县法院司法巡查工作汇报

县法院司法巡查工作汇报
县人民法院司法巡查工作情况汇报
近两年来，县法院在县委、县人大、县政府、县政协和市中院的领导、监督、支持和指导下，以科学发展观为指导，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中、七中全会精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，不断加强领导班子和队伍建设，全面推进审判执行工作，大力加强基层基础建设，各项工作都有了新的发展和进步。

几年来，连续被市委、市政府授予“文明单位”，多项工作位列省市法院前列，全院获得市以上集体和个人荣誉30余项。

一、领导班子建设情况
我院共有班子成员8名，年龄最大的49岁，最小的33岁，平均年龄44.7岁，学历均为大学，年龄和学历结构比较合理。

三年来，我院立足班子建设这个关键，做到“四个讲”，有效带动了法院队伍建设。

即讲团结，班子成员在工作中始终做到互相支持，互相谅解，互相补台，遇事多谈心，多交流，多协调，坦诚相待；讲学习，坚持党组中心组每月集中学习制度，并积极开展自学，把学习的知识用于实
践，转化为指导工作、开拓创新的能力；讲廉洁，班子成员坚持带头做到利益面前慎微，厚礼面前慎贪，洁身自好，一尘不染；讲敬业，倡导求真务实的工作作风，坚决摒弃浮华虚空的做派，做到以勤为乐，以实为本。

具体而言，是坚持做到以下几点：
1、加强理论学习，提高素质水平。

院班子将理论学习作为开展工作的先导，及时学习、领会上级的最新决策、部署，不断增强政治敏锐性和鉴别力，坚持以科学发展观统领法院各项工作，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策和各项决定得到准确及时有效地贯彻落实。

在学习方式上，以上党课、集中学习、分组调研等多种学习形式，深入剖析，整改到位，党组中心组每年集中学习不少于12次。

班子成员坚持以身作则，自觉认真学习司法理论和最新法律法规，深化对审判业务的研究和理解，掌握司法改革最新动态，努力提高对审判工作的领导和指导水平。

2、加强民主建设，促进团结和谐。

院班子始终坚持民主集中制，发挥集体领导功效，严格执行集体领导和个人分工负责相结合领导制度，对涉及全院重大事项、全局性问题以及干部推荐、任免和奖惩等事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，广泛听取班子成员意见和建议。

认真开好民主生活会，过好组织生活，努力加强党
性修养。

认真开展谈心活动，零距离倾听干警的要求和呼声，加强与干警的思想交流。

同时，班子成员注重团结，小事讲风格，大事讲原则，班子内部始终充满融洽健康的民主气氛。

3、加强制度建设，推进管理优化。

先后制定完善了党组会、院长办公会制度和审判委员会工作制度等一系列规章制度，确保班子工作、学习、权力行使有章可循。

在干部选拔任用上，严格按照《党政领导选拔任用工作条例》的规定，坚持党管干部、任人唯贤、群众公认、注重实绩等干部任用原则，严格按照组织程序，在充分征求民意的基础上，经过集体研究决定后慎重向县委和组织部门推荐干部。

不存在违反组织原则和程序的“一言堂”或“小圈子”等现象。

三年来，我院选拔任用的15名干部都是在各自岗位上做出了成绩，德能勤绩廉各方面表现良好的同志，任用以后也都取得了很好的工作业绩。

4、加强廉政建设，推进形象提升。

领导班子坚持带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，切实履行“一岗双责”，认真落实述职述廉、个人事项报告等制度，严格执行最高法院“五个严禁”和省法院“五条禁令”，时刻绷紧廉政建设这根弦，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率；办案中不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人，两袖清风为官”，以实际行动为全院干警做表率。

二、司法业务建设情况
三年来，我院围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共审理各类案件2674件，审结标的2.34亿元，执行案件837件，执行标的9948.2万元，审限内结案率在99%以上，为辖区社会和谐发展做出了积极贡献。

1、积极能动司法，坚持服务大局。

一是先后扎实开展了“创业服务年”、“发展提升年”等主题实践活动，并围绕党委政府工作大局和部署，制定实施《关于优化创业环境为“以创新服务促创业、推进项目促发展”提供有力司法保障的意见，结合法院职能，提出了具体工作举措，切实为党委政府工作部署服务。

