反倾销税案例分析
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外经贸案例分析
10国贸B-1班 10国贸B-2班
2013.9- 2013.10
1
课程性质
专业与专业特色课 考核方式：考查 总学时 32 学分 2
2
考核方式
总成绩（100%）＝ 平时成绩（30%）＋ 测试或大作业等 （70%）
30%=出勤和课堂表现 10%+案例分析报告20%（自行搜 集案例撰写分析报告）
24
案例2
中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案
中国是“市场经济国家”还是“非市场经 济国家”吗？
中国造纸产业是 “市场经济产业”还是
“非市场经济产业”？
25
案例2
中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案
“市场经济地位”：反倾销案发起方如果认定被 调查商品的出口方为市场经济的WTO成员，在进 行反倾销调查时，必须根据该产品在出口方的实 际成本和价格来计算其正常价格；如果认为被调 查商品的出口方为非市场经济的WTO成员，将引 用与出口方经济发展水平大致相当的市场经济国 家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价 值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口方的原 始数据。
5
第1章 反倾销、反补贴案例分析
能力要求：
①知道WTO对“倾销”的定义，理解构成反倾
销的条件；
②能够运用反倾销构成条件初步分析相关争议案
件；
③知道WTO对“补贴”的定义，理解构成反补
贴的条件；
④能够运用反补贴构成的条件初步分析相关争议
案件。
教学重点：
Leabharlann Baidu
运用反倾销和反补贴的基本理论分析相关案件的
能力
14
出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产 品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。 对市场经济国家确定“正常价值”的三种方法： 1）在正常贸易过程中出口国国内的销售价格 2）出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格 3）结构价格（计算价格）
15
对非市场经济国家确定“公平价格”的方 法：替代价格法
一、反倾销案例分析 1.基本理论知识 2.案例分析与讨论
8
1.基本理论知识
9
反倾销税和反补贴税属于进口附加 关税
10
进口附加税（Import Surtaxes）
进口国海关对进口商品除征收正常的关税 外，为了某种特定目的再加征的进口税。
进口附加税是一种特定的临时性措施。其 目的主要是：应付国际收支危机，维持进 出口平衡，防止国外商品低价倾销，对国 外某个国家实行歧视或报复等。
70%=书面形式考试
3
教学安排
第1-7周 授课 第8周 周二上课，周三 考试
分组：4个人一组 自第2周起每次课程介绍案例（10分钟） 2次学生课堂案例分析课（第5周1次，第8周周二）
4
第1章 反倾销、反补贴案例分析
教学内容： 1.1 中国铜版纸出口遭遇反倾销案 1.2 美国对中国钢钻杆征收反补贴税案 1.3 中国输欧皮鞋遭反倾销措施案 1.4 阿根廷诉中国草甘膦倾销案 1.5 其他相关案件分析
网络资料【中华人民共和国商务部网站 （www.mofcom.gov.cn）】
【中华人民共和国海关总署网站 （www.customs.gov.cn）】
【国家质量监督检验检疫总局（www.aqsiq.gov.cn）】
参考文献【《对外经贸实务》期刊，中国国际贸易学会
主办】
7
第一章 中国遭遇国外反倾销、反 补贴案例分析
22
案例1
美国进口虾反倾销案
美国民主党参议员罗伯特·伯德 《伯德修正案》规定，美国海关应将上一年度依据反
倾销令、反补贴令或根据《1921年美国反倾销法》 作出的裁决而向外国公司征收的反倾销和反补贴税款 存入一个特别账户，并以年度为基础按比例直接分配 给提起和支持反倾销和反补贴诉讼、利益受损的美国 公司，而不是上缴财政部，以弥补其合理的费用 (qualifying expenditures)并作为对持续倾销与补贴 的抵消。
6
使用教材：
主教材【国际经贸案例分析，,刘宪、王霖编著,清华大学 出版社,2012年5月第1版】
辅助教材【国际结算惯例与案例（2007年版），徐进亮 主编，对外经济贸易大学出版社，2007年7月第1版】
参考教材【国际贸易术语惯例与案例分析，石玉川、周婷 主编，对外经济贸易大学出版社，2007年4月第1版】
2000年10月28日在美国国会获得通过,成为正式法案。 23
案例1
美国进口虾反倾销案
“归零”：
