内乡至邓州高速公路调查报告

内乡至邓州高速公路调查报告

一、项目基本情况

项目名称：河南省内乡至邓州高速公路项目

河南省内乡至邓州高速公路项目是南阳宛达昕高速公路建设有限公司（以下简称“宛达昕公司”）承建的河南省和南阳市重点建设项目。该项目是河南省“8511”投资促进计划09年新开工项目，2010年被列入河南省“双千工程”和省市重点工程及2012年全省高速公路6000公里通车路段。2011年获南阳市高速公路建设先进单位。

该项目起点：内乡县城西莲花池，终点：邓州市桑庄南。公路线路全长89.11公里，投资估算为35.1331亿元，平均每公里造价0.3943亿元。自筹资金8.7853亿元，占总投资的25%；国内银行贷款26.3478万元，占总投资的75%。受材料涨价、设计变更等因素的影响，河南省发展和改革委员会最终批复的项目总概算为39.2412亿元。作为2012年9月全国农运会在南阳市召开的保障项目，河南省及南阳市政府领导已明确要求内邓高速于2012年8月底具备全线通行条件，2012年底全线建成通车。

内邓高速原设计双向四车道高速公路，设计车速120公里/小时，路基宽28米，路面采用沥青砼结构。但根据河南省政府要求，目前内邓高速已更改该设计为双向六车道，在不拓宽路基的基础上采用缩减中部隔离带的方法完成。

二、项目进展情况

1、项目投资建设手续

项目建设所需政府审批的法律文件，如项目立项审批、土地预审、环境影响评价、高速公路网规划手续、初步设计批复等法律手续均已完成，项目投资建设的合法手续均已具备。

2项目征地拆迁情况

该项目建设用地共计8400亩，土地预审手续已经完善，土地批复的相关报件已于2011年6月通过国土资源部审批，2011年11月份已完成土地证核发程序。

3、项目主要合同签订情况

该项目通过公开招标形式，现已签订土建施工合同5家，合同总金额22.8693亿元。

服务区房建施工合同7家，合同总金额1.6101亿元。

土建监理单位2家，合同总金额0.2884亿元。分别为：河北华达公路工程咨询监理有限公司，合同金额0.1574亿元；河南三元监理工程咨询有限公司，合同金额0.1310亿元。

勘察设计单位2家，河南省交通规划勘察设计院有限责任公司和南阳通途公路勘察设计有限公司，合同金额为0.3331亿元。

以上合同总金额为25.1009亿元。

4、现场勘查项目进展情况

经过2012年2月21日的现场勘察，确认工程的土方部分基本完成，但路面铺设和房屋建设还未见动工。目前项目进度已落后于原先的工程进度计划。其中重点项目情况如下：

中条山隧道全长4千米，其中左右两侧隧道各2千米，目前隧道主体尚未贯通，隧道左右侧洞分别相差100米、200米未打通。

南水北调大桥目前桥墩基础建设完成，其余桥面部分还未见动工。

与二广高速以及沪陕高速相交的互通立交桥目前只完成部分桥梁

的搭建。

内邓高速两侧各有两个服务区及加油站，房建施工单位已经全部进场，在支付开工预付款基础上完成了大部分临时设施建设。

在现场勘查过程中，各工地均未见工程施工正在进行的场景。

综合现场勘查情况，初步预计按时完工难度较大。

5、资金来源、贷款使用及资金缺口情况

（1）资金主要来源

内邓高速项目建设主要资金来源为股东筹措资本金和银行贷款。2010年1月25日，宛达昕公司与建行南阳分行、民生银行郑州分行签署《银团贷款合同》，贷款金额26.3478亿元，配套资本金8.7853亿元，共计35.1331亿元。截止2012年1月31日项目资本金已到位6.1195亿元，银团贷款14.9785亿元，信托贷款2亿元，共计23.098亿元。

宛达昕公司贷款情况明细表

单位：万元

（2）资金使用情况

截止目前，各项施工进度基本上按照预定目标完成。工程累计已投资22.8545亿元，占项目总投资的58%。其中：建安投资10.944亿元；征地

拆迁费4.8402亿元；勘察设计费0.3016亿元；监理费和可行性研究等

0.3595亿元；管理中心（含土地）等固定资产0.6489亿元；银行利息

1.5918亿元；工程材料借款3.6134亿元，其他费用0.4321亿元。

（3）资金缺口及解决途径

河南省发展和改革委员会最终批复的项目总概算为39.2412亿元，与签署银团协议时依据的项目估算35.1412亿元，产生资金缺口4.1亿元（其中资本金1.03亿元，银行贷款3.07亿元）。目前宛达昕公司已与2家金融机构初步达成融资意向3.5亿元，正在洽谈具体事项和准备基础资料。但融资能否成功的关键还需要看资本金能否充实到位。

宛达昕公司内乡至邓州高速公路项目建设问题

1.以目前实际工程进度情况看，内邓高速能否按照计划在8月实现全线贯通，2012年年底之前实现竣工通车？如果能，那么请提供工程可以按时完工的说明并有相关材料支持。如果不能，请提供工程不能按期完工的补救措施以及影响评估。

2.内邓高速的项目投入能否按预算完成？请提供目前预计超出预算部分的具体项目以及最终总投入的估算。

3.目前资金缺口问题如何解决？在已谈妥银行贷款的基础上，未充实的资本金问题如何解决？是否会出现资金供应不上而导致工程延期的情况？

4.是否能按照博源集团与宛达昕公司所签署的协议，在项目建设完成时立即解除博源集团的担保责任？如何进行具体操作以及操作的进度时间表？

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