恩施州村级组织换届选举工作简报第 7 期

恩施州村级组织换届选举工作简报

第7 期

州换届选举领导小组办公室2008年9月18日

全州村级组织

换届选举工作进展情况通报

8月2日州委、州政府召开2008年全州村级组织换届工作会议后,全州村级组织换届选举工作在各级党委、政府的高度重视和相关部门大力支持下，各级组织、民政部门密切配合、精心组织，进展顺利，态势良好。现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

各县市及时传达8月2日州委、州政府会议精神，全面部署换届选举工作。截止目前，除咸丰外其它县市分别召开了村级组织换届选举工作会议，成立了村级组织换届选举工作领（指）导小组，村级组织换届选举工作全面启动。宣恩县在晓关侗族乡倒洞塘村、鹤峰县在太平乡龙潭村、利川市在毛坝乡五二村和元堡乡东槽村、来凤县在大河镇桐子园村、恩施市在龙凤镇吉心村圆

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满完成了试点村的选举工作。

上述6个试点村的换届选举工作有以下五个特点：一是村民民主选举积极性空前高涨，选民登记率和参选率在98%以上，均在选举日当天按设定职位一次投票成功选出村委会班子成员3至5人，且均有女性当选。二是“一肩挑”和“交叉任职”比例较高。有19名村支“两委”成员“交叉任职”，“交叉任职”比例达到79.1%；有4个村实现了书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”的比例达到66.6%。三是有4个试点村推行了村委会“一票制”直选，“一票制”选举比例达到66.6%。四是6个试点村均成立了村民选举监督委员会，村民自我管理、自我教育、自我服务功能得到发挥和提升。五是6个试点村均在选举前进行了村级财务审计并开展了村务公开活动。

巴东县的试点工作将在9月底前完成。部分县市已确定的村委会换届选举日分别为：宣恩县9月26日，来凤县9月27日，鹤峰县10月18日，利川市10月15日至23日，建始县10月15日至20日，恩施市11月8日，巴东县11月18日至20日。

二、存在的主要问题

（一）部分乡镇对村务公开民主管理工作重视不够，有碍于干群团结，不利于换届选举。

（二）部分乡镇反映，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”

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80%的比例偏高，在换届选举中难以保证，畏难情绪较大。

（三）部分乡镇对做好本次换届工作认识上有差距，对换届的要求、特点、程序理解不深，把握不够，创新意识不强。

三、下步工作打算

1、进一步提高认识，加强领导，落实责任。妥善处理好换届选举与当前农村各项工作的关系，切实将村级组织换届工作作为当前农村工作的一项主要政治任务来抓。进一步明确村级组织换届选举“指导在县市、责任在乡镇、工作在村”的责任体系和工作机制，凡因工作领导不力，组织指导不到位，而造成严重成果的要严肃追究有关责任人的责任。进一步明确各部门、各单位在换届选举工作中的职责，从舆论宣传、经费保障、纪律检查监督、村级财务审计等方面为换届工作提供良好的工作环境。

2、进一步健全观察员制度，解决好重、难点村的选举问题。健全选举观察员制度，加强分类指导，对重、难点村做到因村制宜，一村一策制定翔实方案，乡镇主要领导要亲自抓，派得力干部提前介入、驻村指导，严谨细致地做好工作，及时发现和解决问题。州级观察员于近期赴各县市开展工作，既对县市换届工作进行全面的督查，又对所观察的重、难点村的换届工作进行指导。

3、严肃换届纪律，加强检查督促，认真做好信访工作。各县市要组成工作组，加强对村级组织换届选举的检查督促，坚持

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村“两委”交叉任职和村委会主任、村党组织书记“一肩挑”分别达到60%和80%的比例不动摇，坚持先进行村级财务清理和审计，后进行村“两委”换届工作的前提不动摇。正确处理群众来信来访，凡是情况属实且确实存在违法违纪行为的，要坚决予以纠正，并及时对有关单位和人员予以查处；对反映情况不实或一时难以解决的，也一定要向群众说明情况，给群众一个明白。

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