第五讲俄国政治制度演变

第五讲俄国政治制度演变
一、关于政治学的一些常识
1、政治学的几个概念
①绝对主义（absolutism）《绝对主义国家的谱系》上海人民出版社安德里·佩里由封建等级君主制向现代君主立宪制转变的过渡形态。

源于封建等级君主制，又具有鲜明的特征，它体现了君权压倒封建贵族的特权，是启蒙思想与君主专权的混合物，与东方专制主义有着本质的区别。

封建等级君主制绝对君主制现代君主立宪制。

②专制主义（despotism）一种政体，与民主政体相对立。

指的是一个人或少数几个人实行独裁的政权组织形式，体现地位的终身制和王位的世袭制，皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财政大权都具有独断性和随意性，从这个角度说，其也是一种决策的方式。

③集权主义（authoritarianism）相对于地方分权而言的，特点是地方政府在政、经、军、外交方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

中央集权是一种管理形式。

④极权主义（totalitarianism）权力主义某个人或者特定的群体以独裁的方式垄断政权，一切决、政治权力、经济权力都由独裁人掌控，不与它者分享权力，是专制主义的最高形式。

2、政治体制的类型
①君主制国家的最高权力掌握在世袭君主手里。

古典君主制：君主专制
二元君主制：明治维新之后的日本、1871年之后的德意志帝国、奥匈帝国、 1905到1917年之间的俄国
现代君主制：
议会君主制：立宪君主制英国
②共和制国家的最高权力的执掌者由选举产生，并规定相应地任职期限的政体。

古典共和制: 希腊、罗马城邦、意大利的城市共和国
议会共和制：德国、以色列、印度、新加坡、马来西亚等
总统共和制：美国、菲律宾、巴西等
现代共和制：半总统共和制：法
委员会制：瑞士
二、从贵族君主制到等级代表君主制
1、贵族君主制的形成
贵族君主制是封建君主制的早期形式，是在中央主权软弱，地方割据势力比较强大的历史条件下产生的，国家元首称王、大公，大公之下是王公，王公之下是波雅尔，形成的是领主与附庸的关系。

国家表面上是统一的，所有王公都臣服于大公，但实际上各个封建主都割据一方，分割了国王的权力。

在这种体制下，王位的继承在形式上要得到贵族会议的认可。

其实质是国王与贵族共享权力。

俄国早期就是贵族君主制。

2、俄国贵族君主制的体制
（世俗贵族）大公（僧侣贵族）
波雅尔杜马都主教（引导民众归顺沙皇）
波雅尔杜马这个词在古文献中并不存在，是人为创造的，10世纪末产生，最初主要解决本地事务。

3、等级代表君主制：国王与各个等级分享权力，16世纪中叶开始，1549年第一次缙绅会议的召开，标志着俄国开始进入等级代表君主制。

沙皇(1547年开始称沙皇)
波雅尔杜马都主教（1589，都主教改称为大牧首）
缙绅会议（1549)
成为缙绅会议候选人的条件：美誉财产的限制，但是必须要纳税和承担义务。

共召开过57次，成员大体分为四类：1566-1598，共374人，宗教人士32人
波雅尔和公职人员62人
军职人员205人
大商人12人
工商业者75人中小商人41人（莫斯科）
工商阶级的代表22人
（其他地方）
缙绅会议的职权：选举沙皇（1584、1598、1610、1613、1682）
解决战争的和平问题
解决参政问题（1614、1616、1618、1632）
解决内政问题（1648—1649）1649年通过了缙绅会议法典
最后一次缙绅会议1683-1684缔结与波兰的永久合约
三、从等级代表君主制向绝对君主制过渡
1、17世纪俄国的主要特征
经济上：经济规模得到充分发展，开始向全俄统一市场过渡；封地制、农奴制最后通过1649年法典得以最终确定下来；农奴制内部资本主义因素开始萌芽，出现手工工场，标志着新的生产关系开始出现。

这样造成社会矛盾的多样化和复杂化，出现雇佣工场主和手工工场主的矛盾。

政治上：17世纪中期是等级代表君主制的鼎盛时期，17世纪下半期起开始向绝对君主制转变。

2、混乱时期
①留里克王朝的绝嗣
1598年缙绅会议选举鲍里斯·戈杜诺夫为沙皇。

②伪季米特里事件
③博洛特尼科夫起义（1607年失败）
④罗曼诺夫王朝缙绅会议选举米哈伊尔·罗曼诺夫为沙皇。

3、从等级代表君主制向绝对君主制的过渡
①1649年缙绅会议召开之后，缙绅会议就很少召开了，沙皇很多事情避开缙绅会议，自行决定。

②波雅尔杜马的权力遭到削弱，17世纪下半期几乎没有发生作用，直到1699年废除波雅尔杜马，取而代之的是参政院。

③17世纪下半期王权战胜了教权尼康宗教改革使王权战胜教权。

尼康（大牧首）宗教教改革（1653-1656），修订圣经的译本；统一了礼仪。

着触犯了沙皇的礼仪。

最终沙皇废除他，革职，最后客死他乡。

四、从绝对君主制向君主立宪制的转变
1、绝对君主制的确立（彼得一世）
行政改革：
中央：1707年建立近臣办公厅，1711年，建立参政院，取代波雅尔杜马，建立11个委员会，取代旧的衙门机构。

地方：最初设立8个省，每个省的首脑是总督（军政合一），省下设朵梁，后又废除朵梁。

将全国划分为大小相等的50个州。

宗教改革：
总的目标是将教会置于国家控制之下。

1721年废除牧首，成立宗教事务委员会，后改为宗教事务管理总局。

总局长由沙皇任命。

沙皇称为东正教最高牧师。

从这时起教权才真正从属与世俗政权。

2、开明专制 1762年叶卡捷琳娜上台
农奴制度推广到波罗的海，大量分封土地给贵族，将教会土地收归国有，教会余地世俗化，镇压农民起义。

以开明为主
其统治期分两个阶段分割线：1773-1775的普加乔夫起义
②以专制为主
社会经济基础是封建主义经济向资本主义经济过渡。

3、19世纪60年代一系列改革与君主立宪制的萌芽
①地方自制改革：1864年1月1日，在俄国省和县设立自治地方自治机关，省、县地方自治管理局(行政机关)，省、县地方自治议会（立法机关，议员有财产资格、年龄限制、有任期），议员多是自由派贵族（第三种知识分子）
②城市自制改革
③司法改革陪审制度，律师制度，再审制度
④大学自治改革
⑤军事改革普遍义务兵役制（彼得一世时期是等级义务兵役制）
4、君主立宪制的确立
1905年的《10月17日宣言》成立国家杜马。