以改革创新开拓公路养护新思路

产 ” 收 首 先 鼓 励 养 护 工 程 队 参 与 对 外 承 揽 工 程 ． 将 筑 养 创 并 路 机 械设 备对 外 租 赁 ； 次 是 大 力 发 展 种 植 、 殖 业 务 ， 办 其 养 创 了涂 料 厂 、 净 水 厂 等 ； 纯 同时 ， 地 制 宜 开 办 了筑 养 路 机 械 配 因 件 门 市 、水 泥 制 品 厂 、机 械 车 辆 修 理 厂 等 ，实 现 经 济 创 收 。
的 ， 散的 、 互独立 、 成体 系的软件系统 ， 现了网站 、 分 相 各 实 路
承包 ， 段 养 护 、 量 控 制 、 路 计 酬 、 量 支 付 ； 护 中心 实 分 总 按 计 养 行全员承包制 ． 日常 养 护 实 行 责 任 段 管 理 办 法 ． 行 按 段 定 实 员 ． 励 公 路 养 护 工 程 公 司走 向市 场 参 与 竞 争 鼓
得 了显 著 成 效 特 别 是 为 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 需 要 ． ０ ３年 组 建 了 沧 州 公 路 建 养 工 程 有 限 公 司 ． 取 得 了 全 ２０ 并
省 同行 业 唯 一 一 个 建 筑 业 公 路 工 程 施 工 总 承包 二 级 资 质 ． 走 上 了改 革 促 发 展 的 良性 循 环 轨 道 ． 现 了 质 的 跨 越 。 （ ） 实 一 健 全 机 制 ． 善 队伍 ． 化 管 理 。 完 强 在对 各 县 市公 路 管 理 机 构进 行 精 简 的 基 础 上 ． 其 办 事 机 构 也 进 行 了统 一 ， ， 将 即 由三 室 （ 质 检 室 、 公 室 、 务 室 ） 合 行 使 公 路 管 理 职 能 。建 立 完 善 四 办 财 联 支队伍 ， 即养 护 工 程 队 、 日常养 护 队 、 政 执 法 大 队 和 “ 产 ” 路 三 队伍 。对 这 四 只 队 伍 进 行 了 “ 定 ” 即定 职 责 、 人 员 、 机 三 ， 定 定
况 、 政 系 统 、 务 等 多 个 系 统 的数 据 共 享 ， 现 了跨 平 台 、 路 财 实 高 安 全 和 全 自定 义 用 户 表 单 及 报 表 打 印 等 功 能 该 项 目的鉴 定 委 员 会 一 致 认 为 ． 项 成 果 实用 性 强 ． 术 先进 ， 公 路 信 该 技 在
坚 定 不 移 地 实 施 “ 技 兴 交 、 才 强 交 ” 战 略 ． 据 沧 州 交 科 人 的 根 通 发 展 的 实 际 和公 路 养 护 的 客 观 需 求 ． 基 础 抓 起 ． 意 处 从 注 理好 先进与实用 、 当前 与 长 远 、 部 与 全 局 的 关 系 。 统 一 规 局 “ 划 ， 步 实 施 ” 走 出 了一 条 投 入 少 、 效 快 的 路 子 ， 力 地 促 分 ， 见 有
息 化 建 设 方 面具 有 明 显 的 经 济 效 益 和社 会 效 益 。 良好 的推 有 广前景 ． 体上达到了国内领先水平。 总 交 通 事 业 发 展 已 经 站 在 了新 的历 史 起 点 ． 机 遇 带 来 新 新 挑 战 思 路 一 变 天 地 宽 ． 只要 在 工 作 中始 终 坚 持 发 展 是 第 一
要务 、 聚精 会 神 搞 建 议 ， 心 一 意 谋 发 展 ， 们 的 各 项 工 作 就 一 我 会 实 现 跨 越 式 的发 展 ． 会 为建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 市 做 就
出新的更大的贡献 ！
（ 者 单位 ： 北省 沧 州 市 交通 运 输 局 ） 作 河
用 到 公 路 建 养 等 各 项 工 作 中 ， 动公 路 事 业 全 面 、 调 发 展 ， 推 协
开展 “ 实 、 动 、 新 ” 项 活 动 为 出 发 点 和 落 脚 点 ， 创 建 落 主 创 专 以 和谐 公 路 发 展 环 境 为 中 心 ， 极 主 动 ， 新 发 展 。 断 加 强 路 积 创 不 网 管 护 ． 升 公 路 通 行 能 力 和 服 务 水 平 ． 持 了 公 路 事 业 的 提 保
快速 、 康 、 续 发 展 ， 续 多 年公 路 养 护 与 管 理 工 作 在 全 省 健 持 连
同行 业 评 比 中 名 列 前 茅 这 与 沧 州 市 交 通 运 输 局 全 面 实 施 “ 革 创 新 求 亮 点 和 科 技 兴 路 ” 总体 思 路 分 不 开 改 的
、