二是主动延伸司法服务平台。

在审判工作中贯彻服务理念，坚持“三快速、三灵活、三上门”的做法。

同时主动拓宽服务渠道，延伸司法服务。

班子成员主动到园区和企业走访调研，征求他们对法院工作的意见和建议，为企业发展献计献策，努力打造“重商、安商、亲商、富商”的法治环境。

三是紧紧围绕服务社会经济发展和社会稳定，积极参与社会管理创新和地方中心工作，主动为县委政府分忧。

如组织干警深入全县各乡镇社区，开展“百警进百村”活动，维护社会稳定和谐。

根据审判执行工作中发现的问题，及时向相关部门和单位发出司法建议，推动有关部门的工作更加规范、完善。

四是大力化解涉诉信访案件。

健
全信访工作长效机制，建立“案件信访评估预防”和“涉诉信访案件约期接谈”制度，坚持信访预防和排查，定期编发《信访摘要》，提升信访工作质量。

实行“领导包案”制度，争取县领导重视，化解疑难信访案件。

充分发挥“三调联动”和司法救助机制的积极作用，促进信访难案解决。

三年来，我院信访工作取得了“三无”的良好效果，即“无非正常进京进省访、无集体访、无上访引发极端事件和群体性事件”，受到县委和市中院的表彰。

2、注重案结事了，做到调解优先。

一直以来，我院都将调解作为处理案件的首要手段，力争以和谐手段化解纠纷，追求最佳的法律效果和社会效果。

在我院设定的目标考核和干警绩效考核指标中，案件调解率都是一项重要的指标。

特别是今年以来，我院建立起“大调解”工作格局，案件调解率比上年又有较大提高，达到了81.3%。

我们的做法，一是大联动调解，构建多元纠纷解决机制。

即主动对接人民调解、行政调解，横向与工商、国土、税务、妇联、卫生、教育等部门横向联动，纵向与乡镇、社区、企业、学校联动，凝聚各方力量，促进矛盾纠纷化解。

对一些重大疑难案件共同拟定调解方案，分头做调解工作，促进纠纷化解。

二是大巡回调解，扩大调解辐射范围。

在全县建立以法庭为中心、乡镇司法所为联络点，村综治主任为联络员的“三级调解网络”。

同时突出重点，在人口集中的乡镇设立固定审判点，
每逢乡镇圩日定点接待调解。

点面结合，把调解的效应最大限度地进行辐射。

三是全程全员调解，提高调解工作成效。

针对法律规定的立案、审判、执行的案件流程，该院系统地设计了立案庭诉调对接中心庭前调解、庭审调解、庭后调解、执行和解一整套调解机制，立案法官、承办法官、审判长、庭长、院长在案件的不同阶段参与到调解工作中，加强协调配合，形成梯次调解模式，不放弃任何调解机会，有效提高了调解成功率。

3、关注百姓民生，突出司法为民。

一是坚持司法公开制度，依法应当公开审理的案件100%公开开庭。

并充分发挥人大代表、政协委员和人民陪审员的积极作用，增加法院工作的透明度，接受社会公众的监督。

二是扎实推进“立案信访窗口”建设，做到“六个统一”，建立“八项制度”，并配置了复印机、饮水机、桌椅和POS机缴费系统，做到“一站式”服务，为群众诉讼提供优越的条件和优质的服务。

将立案、信访的功能进行整合，监察室主任每个工作日到信访接待室，负责接待反映审判、执行不公、违法办案、乱收费等违法违纪的信访。

三是大力推行简易程序审理案件和巡回审判。

八成以上案件是适用简易程序审理的，减轻了当事人的诉累。

成立巡回法庭和青年志愿者、党员志愿者服务小分队，深入乡镇村组、社区、工业园区，就地审理案件250余件。

指导人民调解组织调处矛盾纠纷，方便群众诉讼。

开展
法律咨询服务40次，发放法律宣传资料1万余份，赢得群众好评。

四是加强司法救助工作，对聋、哑、盲等残疾人、孤寡老人、特困户、低保户等弱势群体积极实行司法救助。

三年来，共缓、减、免交诉讼费20余万元，惠及困难群众60余户，并为困难群众捐款3万余元，确保困难群众打得起官司。

五是积极参与城区社会综合管理和新农村建设，深入开展矛盾纠纷排查化解、困难群众走访慰问、做实事、做好事等活动，帮助群众解决实际问题。

4、优化工作机制，创新审判管理。

近年来，我院对审判管理一直十分重视，先后制定和完善了案件流程管理、立案管辖、三项评查、案件回访等一系列管理制度，形成了一整套比较完善的审判管理机制。

今年，我院结合“案件质量提升年”活动要求，经过深入调研和反复斟酌研究，围绕立案、审判、执行三个关键环节，全面创新审判管理机制，建立实施“大立案、大执行、大调解”审判管理格局，并分别制定出台了实施意见和办法。

经过大半年的实践，证明我院这几项审判管理改革措施是很有效的，对提高案件质量和办案效率起到了很好的效果，案件质量呈现“发回改判率下降，案件调解率上升，信访案件下降，群众满意度上升”的良好态势。

一是成立审判管理办公室，加强案件质量评查工作力度，并全面开展庭审评查、裁判文书评查“两评查”工作，推动审判管理由“粗放型”向“精细化”转变；二是有效整
合全院的审判、执行力量，优化了人员配置，做到人尽其才，一定程度上缓解了案多人少的矛盾。

特别是实行大执行以后，执行局的力量得到极大增强，案件的执行力度明显加大；三是进一步调动干警进行调解的积极性，想方设法做工作促成当事人和解的多了，简简单单一判了之的少了，案件的社会效果进一步提高，“后遗症”进一步减少。

