四川省环境保护局关于印发《生态环境保护惠民行动实施方案》的通知

四川省环境保护局关于印发《生态环境保护惠民行动实施方

案》的通知

【法规类别】环保综合规定

【发文字号】川环发[2007]40号

【发布部门】四川省环境保护局

【发布日期】2007.05.17

【实施日期】2007.05.17

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

四川省环境保护局关于印发《生态环境保护惠民行动实施方案》的通知

(川环发[2007]40号)

各市（州）环境保护局，各处（室）、直属单位：

为认真贯彻落实省第九次党代会精神，更加有力地推进惠民行动，我们制定了《四川省环境保护局生态环境保护惠民行动实施方案》，现印发你们，望认真抓好落实。请各市（州）环保部门结合当地实际，制定和完善环保惠民行动方案。

附：《四川省环境保护局生态环境保护惠民行动实施方案》

二○○七年五月十七日

四川省环境保护局

生态环境保护惠民行动实施方案

按照省委、省政府“十大惠民行动”的要求，结合我省环境保护工作实际，制订如下实施方案。

一、总体要求

围绕坚持科学发展，构建和谐四川的总体工作思路，以生态省建设为主线，以污染减排为核心，以工业、城市、农村污染源整治为重点，以确保饮水安全和环境质量逐年好转为工作的出发点和落脚点，着力解决经济发展与环境保护的问题，大力促进惠民行动落实。

二、目标任务

（一）总目标

到2010年，全省重点流域、区域的污染得到有效控制，工业污染源全面稳定达标，全省万元GDP能耗下降，重点行业污染物排放强度明显降低，主要污染物排放总量大幅度削减。COD排放总量目标控制在74.4万吨，在2005年的基础上削减3.9万吨，削减比例5%；二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减11.9%，控制在111.4万吨以内，其中火电行业二氧化硫排放量不超过39.95万吨；氨氮削减6.6%，控制在6.21万吨。空气、地表水和声环境质量得到改善，农村环境质量基本保持稳定；集中式饮用水源地水质安全得到保障；生态环境恶化趋势基本遏制，重要生态功能区的生态功能开始恢复，自然保护区管护能力明显加强；核与辐射环境安全；环境监督管理能力进一步加强。

2010年全省污染物总量控制指标表

（二）分目标

1.工业污染控制目标。牵头单位工业处，责任单位各市（州）环保局。目标要求：依法发放排污许可证，所有排污单位持证排污；重点排污企业和城市生活污水处理厂在指定位置安装自动监控装置，并与环保部门联网；配合有关部门依法实行强制清洁生产审核，到2010年，20%重点工业企业完成清洁生产审核，在沱江、岷江、嘉陵江、长江干流区域和重点行业建成200家具有资源利用率高、污染物排放率低的清洁生产示范企业；“十一五”期间，配合有关部门陆续关停小火电机组135.75万千瓦，不再批建单机容量小于30万千瓦的燃煤机组。

2.环境质量目标。牵头单位工业处、城市处、农村处，责任单位，各市（州）环保局。目标要求：五大水系优于Ⅲ类水质的比例大于80%，长江出川断面主要水质指标达到Ⅱ类，32条重点小流域水质达标率大于70%。75%的省控重点城市空气质量达到二级标准的天数超过292天，县城及乡镇空气质量维持在2005年的水平。

3.城镇生活污水、垃圾处理目标。牵头单位城市处，责任单位各市（州）环保局。目标要求：积极协调有关部门合理调整城镇垃圾处理设施布局，逐步实现各建制镇生活垃圾减量化、资源化和无害化；所有城市都要建设污水处理厂，重点城市医疗废物无害化处理率达到100%，危险废物基本得到安全处置；城镇生活垃圾无害化处理率达到80%；2008年底前，省辖市城市污水处理率不低于50%，成都主城区达到90%；2010年底前，省辖市城市污水处理率不低于70%。

4.农村面源污染治理目标。牵头单位农村处，责任单位各市（州）环保局。目标要求：农村面源污染得到有效治理，城乡环境得到进一步改善。到2010年，村庄环境综合整治率大于20%，农村集中式饮用水源地水质达标率80%；规模化畜禽粪便资源化综合利用率达到80%，规模化畜禽养殖场污染排放达标率达到70%；农作物秸秆综合利用率达到70%；农业灌溉用水平均有效利用系数提高到0.5；建成10个农村生活垃圾无害化处理示

范工程、100个农村生活污水处理设施示范工程、1000套农村生活垃圾收运设施示范工程；创建10个农村小康环保行动计划试点县，100个环境优美乡镇，1000个生态村，10000个生态家园；配合农业部门建成32个旱作节水农业示范县、100个测土配方施肥示范县、50个免耕覆盖沃土技术示范县、400个畜禽废水、粪便处理及综合利用工程；新增农村沼气池200万户，全省农村沼气池用户占适宜发展沼气农户的30%，规模化养殖场30%实现沼气化。

5.生态环境保护目标。牵头单位生态处，责任单位各市（州）环保局。目标要求：依据《四川生态省建设规划纲要》，到2010年，推进60%以上的设市城市和30%以上的县达到省或国家园林城市标准，城市人均公共绿地面积建城区达到9平方米以上，绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上。配合相关部门治理退化草地400万公顷，建设高产农田40万公顷，综合治理农村土地6

6.67万公顷，生态农业面积达到耕地总面积的33%，治理水土流失面积2.5万平方公里，建成湿地自然保护区40个、湿地监测站7座，70%的自然湿地得到有效保护。建立80个生态示范县（市、区）、200个生态小区、50个生态工业集中区、50个农业生态园区。

（三）2007年目标

6.2007年减排目标。牵头单位工业处，责任单位城市处、环评处，各市（州）环保局。责任人明劲、李世平、彭勇，各市（州）环保局局长。目标要求：在2006年的基础上，主要污染物SO2 削减4%、COD 削减2%、NH3-N削减1%。

2007年各市（州）主要污染物总量削减和控制目标