关于湖北省通信管理局

按照省委、省政府的统一部署，我局克服人手少、任务重等困难，认真贯彻《省直机关工委开展“万名干部进万村入万户”活动实施方案》的要求，自今年3月开始，组建工作组，深入宜昌市点军区联棚乡所属联棚村、泉水村、长岭村和文佛山林场等四个村开展工作。工作组坚持“两个全覆盖”、“四个在一线”、“五个进农家”的要求，积极成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队，恪守“六不准”，坚持与群众同吃同住同劳动，认真走访群众，开展社情民意大调查。在此次活动中，我局工作组走访农村家庭1925户，走访率达到100%，听取了农民群众对党和国家政策的意见和建议，对农村发展情况和存在的问题有了更直观和更深刻的了解，对解决“三农”问题和新农村的建设与发展有了更深的体会。

一、工作组所在村的基本情况

联棚乡地处宜昌市长江南岸，面积93.08平方公里。辖6村1场58个村民小组，总人口1.4万人，党员514名。2010年全乡完成农业总产值14320万元，规模以上工业总产值27000万元，农民人均纯收入达到6030元。联棚乡区位优势较为突出，宜万铁路、三峡翻坝高速公路越境而过，紧邻宜昌火车站南站，距宜昌城区5公里；境内自然资源较为丰富，盛产文佛绿茶、红花香桃、泉水蜜柚和精品柑桔；文化底蕴浑厚，境内有佛教圣地文佛山寺和道教圣地石门洞，旅游资源较为丰富。该乡是我省新农村建设试点乡镇。我局工作组活动所在村是该乡联棚、泉水、长岭三个村和文佛山林场。

联棚村是联棚乡政府所在地，面积14.2平方公里，全村10个村民小组，1235户，4711人，现有村干部7名，党员93名。该村主导产业为柑桔、蔬菜。2010年，工农业生产总值为3128万元，农民人均纯收入6200元。

泉水村面积14.82平方公里，全村7个村民小组，492户，1628人，现有村干部5名，党员59名。该村主产柑桔、蜜柚。2010年全村工农业生产总值1804万元，农民人均纯收入5806元。

长岭村面积14平方公里，7个村民小组，750户，2612人，现有村干部6名，党员93名。村主导产业是柑桔。2010年全村实现工农业生产总值2150万元，农民人均纯收入5797元。

文佛山林场面积24平方公里。全村5个村民小组，83户，231人。现有村干部3名，党员12名，盛产文佛绿茶，佛教圣地文佛寺坐落于此，建有文佛山风景区。2010年全村实现工农业生产总值240万元，农民人均纯收入4913元。

从农民人均收入来看，除联棚乡政府所在地联棚村外，其它三个村均低于全省以及宜昌市平均水平。作为宜昌市区的一部分，这几个村农民人均收入应该有很大的增长空间。

二、当地新农村建设的主要成绩和效果

2010年，省委办公厅、省政府办公厅在关于加强全省新农村建设试点乡镇工作的意见中，点军区联棚乡是全省新农村建设试点乡镇。过去一年来，省委省政府大力推进新农村建设，宜昌市和点军区委区政府也始终把联棚乡的新农村建设作为辖区内

重点工作。目前，联棚乡新农村建设已经初见成效。

（一）是规划先行，加强了整体布局。联棚乡以《联棚乡新农村建设总体规划》为指导，编制完成了产业发展、基础设施建设、村镇建设、社会事业发展、精神文明建设五个专项规划，形成“1+5”新农村建设规划体系，明确了建设“宜昌现代都市农业示范乡镇、鄂西生态旅游名乡和全国生态文明乡镇”的发展定位。投资上百万元，相继制定完善了联棚河综合整治规划、联棚集镇总体规划、文佛山景区控制性详规、乡村大世界总体规划以及民居改造规划。各村（场）抢抓市直单位对口帮扶机遇，结合各自实际，分别制定了村级5-10年发展规划。

（二）是积极优化发展环境，改善乡容村貌。加快了联棚中心集镇建设，联棚小桥和集镇平交基础工程基本完工，拓展了集镇骨架；与联棚小学联合开展“小手拉大手、保护联棚河”签名倡议活动，与点军环卫处签订合同，专人负责集镇保洁工作，投资15万元在集镇安装太阳能路灯和垃圾分装回收环保箱；开展集镇综合整治，安装道路交通指示牌，划定停车位和斑马线，规范了集镇管理。实施中心村美化亮化工程，楠木溪、双溪、福安、长岭四个村统一公开招标，投资近32万元，在中心村安装太阳能灯和广场灯；长岭村启动赵家集镇环境改造工程，楠木溪村开始实施中心村广场和阵地建设。启动民居改造工程，完成设计图纸、宣传发动、调查摸底、工程预算等工作，现已正式动工。2010年，联棚乡被评为宜昌市魅力乡镇和宜昌市生态文明乡镇。

（三）是大力开展惠民工程，倾心于民生。联棚乡完成了惠及民生的十件实事，全面兑现了年初承诺。加大基础设施建设力度，硬化村组公路8公里，完成了4公里杨干路改造工程，广泛争取资金，投资600万元完成了3.77公里联楠路的提档升级，建成联棚有史以来投资规模最大、建设标准最高的一条乡级道路。新建生态家园220户，安全饮水率达91%。在全力服务国家项目建设，保证宜万铁路、三峡翻坝高速公路顺利通车的同时，积极协调处理道路还建、征地农民安臵补偿、房屋炮损等遗留问题。加大农村劳动力就业服务力度，组织农村劳动力转移就业1158 人，新增城镇就业人员330人，下岗失业人员再就业72人。加大社会救助力度，落实城乡低保418户528人，实施大病医疗救助125人，困难群众临时救助64人，22户因灾倒房户和32栋危房得到改造重建。投资30余万元新建福利院综合服务楼，集中居住的农村五保老人生活环境得到极大改善。惠民政策全面落实，认真开展“311”惠民工程和家电下乡工作，补贴家电、汽车摩托车1233台72.89万元。

在工作组走村入户过程中，也欣喜地看到和听到群众对省委省政府、宜昌市和点军区有关新农村建设推进工作的良好反映。农村基础建设得到迅速提高，村村通公路方便了出行，村村通电话、乡乡通宽带提高了农村信息化水平；农村合作医疗制度得到贯彻，农村社会保障基础逐渐夯实；粮棉油生产补贴、家电下乡、退耕还林等惠农政策得到有效落实，农民负担有所降低，生活质量明显提高；农民劳动技能培训工作也得到有声有色地开展，农村文化生活水平有所提高。总体来看，农民群众高度赞扬党中央和省委省政府提出的新农村建设的决策，对于国家和省有关政策予以充分的肯定，对市、区、乡推进新农村建设工作给予了较好的评价。