承包商HSE管理规定

承包商HSE管理规定（颐正家园二期项目部草稿）

一、目的

为进一步规范各承包商在公司工程项目施工中的安全管理，明确各承包商五证二书的合规性，督促各承包商合理合规完善组织架构、人员构成，有效的落实安全组织责任，依据国家法律法规及公司实际，特制定本规定。

二、适用范围

本规定适用于承包商所承揽公司所有工程项目的HSE管理工作。

三、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《富海房地产开发有限公司安全管理制度》等相关法律法规、制度规定执行。

四、管理要求

（一）资质管理

1、项目部应对各承包商资格证书、安全生产规章制度目录、企业经营能力和范围、以往业绩及特种作业人员持证范围等内容进行资质审查。

2、未经资质审核或资质审核不合格的承包商不得参加富海地产的任何工程项目招标，公司各单位也不得使用未经资质审核或资质审核不合格的承包商。

（二）承包商HSE资质应满足基本要求

1、承包商营业能力和经营范围符合要求，管理能力和队伍素质、技术力量、机械设备、HSE防护器具和装备设施满足工程项目HSE 要求。

2、安全施工经历满足工程作业要求，近年来未发生施工质量及人身等重大事故，施工承包应有2年以上的良好安全业绩。（HSE 管理资料中应有2年以上重大安全事故管理情况档案，有事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及安全隐患治理情况档案）。

3、具有相应的专业资质等级证书、安全生产许可证、特殊行业许可证、职业健康安全与环境管理体系认证证书等有关HSE方面的资质证书。

要求各承包商必须建成一个可以完成工程项目管理任务的组织

机构，建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、责任和权力。（三）承包商的安全教育

1、承包商要建立健全安全培训教育制度，根据员工作业情况的不同有针对性地编制安全教育教材。从事作业的员工必须经过安全教育、技术培训，特种作业人员持证上岗。员工每年至少进行一次安全教育考试。

2、教育内容包括：安全施工方案、方法和措施；企业的各项安全管理制度、规定等；作业可能发生的事故和救护方法；各工种的技术业务知识。

3、作业前，承包商要组织参加作业的所有员工接受富海地产安全部门组织的入厂安全教育，考试合格方可作业。

（四）承包商现场管理要求

1、承包商应遵守福海地产的HSE规章制度，并经常对作业过程进行HSE检查监督，及时纠正和制止违章违纪行为。

2、承包商应向员工传达各项HSE信息，建立应急预案并进行培训和记录。

3、承包商应按富海地产安全管理部门的要求参加承包商例会、通报HSE工作报告，进行HSE隐患整改。

4、严格按照“安全第一、预防为主”的方针进行作业，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，加强员工及施工现场的安全管理，强化员工的安全意识，服从项目部管理。

5、承包商作业前要落实“五想五不干”要求，作业过程中必须严格遵守各项HSE规章制度。

6、工程开工前要按施工总平面图进行布置，搭建临时建筑物、搅拌站、施工材料堆场、预制场地等，所有布置应附有具体区域位置图，施工主管部门和相关部门批准后方可搭建。

7、施工单位在施工现场要设有安全警示标志。施工现场危险区域如坑、井等，必须设置危险标志，夜间要设红灯警示。

8、进入施工现场的人员，必须按规定着装、配戴安全帽，特种作业人员必须按特殊工种配备劳动保护用品。

9、未经允许，不准占用消防通道。

10、在作业过程中发生险情或事故时，应积极采取措施施救，并立即通知项目部，不得隐瞒和私自处理事故。

11、作业期间要注重文明施工，做到工完料净场地清。作业结束后，须经项目部检查验收。

（五）承包商人员构成要求

各承包商根据项目部成立要求，完善人员构成，明确各岗位人员职责，通过一定岗位人员的规范化行为和信息流通，实现管理目标。工程项目的承包商、设计单位、监理单位、各种材料设备供应商必须完备人员构成，包括项目经理、资料员、技术员、安全员等基本信息，监理单位、设计单位、供应商在场办公人员基本信息，主要负责项目现场HSE管理落实工作人员等。

（六）承包商五证两书要求

“五证”是指：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》、《商品房销售(预售)许可证》。《建筑用地规划许可证》是建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认，该项目位置、高度、容积率等符合城市规划的法律凭证。《建设工程规划许可证》是该建设工程项目符合城市规划需求的法律凭证。《国有土地使用证》是经土地使用者申请，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证。《建设工程施工许可证》是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。《商品房销售(预售)许可证》是市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业，

销售商品房的批准性文件。“两书”是开发商在向购房者交付房屋时，房地产开发企业必须提交给购房者的文件。购房者有权索要。

项目各承包商必须重视五证两书的获取及执行，严格按照相关规定执行具体内容，公司有权要求承包商及时、有效提供相关证明。（七）承包商基础证件要求

1、各承包商指派项目现场的项目经理、安全员、技术员等管理人员必须做到人证合一，不允许出现证件与本人不符情况，施工作业前严格审查人员相关证件，各负责人各司其事，履行安全管理职责。

2、各承包商因自身原因更换现场管理人员时，需提前向公司报备并申请，将新更换人员证件及本人到公司重新审核，审核通过后方可上岗，在新管理人员审核上岗前，原管理人员仍负有相应的管理责任。

（八）承包商日常安全管理

1、安全教育制度

（1）在各作业班进入工地后正式上岗前，项目部必须对班组职工进行三级安全教育，并建立教育记录档案，如果由于安全教书交底不清楚、不全面职工发生工伤事故，必须追究教育或交底人责任。

（2）项目部要经常组织学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，要坚持每周开展安全活动日活动。

（3）凡要求持证上岗的专业人员，必须取得操作证方可上岗。

2、安全检查制度