大学关于货物和服务采购工作实施细则

大学关于货物和服务采购工作实施细则第一章总则

第一条为规范采购行为，参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《xx大学采购管理办法（试行）》等相关规定及文件，结合我校采购的实际情况，制定本实施办法。

第二条本办法适用于学校招投标中心（以下简称“招投标中心”）所实施的预算金额人民币40万元以上的科研仪器设备，预算金额人民币20万元以上学校集中采购范围的其他货物和服务采购。

第三条预算金额在200万元以上的货物和服务，采用公开招标，符合《xx大学采购管理办法（试行）》第十九条至二十三条的，经审批后也可以分别采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价等政府采购法及相关法律规定的采购方式。

第四条100万元以上至200万元以下的货物和服务，应采用招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价采购方式；预算金额在20万元以上至100万元以下的货物和服务，适用校内磋商谈判、校内快速采购、招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价方式，校内磋商谈判为校内采购的主要形式。

采用单一来源方式采购的，用户单位必须以书面形式报招投标中心，并经学校政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）审核，报分管校领导批准后方可实施。

第二章公开招标的实施

第五条编制招标文件。在接到用户单位审批通过的采购申请后，对达到公开招标限额的项目，组织招标文件的编制及审定。

（一）招标文件包括以下内容：

1.投标邀请；

2.投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；

3.投标人应当提交的资格、资信证明文件；

4.投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；

5.招标项目的技术指标、产品规格、要求和数量，包括附件、图纸等；

6.合同主要条款及合同签订方式；

7.交货和提供服务的时间；

8.评标方法、评标标准和废标条款；

招标文件的评标办法分为最低评标价法、综合评分法：

最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以最低报价的投标人作为中标候选人的评标方法。

综合评分法是在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。综合因素包括：技术指标和质量指标，投标人（或厂商）资质和业绩，价格，售后服务承诺以及相