浅谈我国通信企业的行政管理体系

浅谈我国通信企业的行政管理

内容摘要

随着社会的不断发展进步，致使我国经济、政治、文化等发生了重大变化，同时也给我国通信企业的行政管理带来了深刻的影响。通信企业是我国国有企业当中较为强大的支柱企业，在我国经济发展和经济建设中发挥着举足轻重的作用。我国通信企业在市场经济发展过程中逐步走向公司化动作，当前，从全国范围看，各大通信运营商正在通过内部改革，调整经营策略，实施差异化竞争，不断巩固和提高企业的核心竞争力，为成为一流的通信企业做足准备。世界各国政府也纷纷对本国的通信管理体制进行改革，打破垄断，鼓励竞争，放松管制，进而全面提升本国通信业中世界通信市场上的竞争力。中国通信企业在面对国内外市场竞争的过程中，要不断解放思想，转变经营观念，完善行政管理体制，增强企业的核心竞争力，建设企业文化，以此来应对日益激烈的竞争环境，以适应社会主义现代化建设的需要，并通过行政改革，建立起具有中国特色的科学的通信企业行政管理体制和机制。

关键词：通信企业，企业行政管理，

正文：

一、企业行政管理的地位

企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以

总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、

操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统和网络。

企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。企业行政管理它不是一般的政府行政管理，其涵义是指：企业的行政系统为了企业生存与发展而依靠一定的原则、制度、法律以及方法对企业进行职能性管理的总和。

企业行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大板块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、经营、资金等业务的顺利有效地进行和相互之间的协调。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代通信企业中，行政部门是通信企业重要的管理部门。做好行政管理工作是通信企业有效运转的重要前提，也是经营者提高通信企业管理水平的一个切入点。

（一）能够让企业更好地适应新形势的发展需要

十一届三中全会改革开放以来，中国得以迅猛发展，综合国力和竞争实力也大大的加强。为促进中国更好、更快地发展，建设创新型国家、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不但是当前形势发展的需要，而且对于通信企业的发展同样具有十分重要的指导意义和作

用。而企业要想更好地贯彻和落实这些战略思想、战略任务，并以此为指导来促进通信企业取得更好、更快地发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，企业才能更好地适应新形势的发展需要。

（二）能够增强通信企业的核心竞争力

通信企业除了经济实力以外，通信企业的核心竞争力在很大程度上体现为通信企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上来说，通信企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。通信企业行政管理在通信企业发展中发挥着为企业服务和保障企业的作用，通信企业在发展过程中可以通过通信企业行政管理，努力打造学习型通信企业，强化通信企业成员的学习，使通信企业积极学习先进的经营理念、科学技术和管理理念，并且将其转化到通信企业的生产和可持续发展中去。这样，就能提高通信企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强通信企业的核心竞争力。

（三）能够保证通信企业平稳、有序地健康发展

在通信企业发展的进程中，通信企业在发展中往往会碰到很多困难，通信企业的职工也会存在思想和现实冲突的矛盾，这些不良因素，往往都会成为不利于通信企业稳定、健康发展的因素。同时，通信企业也需要与一些政府管理部门互通往来，以争取有利资源。而通信企业行政管理的任务，就是要努力加强与政府部门的联系与沟通，以确保为企业创造良好的外部环境，并通过各种有效途径解决企业和职工面临的困难，为企业发展创造良好的内部环境。这样，

才能保障企业平稳、有序地健康发展。

二、通信企业的行政管理至少有以下几大特点:

(一) 通信企业行政管理要讲究实效。

虽然不能直接说要用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”？但是，通信企业的行政管理还是比较直接地与通信企业的经济效益相联系。通信企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用企业的各种资源，提高员工的工作积极性，通过开源节流，提高通信企业经济效益，加快通信企业的发展。

(二) 通信企业行政管理具有很强的灵活性。

通信企业的行政管理，往往根据公司实际发展需要经常进行变革、剪裁、增删、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合新时代的发展需求。

(三) 通信企业的行政管理是为经济效益服务的。

通信企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、财力、物力、技术等重要资源，不利于调动广大员工工作的主动性、创造性和积极性，不利于企业开源节流、提高企业的经济效益，、加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，通信企业行政管理服务于通信企业的根本目的。即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。

(四) 通信企业行政管理应注重的内容和实质。

通常，通信企业的行政管理往往根据企业实际需要出发，对通信行政管理的诸多环节、制度、程序、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。

(五) 通信企业行政管理要为企业的“前线”服务的色彩比较明显。

通信企业行政管理部门及其工作人员在企业中比较“低调”，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系较为明确。

通信企业行政管理的诸多特点给通信企业的行政管理人员提出了一些比较具体的要求:通信企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为了管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义，讲究切实实效;必须大力开展勤俭节约，反对大手大脚;必须根据公司实际需求，采取灵活变通的措施和方法，一切以公司利益为最高原则，反对食古不化、因循守旧;最终，通信企业行政管理要落实到确立服务观念，克服老派作风和旧习漏俗，切实搞好服务和效益上来。

三、提升和完善通信企业行政管理工作的具体途径和方法

与先进国家现代化的通信企业行政管理相比,中国的通信企业行政管理还存在着很大的差距；此外,计划经济时代的后遗症在中国通信企业行政管理中还未消除殆尽。因此，中国通信企业行政管理能力的提升工作艰巨而迫切。这其中除了为适应当前全球市场经济而转机建制和提高管理水平外 ,还必须注重以下几个问题 :

(一)选拔企业优秀的行政管理人才。

通信企业的行政管理人员，要有与时代相适应的一般能力、素质