建筑工程造价预结算审核论文
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关于建筑工程造价的预结算审核的思考【摘要】工程造价的预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节。
本文手下分析了工程造价预结算审核主要存在的问题,然后指出做好工程预结算审核工作的客观要求,最后重点从工程量计算、套用单价的审核、严把材料差价关、费用的审核及落实设计变更及现场签证等环节展开论述,以期为从事工程预结算审核工作人员提供参考。
【关键词】工程造价;预结算审核
工程造价的预结算审核是对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程,也是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段,是造价管理的重要环节。
近年来,随着经济的不断发展和建设工程投资的越来越大,工程投资管理的任务也越来越艰巨。
如何有效控制投资和合理确定工程造价,使投入的工程资金发挥最大的效益成为了迫切需要解决的问题。
在此,笔者结合自己工程预结算审核经验,就建筑工程造价预结算审核进行探讨,以供参考。
1 当前建筑工程造价预结算审核主要存在的问题
目前,工程预结算中存在许多问题:1)施工单位计算工程量出错,有意加大,高估冒算,采用虚报工程量、材料性能和价格标准,高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价;2)定额套价就高不就低,重复套价、缺项套用子目或换算理解有出入,忽略定额综合考虑;3)重复签证,签证内容表述不准确,施工单位在
签证上弄虚作假,巧立名目,以少报多,签证不及时等;4)特种材料的高估现象严重;5)不按合同约定套用计费程序,违反取费规定和标准,乱计取费;6)设计变更审批手续不严,不及时办理变更审批手续,结算时没有正式的设计变更通知单及设计变更引起的工程量与投资增减的记录等。
2 做好工程预结算审核工作的客观要求
2.1 搜集、核对好竣工资料
竣工资料包括:工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证、单价等。
在编制工程预结算时,要以国家和建筑工程行业的相关规定和工程结算相关资料为依据,因此在审核时,首先要对预结算的相关资料进行审查,一一核对工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证、单价等,力求资料完整齐全。
2.2 深入工地,全面掌握工程实况
准确的工程量是预结算的基础,因此在工程量审核阶段,预算人员必须深入工地现场核对、丈量、记录核查原始签证是否准确无误。
此外,预算人员还应深入市场了解建筑材料的品种及价格,以免造成计量、计价误差较大。
2.3 预结算人员要熟悉掌握专业知识,讲究职业道德
预结算编制、管理人员既要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外,还要熟悉工程施工的全方位、全过程,了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法、建筑施工规范、建筑构造、定额计算、定额换算和增补、与投资控制等多方面基础
知识,不断提升自身的素质和业务能力,从而更好地提高预结算的质量,以保证预结算工作的程序化、规范化、合法化。
3 建筑工程造价预结算审核的要点
3.1 工程量计算审核
工程量是工程资源投入的量化指标,也是预结算审查工作的关键。
一般,应依据竣工图(施工图)、设计变更通知单及现场签证核算工程量,并按国家规定的统一计算规则计算工程量。
工程量计算审核要注意几方面的问题:1)审查工程量计量单位是否与工程量清单中的计量单位设置吻合,确认一致后才能套用预算定额中的预算单价;2)单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致;3)明确计算范畴,明确是否按计价规范相应规则计算;4)明确限制范畴,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费;5)严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同,防止疏忽的发生。
另外,对于工程变更及签证工程量的审查,应根据实际情况进行查实。
在审核中,要核查变更签证手续是否齐全;变更签证项目是否已完成且通过验收;签证内容是否合理等,以科学合理确定计量方式。
3.2 套用单价的审核
建设项目工程造价定额具有科学性法律性、可行性和权威性,不能随意提高和降低其形式和内容。
在预算单价套用审核中要注
意:1)直接套用的审核,即审核使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一;审核是否重复套用定额。
2)换算后定额的审核,即审核设计用量与定额不同时是否允许换算;3)审核换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?换算的方法是否正确?采用的系数是否正确等;4)审查材料价格是否合理,即审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致,对于特殊的材料,是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续,如有投标报价,须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3.3 严把材料差价关
工程项目中材料及设备价格的高低对工程造价具有重大的作用,把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。
在实际工程预结算工作中,材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算;对于国家无明确规定的材料价格,由于市场价格不统一,审查人员要严格审核施工企业的原始发票,针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的材料和设备,应搞好市场调查,尤其是新型的装饰材料,要深入到建筑市场了解其市场价格,综合考虑其运费,采用加权平均等方法综合分析材料、设备价格,再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后,确定材料、设备的结算价。
另外,对于信息价上没有的材料价格,在审核时应以合同和招标文件为依据,按合同上双方议定的价格进行审核。
3.4 费用的审核
取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。
审核时主要审查:一是取费是否按投标报价标准,要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算,超出部分在结算价款中扣除;二是执行的取费表是否与工程性质相符及取费文件的时效性;三是所取的各计费费率是否正确;四是施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符;五是价差调整是否符合文件规定;六是对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时应注意变更或新增项目是否同比下浮;七是结算中是否正确按国家或地方有关调整文件规定收费等。
3.5 落实设计变更及现场签证
设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改后的图纸,经建设单位、监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算对现场签证。
审核重点主要有以下四点:1)审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内,凡是定额中已有明确规定的项目,不得计算现场签证费用。
为保证工程结算中现场签证费用的真实性,要坚决核减不符合规定的现场签证费用。
2)现场签证内容、项目要清楚,只有金额,没有工程内容和数量,手续不完备的签证不能作为工程结算的凭证。
3)材料、人工、机械使用量以及单价的确定需甲乙双方协商确定。
4)凡现场签证须具备施工单位现场负责人及甲方驻工地代表的签字或盖章,不能以口头承诺作为结算的依据。
4 结束语
综上所述,工程造价预结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,在实际工程的预结算审核中,审核人员应以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据,以现行的预算定额和相关文件为标准,不高估冒算,尊重事实,尽可能做到合理、客观、公正地评价工程造价,从而提高工程投资的使用效益。
参考文献:
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[2]钟诗贵.对工程造价预结算审核方法的探讨[j].城市建设下旬,2010,(10).
[3]张福龙. 关于建筑工程造价预结算审核问题研究[j].魅力中国,2009,(33).。