所 、 交 通 厅 、 北 工 业 大 学 、 开 大 学 等 ７部 门 的 有关 专 家 省 河 南 鉴 定 《 青 路 面 预 防 性 养 护 管 理 与 决 策 技术 研 究 》 题 结 合 沥 课 沧 州 市 沥 青 路 面 所 处 的地 理 环 境 及 交 通 特 点 ． 立 了基 于 路 建 面 状 况 指 数 、 驶 质 量 指 数 、 滑 系数 及 车 辙 的 路 面 使 用 性 行 抗 能综 合 评 价 指标 体 系 ． 总 结 国 内外 研 究 成 果 的基 础 上 提 出 在 了分 级 方 案 ． 有 较 强 的 实 用 性 。研 究 成 果 总 体 上 达 到 了 国 具 际先 进 水 平 。 公 路养 护单 位财 务 管 理 集 成 系统 研 究 》 题 以 《 课 财 务 管 理 为 核 心 ．针 对 公 路 管 理 中存 在 的 多 源 分 布 数 据 ． 构 建 了财 务 信 息 的 集 成 框 架 ． 项 目成 果 总 体 上 达 到 了 国 内领 该 先 水 平 。 二 ） 快 公 路 信 息 化 建 设 。 路 信 息 化 建 设 ， 我 国 （ 加 公 是 经 济 和社 会 发 展 的 必 然 要 求 ． 公 路 行 业 建 设 服 务 型政 府 的 是 重 要 内容 ． 实 现 公 路 管 理 现 代 化 的 必 由之 路 。公 路 管 理 信 是 息 化 已成 为 管 理 公 路 信 息 资 源 、 高 决 策 水 平 和工 作 效 率 的 提 主要 工 具 和 向公 众 提 供 信 息 服 务 的 必要 手 段 。几 年 来 ． 我们
已成 为 各 级 公 路 管 理 部 门研 究 的重 要 课 题 （ ） 极 开 发 新 一 积
■雹圜
２０第期３ ０年 ５ ３ １
（ ） 四 实行 公 路 日常养 护 承包 责任 制 。日常 养 护 队伍 实 行 全 员
飞 跃 ２０ ０ ９年 １ ０月 ３ １日． 由我 们 承 担 的 “ 路 管 理 信 息 系 公 统 集 成 技 术 开 发 及 应 用 ” 题 通 过 专 家 鉴 定 该 课 题 基 于公 课 路 信 息 资 源 整 合 的思 路 ． 步 取代 现 有 的 由不 同开 发 商 建 立 逐
护 难 易 程 度 、交 通 量 大 小 和 使 用 年 限 等 因素 确 定 养 护 资 金 。 对 大 中修 工 程 实 行 招 投 标 制 度 ． 小 修 工程 和 其 他 各 项 养 护 对 工 程 实 行 “ 级 计 量 ． 级 支 付 ” 管 理 办 法 保 证 了 专 款 专 两 三 的 用． 强化 了对 资金 的 管 理 。 （ ） 助 公 路 优 势 ． 极 开 展 “ 三 借 积 三
抓 机 制 改 革 ， 索 发 展 新 路 探
近 几 年 ． 州 市 交 通 运 输 局 对 原 有 公 路 管 理 体 制 进 行 了 沧 大 胆 的改 革 ． 先后 精 简 了 机 构 ， 强 了 队伍 建 设 ． 革 了养 护 加 改 资 金 的使 用 ． 流 了 人 员 ． 立 了 养 护 中心 。 些 改 革 措 施 取 分 建 这
按量包干 制 ． 销人头经 费 ， 养护里 程 、 路技术 状况 、 撤 按 公 养
进 了公 路 养 护 和 管 理 工 作 的跨 越 式 发 展 ２ ０ ０ ７年 ． 我们 自筹 资 金 百 万 实 施 了 信 息 化 建 设 ．经 过 近一 年 的 探 索 与 实 践 ． 取
得 了可 喜 的成 果 ， 现 向 “ 技 兴 路 ” 实 质 性 跨 越 。并 建 成 实 科 的 了全 国第 一 个 智 能 型 现 代 化 交 通 量 观测 站 ： １ ４国道 上 安 在 ０ 装 了全 省 交 通 系 统 第 一 个 双 基 色 电子 显 示 屏 ． 成 了 与各 县 完 市 公 路 站 和养 护 中 心 三 级 计 算 机 联 网 ． 现 了公 路 管 理 质 的 实
二、 确立 开拓创 新 理念 ， 快公 路 信 息化 加
建 设
２ １世 纪 是 知 识 经 济 的 时 代 ．席 卷 全 球 的 知 识 经 济 浪 潮 不 仅 冲击 着 高 新 技 术 产 业 ． 给 公 路 行 业 带 来 了激 烈 的 竞 争 也
和强 大 的压 力 新 形 势 下 ． 路 的 发 展 将 越 来 越 倚 重 于 知 识 公 创 新 如 何 把 时 代 发 展 的 新 知 识 、 技 术 、 成 就 创 造 性 地 运 新 新
制 。 对 人 员 进 行 了 定 岗 、 编 、 责 ， 实行 了 优 化 组 合 和 竞 定 定 并 争 上 岗 认 真 做 好 人 员 分 流 工 作 ． 步 实 现 了人 员 精 ． 初 Fra Baidu bibliotek伍 硬 。 二 ） 化 养 护 资 金 的使 用 。 日常 养 护 资 金 。 行 了公 路 （ 强 对 实
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技术 、 成果 。 年来 ． 新 近 沧州 交 通 运 输 局 结 合 行 业 要 求 和 自身 发 展 实 际需 要 ， 持 “ 技 创 新 、 技 兴 路 ” 理 念 。 道 路 深 坚 科 科 的 在 层 损 坏 维 修 处 理 上 ， 极 采 用 新 工 艺 、 材 料 、 技 术 、 设 积 新 新 新 备 ， 况质量逐年提高 。 ２０ 路 仅 ０ ８年 ， 州 市 交 通局 就有 《 青 沧 沥 路 面 预 防性 养 护 管 理 与 决 策 技 术 研 究 》 《 路 养 护 单 位 财 和 公 务 管 理 集 成 系 统 研 究 》 项 课 题 通 过 了来 自交 通 部 公路 科 研 两