与去年同期相比，案件调解率提高7.8%；四是通过实行大立案，将立案审查全部收归立案庭，提高立案审查质量和效率。

既有效维护了当事人的诉权，又依法将一部分不符合法律规定、不适宜由法院处理的争议进行了分流，为后面的审判、执行环节打下了比较好的基础。

5、清理执行积案，化解涉诉信访。

一是面对执行积案是信访案件主要来源的客观事实，把清理执行积案工作作为一项重点工程来抓，通过构建“大执行”格局，有效提高案件执行率。

在执行方式方法中大胆创新，经过与公安机关协调，将拒不履行裁判文书的被执行人纳入网上追逃，极大增强了执行威慑力。

对难度高、阻力大的案件，及时启动执行联动机制，在县政法委的领导和支持下，争取有关部门的支持和配合，有效执结了一批骨头案。

二是围绕为十八大胜利召开营造良好的社会环境这个目标，采取有效措施，进一步做好涉诉信访和安全稳定工作。

确保实现“四个不发生、三个杜绝”的总体目标，即不发生影响社会稳定和谐的事件、
不发生重大群体性事件、不发生进京非正常上访事件、不发生集体越级进京赴省上访事件，杜绝进京重复非正常上访、杜绝进京群体性上访、杜绝上访人员在京发生极端事件。

目前，我院前阶段排查出的9件案件我们已经顺利化解5件，其余4件也都稳控在当地。

三、司法队伍建设情况
以法院文化建设为主导，坚持从严治院，加强教育，规范管理，强化培训，创先争优，全面贯彻全国、全省、全市政法工作和法院反腐倡廉建设工作会议精神，以扎实的工作举措落实上级的要求，努力打造一支过硬的干警队伍。

1、强化思想政治工作。

坚持把理想信念和法官职业道德作为思想政治教育的重点，制定实施《进一步加强法院队伍建设的实施意见》，通过扎实开展“人民法官为人民”、“创先争优”和政法干警核心价值观教育等主题实践活动，教育干警牢固树立社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观，不断增强干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，保证了法院工作正确的政治方向。

按照建设学习型党组织和学习型法院的要求，采取集中上党课和个人学习相结合的方式，深入学习党的最新理论成果。

突出法院队伍的党性观念和理想信念，自觉接受革命传统教育，以党建带队建，以队建促审判。

2、加强业务能力建设。

坚持每月集中学习制度，深入
开展业务竞赛、优秀法律文书评比、庭审观摩等岗位练兵活动举行岗位练兵活动和“优秀法庭、优秀法官、优秀案件、优秀案卷、优秀法律文书”评选。

进一步做好教育培训工作，积极选派干警参加上级法院和党校的学习教育和培训，鼓励干警参加各种学历教育和深造，邀请上级法院的专家到我院进行授课，全面提高干警业务水平。

根据上级法院和组织部门的统一安排，扎实做好干警上岗、晋级、续职培训教育。

目前，我院干警本科以上学历达63.1%。

3、突出党风廉政和干部作风建设。

一是严格落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任状，深入学习贯彻落实《廉政准则》的要求，严格遵守“五个严禁”和《法官职业道德基本准则》，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。

二是成立审务督察小组，全面开展审务督察工作，对全院审判纪律作风、上下班考勤、案件审理执行情况进行督察，将结果记入干警执法档案。

三是对规章制度进行梳理和整合，进一步建立健全了《财务管理规定》、《执行款物管理规定》、《干警绩效考核办法》等一系列规章制度，使各项制度真正成为管人、管事、管权、管财的重要手段，起到“从严治警”的督促检查作用。

四是积极开展干部作风整治和警示教育等活动，坚持用先进典型引路、用反面典型示警，引导干警时时自省、自警、自励，严格执行最高人民法院的“五个严禁”。

抓好廉政预防制度建设，综合运用案件
质量评查、审限管理、违法违纪动态预警等举措，筑牢反腐倡廉的“防火墙”和“隔离带”。

充分发挥院纪检监察部门的作用，加大查处力度，以“零容忍”的态度查处违纪违规问题。

几年来，我院未出现违法违纪现象，党风廉政建设取得明显成效。

四是以开展干部作风集中整治活动为抓手，全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见》、《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决议》精神，干警作风进一步转变，亲民、为民意识进一步增强，群众对法院工作的满意度进一步提升。

4、创新法院文化建设。

加大调研信息宣传工作力度，举办审判理论研讨会，调动干警读书、思考、调研的积极性，营造浓厚的学习氛围。

加大法院文化建设力度，在办公区悬挂张贴格言警句、廉政标语等书画作品，倡导健康向上的人生理念，营造浓厚的廉政文化氛围。

设立干警文体活动室，添置健身器材，组织开展丰富多样的文体活动，丰富干警业余文化生活，陶冶情操，增强队伍的凝聚力。

设立电子网络阅览室，为干警读书和查阅资料提供专用场所。