差异，不同的组织有不同的结构模式。以企业 管理为例，它主要有三种结构形式：
直线职能结构形式（生产区域管理制）
矩阵组织结构形式
事业部制组织形式。
正式结构（formal structure)
1.直线职能式结构
厂长
职能部门
职能部门
车间主任
车间主任
车间主任
复习
组织的构成要素 组织的分类
第十章
社会组织 的机构和管理
Байду номын сангаас
本节重点
社会组织结构的设计原则 社会组织的基本形式 非正式群体的产生、功能 科层制的优缺点
有必要
群体特征（必要性）角色的同一性 组织目标 组织结构 正确的引导和疏导 一、国家 二、农民自身 三、资本方（社会责任感）
生产制造
生产制造
生产制造
事业部组织的特点
把组织的的生产经营活动按照产品种类和地区分成 若干个事业部
事业部组织的优点：
可使资质最高领导层成为强有力的决策机构 具有较高的稳定性和适应性 有利于调动各事业部发挥生产经营的主动性和积极
性 有利于提高管理者的专业知识和领导能力 有利于总公司考核评定各部门的生产经营成果，促
抵制变革 目标冲突 遵从行为问题 谣言问题
10.4社会组织的管理
一、组织管理
组织管理是指运用权威来协调组织内部的人 力、物力以实现组织目标的活动，其主要目的是提 高组织活动的效率。
二、组织管理理论的发展
（一）传统组织理论： 代表人物：泰罗、法约尔、马克斯·韦伯 泰罗是第一个对管理问题做系统的研究，并应用于
务人员的的工作能力，提高他们的技术水平和管理 水平 灵活性和适应性较强 提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感
矩阵式组织的不足：
双重领导，容易导致矛盾 人员流动增加管理困难 容易削弱工作的责任感
3事业部组织结构
职能部门
公司领导
职能部门
事业部门A 职部 职部
事业部门B 职部 职部
事业部门C 职部 职部
班组长 工人
班组长 工人
班组长 工人
直线型组织结构特点
直线型组织结构是一种比较简单的组织结构， 整个组织结构形成为一个直线式等级序列， 每一层下级都必须接受上级的直接领导，上下属关
系简单而直接， 实行一长制领导体制，因而对领导的管理能力要求
很高， 一般只适应规模较小的组织结构，如部队中的营以
明确的分工； 明确的职权等级； 明确的规章制度体系； 私人关系和公务关系的分离； 量才用人； 管理权力依附于职位
克罗兹（Michel.Crozier） 对法国一个卷烟厂的研究1964
下单位。 这一模式的主要特点在于集中领导。组织成员只隶
属于一个上级，
直线型组织结构的优点
直接领导和直接负责的模式，保证了集中领导和统 一指挥的优点。
直线型组织结构的缺点
下级缺乏必要的自主权，各专业只能部门之间联系 较弱
2.矩阵组织结构
厂长 职能部门 职能部门 职能部门
甲产品小组 乙产品小组 丙产品小组
在一个税务稽查机关，根据组织的规则，在遇到不能处理 的问题时，办事人员应该向上级汇报而不可以与同事讨论 。但是大多数办事人员却不这样做。在遇到难题时，他们 不是直接向上司反映，而是同事之间彼此商量，这样做虽 然违反了规则，但却可以获得具体的建议，减少单独工作 时的焦虑，还可以避免因工作问题与上司接触而让上司感 觉自己缺乏工作能力，进而减少晋升机会。
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矩阵式组织（Matrix Organization）又称“专 家组织”，是为达成某种特殊的工作而进行的团队 组合。此类组织的成员来自不同的部门，任务完成 后又将回归原来的部门。
矩阵式组织的优点
有利于组织内部各部门之间的合作和提高效率 有利于激发职员的积极性和创造性，培养和发挥业
管理实践的人。把人作为机器的部件使用，得到最 大的产出； 法约尔：管理理论的核心强调计划与组织的重要性
马克斯·韦伯的科层制
韦伯从理想类型的角度提出的概念。 科层制是现代社会组织管理的典型方式。 所谓科层制是指组织内部职位分层、权力分等、分
科设层、各司其职的结构模式和管理方式。
科层制的特征
第一、组织中的角色规范不能满足成员多方面的 需求。
第二、如果正式结构损害了某些成员的利益，或 者没有安排这些特殊的利益表达和实现，这些利 益相同的成员有可能组织起来，形成非正式结构 来对抗组织。
第三、正式结构的刻板僵化也是导致非正式结构 产生的一个重要原因。
20世纪60年代布劳对政府机构中非正式关系的研究
（一）组织机构的设计原则
1. 任务目标原则 2. 有效跨度原则 3. 分工协作原则 4. 统一指挥原则 5. 责权对等原则 6. 精简与效率原则 7. 统一领导与分级管理的原则
（二）组织机构的基本形式
组织的正式结构 ：组织内部各职位、各个部门之 间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。
组织的非正式结构：是指组织内部成员间自发形成 的各种非正式群体及其相互关系。
布劳认为，科层制内部的非正式结构不仅是问题获得了有 效的处理，并因此使得组织在僵硬的规则之外获得了更大 的主动性和灵活性。
（1）非正式群体的正功能
减轻单调、厌烦和疲劳 获得非正式地位的机会 情绪反映的充分表达 提供独立的机会
有助于完成工作任务 减轻管理者的工作负担 提高工作满意感
（2）非正式群体的负功能
没有必要
政府执法力度 提高两种群体的法律意识 职业道德
10.3 社会组织结构
一、组织结构的含义
所谓组织结构是指组织内部正式规定的、比较稳定的相 互关系形式。
二、组织结构的内容
每个成员在组织中都占据不同的社会地位，承 担一定的责任，并享有一定的权利及权力。
组织结构包括总体结构和职务工作结构，前者 在某种程度上是指权力结构，后者则是指沟通 结构。