工程结算审核注意事项论文
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工程结算审核的注意事项
[摘要] 结算审核资料的有效性是审核的前提,而资料的真实性、合法性、完整性、有效性是审核的关键,也是审核的注意事项。
[关键词] 结算审核;注意事项;有效性
目前施工合同大多是工程量清单计价下的单价合同,单价固定情况下,工程量计算就是重中之重。结算方式可以是施工图+变更+签证,也可以是竣工图+签证。也就是说在施工图基础上融入变更绘制成竣工图,施工图和竣工图区别在结算中是要特别注意。另外施工单位提供资料包括招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸、竣工图纸、变更签证资料、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、开竣工报告、结算书等等,我们还需注意这些资料的真实性、合法性、完整性、有效性。
首先需要注意的是程序上这些资料必须经过甲方签署认可后提供,其次要靠我们专业知识和经验进行识别。
招投标文件、中标通知书、施工合同尽量要求提供原件,即使是复印件,也要求和原件进行核对,对其真实性、合法性、有效性进行甄别。而且这些资料是我们结算纲领性文件,结算第一步就是要阅读这些文件,尤其对专用条款及有关结算条款反复研读,确定结算基本原则,抓住审核重点难点。
施工图纸应注意除了按规定加盖了设计单位出图专用印章、注册执业人员执业印章及有关责任人签字外,还应有招投标代理机构和建设单位签章确认此图为招标时发出的设计施工图。施工图是变
更的基础,也是编制清单的基础,如果施工单位对清单理解有异议时,施工图可以帮助我们还原清单本质,避免索赔。
竣工图纸需注意必须有施工单位竣工图章,它包含内容有:“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。相关负责人必须签字。竣工图章应使用不易褪色红印泥,加盖在图标栏上方空白处。利用施工图改绘竣工图,必须标明修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面的1/3的,应当重新绘制竣工图。作为造价审核单位还应到现场检查竣工图是否与现场相符,不符之处不予认可。作为审核单位,如果采用竣工图+签证的结算方式,变更不应再计算工程量。
如何辨别工程变更签证真实性、有效性、完整性呢?首先需要建设单位提供关于变更签证管理办法,它包含内容为变更签证审批流程、签字权限。据此审核其真实性、合法性、完整性、有效性。变更签证尽量要求施工单位提供原件,即使是复印件,也要求和原件进行核对。如何防止施工单位漏报工作内容减少的变更签证呢?这需要建设单位提供本工程变更签证台帐,通过台帐审核施工单位报送变更签证完整性。变更签证一般情况下,施工单位、监理单位、设计单位、建设单位都需要签字盖章。特别注意建设单位签字权限,不符合签字权限的不是有效变更签证。另外凡是设计变更必须要有设计单位出具变更文件,附变更构造详图,说明变更理由,并有设计单位项目负责人签字盖章。变更签证中即使手续签字盖章齐全,
还应审核其发生的内容、原因、范围、价格、明确费用发生的承担方,如果与招标文件、投标文件、合同条款有矛盾或不符之处,应该重新认定。以下情况可以视为变更签证无效:(1)招标文件规定应由施工单位自行承担。(2)施工合同约定或已包括在合同价款内应由施工单位自行承担的。(3)施工单位在投标文件中承诺自行承担的或投标时应预见的风险。(4)由施工单位责任造成的工程量增加。(5)法律、法规、规章规定不能办理的。
施工组织设计应注意必须经过监理单位同意批准。作为造价审核单位还应对已审批施工组织设计的合理性、经济性予以考虑,对明显不合理的提出质疑,不予认可。
隐蔽工程验收记录应注意必须有施工单位施工员和质检员签字,监理工程师,建设单位项目专业技术负责人签字。对明显不合理的提出质疑,在不影响工程质量前提下,必要时现场检查落实。
开工报告应注意必须有施工单位公章,项目经理签字及日期;监理单位公章,总监签字及日期;建设单位公章,项目负责人签字及日期。竣工报告必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位法定代表人或着项目负责人签字,并加盖单位公章后方为有效。开竣工报告对工期索赔和反索赔起关键作用。
结算书应注意不但有施工单位造价人员签字盖章,同时要有施工单位公章及项目负责人签字,以免审核差异很大时施工单位不承认结算书的有效性。
总之,对于施工单位提供结算资料首先应注意有效性,其次把
施工合同等纲领性文件要仔细研读,吃透结算办法和结算条款,最后再算量审核。