归零法是一种计算倾销幅度的特殊方法，基本内容是： 调查当局将受调查的进口产品与出口国国内同类产品 分为若干组，分别认定正常价值和出口价格；在此基 础上，将各组产品的正常价值和出口价格分别进行比 较；若某组正常价值大于出口价格，则认定该组倾销 幅度为正，反之为负。当局将负的倾销幅度归为零， 而不是与其他正的倾销幅度相抵消，实际上就是将负 的倾销幅度忽略不计；在此基础上调查机构再计算整 个调查产品的倾销幅度。
注意：选择替代国 选择替代产品
16
②损害 对已建工业的实质性损害：销售剧减，利
润下降，失业加剧，市场萎缩等 对已建工业的实质性威胁：预见出现实质
性损害 对新建工业的实质性阻碍 ③倾销与损害之间存在因果关系
17
（3）反倾销措施 临时反倾销税 最终反倾销税 价格承诺
18
2.案例分析与讨论
实施反倾销的 三个条件
倾销存在
损害存在
倾销和损害之间 存在因果关系
出口价格
正常价值
对已建工业
对已建工业 对新建工业造成
实质性损害 实质性损害威胁 实质性阻碍
市场经济国家 的确定方法
非市场经济国家 的确定方法
13
①倾销 WTO《反倾销协议》第2条：倾销是指一项 产品的出口价格，以低于正常价值的价格进 入另一国市场。 如何确定出口价格和正常价值呢？
19
案例1
美国进口虾反倾销案 为什么湛江国联水产品有限公司能以接近
于零的反倾销关税胜出？
20
案例1
美国进口虾反倾销案 《伯德修正案》 “归零”
21
案例1
美国商务部：确定是否倾销以及倾销幅度。 美国国际贸易委员会：确定倾销是否对国
内产业造成损害以及损害的程度。
《伯德修正案》 “归零”
进口附加税根据施行的目的分为：紧急关 税、进口调节税、反补贴税和反倾销税等。
11
（1）反倾销税（Anty-dumping Duty）
是对于实行商品倾销的进口货所征收 的一种进口附加税。
征收反倾销税的目的是抵制商品倾销， 保护本国产业和国内市场。
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（2）WTO《反倾销协议》关于实施反倾 销的三个条件：
10国贸B-1班 10国贸B-2班
2013.9- 2013.10
1
课程性质
专业与专业特色课 考核方式：考查 总学时 32 学分 2
2
考核方式
总成绩（100%）＝ 平时成绩（30%）＋ 测试或大作业等 （70%）
30%=出勤和课堂表现 10%+案例分析报告20%（自行搜 集案例撰写分析报告）
24
案例2
中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案
中国是“市场经济国家”还是“非市场经 济国家”吗？
中国造纸产业是 “市场经济产业”还是
“非市场经济产业”？
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案例2
中国铜版纸出口遭遇美国反倾销案
“市场经济地位”：反倾销案发起方如果认定被 调查商品的出口方为市场经济的WTO成员，在进 行反倾销调查时，必须根据该产品在出口方的实 际成本和价格来计算其正常价格；如果认为被调 查商品的出口方为非市场经济的WTO成员，将引 用与出口方经济发展水平大致相当的市场经济国 家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价 值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口方的原 始数据。
5
第1章 反倾销、反补贴案例分析
能力要求：
①知道WTO对“倾销”的定义，理解构成反倾
销的条件；
②能够运用反倾销构成条件初步分析相关争议案
件；
③知道WTO对“补贴”的定义，理解构成反补
贴的条件；
④能够运用反补贴构成的条件初步分析相关争议
案件。
教学重点：
Leabharlann Baidu
运用反倾销和反补贴的基本理论分析相关案件的
能力
14
出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产 品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。 对市场经济国家确定“正常价值”的三种方法： 1）在正常贸易过程中出口国国内的销售价格 2）出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格 3）结构价格（计算价格）
15
对非市场经济国家确定“公平价格”的方 法：替代价格法
一、反倾销案例分析 1.基本理论知识 2.案例分析与讨论
8
1.基本理论知识
9
反倾销税和反补贴税属于进口附加 关税
10
进口附加税（Import Surtaxes）
进口国海关对进口商品除征收正常的关税 外，为了某种特定目的再加征的进口税。
进口附加税是一种特定的临时性措施。其 目的主要是：应付国际收支危机，维持进 出口平衡，防止国外商品低价倾销，对国 外某个国家实行歧视或报复等。
70%=书面形式考试
3
教学安排
第1-7周 授课 第8周 周二上课，周三 考试
分组：4个人一组 自第2周起每次课程介绍案例（10分钟） 2次学生课堂案例分析课（第5周1次，第8周周二）
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第1章 反倾销、反补贴案例分析
教学内容： 1.1 中国铜版纸出口遭遇反倾销案 1.2 美国对中国钢钻杆征收反补贴税案 1.3 中国输欧皮鞋遭反倾销措施案 1.4 阿根廷诉中国草甘膦倾销案 1.5 其他相关案件分析
网络资料【中华人民共和国商务部网站 （www.mofcom.gov.cn）】
【中华人民共和国海关总署网站 （www.customs.gov.cn）】
【国家质量监督检验检疫总局（www.aqsiq.gov.cn）】
参考文献【《对外经贸实务》期刊，中国国际贸易学会
主办】
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第一章 中国遭遇国外反倾销、反 补贴案例分析
22
案例1
美国进口虾反倾销案
美国民主党参议员罗伯特·伯德 《伯德修正案》规定，美国海关应将上一年度依据反
倾销令、反补贴令或根据《1921年美国反倾销法》 作出的裁决而向外国公司征收的反倾销和反补贴税款 存入一个特别账户，并以年度为基础按比例直接分配 给提起和支持反倾销和反补贴诉讼、利益受损的美国 公司，而不是上缴财政部，以弥补其合理的费用 (qualifying expenditures)并作为对持续倾销与补贴 的抵消。
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使用教材：
主教材【国际经贸案例分析，,刘宪、王霖编著,清华大学 出版社,2012年5月第1版】
辅助教材【国际结算惯例与案例（2007年版），徐进亮 主编，对外经济贸易大学出版社，2007年7月第1版】
参考教材【国际贸易术语惯例与案例分析，石玉川、周婷 主编，对外经济贸易大学出版社，2007年4月第1版】
2000年10月28日在美国国会获得通过,成为正式法案。 23
案例1
美国进口虾反倾销案
“归零”：
归零法是一种计算倾销幅度的特殊方法，基本内容是： 调查当局将受调查的进口产品与出口国国内同类产品 分为若干组，分别认定正常价值和出口价格；在此基 础上，将各组产品的正常价值和出口价格分别进行比 较；若某组正常价值大于出口价格，则认定该组倾销 幅度为正，反之为负。当局将负的倾销幅度归为零， 而不是与其他正的倾销幅度相抵消，实际上就是将负 的倾销幅度忽略不计；在此基础上调查机构再计算整 个调查产品的倾销幅度。
注意：选择替代国 选择替代产品
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②损害 对已建工业的实质性损害：销售剧减，利
润下降，失业加剧，市场萎缩等 对已建工业的实质性威胁：预见出现实质
性损害 对新建工业的实质性阻碍 ③倾销与损害之间存在因果关系
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（3）反倾销措施 临时反倾销税 最终反倾销税 价格承诺
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2.案例分析与讨论
实施反倾销的 三个条件
倾销存在
损害存在
倾销和损害之间 存在因果关系
出口价格
正常价值
对已建工业
对已建工业 对新建工业造成
实质性损害 实质性损害威胁 实质性阻碍
市场经济国家 的确定方法
非市场经济国家 的确定方法
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①倾销 WTO《反倾销协议》第2条：倾销是指一项 产品的出口价格，以低于正常价值的价格进 入另一国市场。 如何确定出口价格和正常价值呢？
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案例1
美国进口虾反倾销案 为什么湛江国联水产品有限公司能以接近
于零的反倾销关税胜出？
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案例1
美国进口虾反倾销案 《伯德修正案》 “归零”
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案例1
美国商务部：确定是否倾销以及倾销幅度。 美国国际贸易委员会：确定倾销是否对国
内产业造成损害以及损害的程度。
《伯德修正案》 “归零”
进口附加税根据施行的目的分为：紧急关 税、进口调节税、反补贴税和反倾销税等。
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（1）反倾销税（Anty-dumping Duty）
是对于实行商品倾销的进口货所征收 的一种进口附加税。
征收反倾销税的目的是抵制商品倾销， 保护本国产业和国内市场。
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（2）WTO《反倾销协议》关于实施反倾 销的三个条件：