以第四代港口为基础的大连国际航运中心建设研究_张瑜

第10卷 第9期 中 国 水 运 Vol.10 No.9 2010年 9月 China Water Transport September 2010

收稿日期：2010-06-08

作者简介：张 瑜（1979-），女，大连海洋大学经济管理学院，博士，副教授，研究方向为海洋经济。

以第四代港口为基础的大连国际航运中心建设研究

张 瑜

（大连海洋大学 经济管理学院，辽宁 大连 116023）

摘 要：随着经济全球化以及现代供应链管理思想的推行，全球国际航运中心正在进入第四代港口时代。大连东北亚国际航运中心建设作为辽宁沿海经济带国家战略的重要支点以及中日韩三国的东北亚地区国际航运中心之争的承载者，必须加快第四代港口建设。大连港建设第四代港口的主要措施包括“科学制定港口、港口企业发展战略”、“转变发展方式，走内涵式发展道路”等五个方面。 关键词：第四代港口；国际航运中心；对策；大连市

中图分类号：F551 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2010）09-0059-02

一、第四代港口的内涵

第四代港口是在兼容第三代港口功能的基础上，作为供应链中的一个环节，通过港行联盟与港际联盟实现港口之间互动以及港口与相关物流活动之间的互动，满足运输市场对港口差异化服务的需求，提供精细作业和敏捷的服务，以形成柔性港，促使与港口相关的供应链各环节之间的无缝对接。第四代港口通过不同地区港口的整合和联营使港口发展进入一个新的阶段。第四代港口是全球资源配置枢纽，是第四代国际航运中心的主力港，成败关键是决策、管理、推广、训练等软因素[1]。

二、大连港建设第四代港口的现实基础

（1）大连是东北地区最重要的港口城市，也是最开放的、外向度最高、现代化程度最高的经济中心城市，更是东北地区特别是辽宁沿海经济带的核心城市，在区域经济发展中处于领先地位。首先，大连港集装箱与腹地外贸发展的影响程度明显高于国内主要港口，服务腹地开放型经济发展处于领先地位。大连港2004年~2008年港口集装箱与腹地外贸发展的影响程度如规下表所示；其次，大连港集装箱中转量多年位居全国第二，二中转比例则多年位列全国前茅；第三，大连港物流网络覆盖的区域经济总量已达2.3万亿，随着腹地经济的发展以及覆盖范围的扩大，大连港物流网络覆盖的

上海 天津

0.36 0.24

0.35 0.23

0.35 0.23

0.32 0.23

0.31 0.21

（2）大连港口建设规模和水平处于国内领先水平，综合竞争能力处于全国领先地位。2009年，大连港在全球国际航运中心竞争力指数中排名全世界第18位，在进入全球排名前50位的10个国内港口中排名第3位，仅列上海、天津之后。

（3）大连港实现了大连口岸内高标准IT 资源的整合，建立了“综合物流园区—专业物流中心—物流直达配送节点”三层节点物流模式，拥有四大综合物流园区、八大专业物流中心、众多物流直达配送节点以及几百家各类港口物流公司，具备了发展“智网”口岸的硬件基础以及提供物流供应链综合服务的条件和基础。

（4）大连港股份有限公司已在香港上市，不久将回归A 股市场，未来五年辽宁省准备向大连港集团投资100亿支持企业发展，这将为大连港第四代港口建设提供充足的资金保障。

（5）辽宁沿海经济带上升为国家战略，国家及地方政府对大连港口的升级给予相应支持，这将成为大连港建设第四代港口的强有力的助推器。

三、大连港第四代港口建设的基本策略

大连港应按照“以大连港为主体，整合辽宁沿海港口群，建成全球资源配置重要枢纽和东北亚重要的国际航运中心”的第四代港口战略定位，优化港口管理流程，改革港口管理模式，开辟港口多元化经营渠道，制定第四代港口区域规划。到2015年，初步形成具备第四代港口基本功能的东北亚国际航运中心。航运中心的国际化、市场化程度显著提高，商贸物流、金融保险及信息服务业为主导的产业支撑系统和集疏运体系基本完善，东北亚地区重要的集装箱干线港和大宗散货集散中心基本形成。到2020年，建成以第四代港口为基础东北亚领先的现代化国际航运中心。航运中心的经济管理体制与运作方式与国际全面接轨，集散功能、产业承接转移功能和城市综合服务功能全面完善，成为东北亚重要的商贸中心、物流中心、结算中心和航运服务中心。

四、大连港建设第四代港口的具体措施 1．科学制定港口、港口企业发展战略

（1）适当放缓集装箱码头建设步伐。大连港已建及在建集装箱码头基本满足腹地未来几年的发展需求，综合考虑港口发展速度与效益以及环境资源的合理开发等因素，应适当放慢集装箱码头的建设步伐，重点发展临港物流产业，进一步完善港口功能，避免能力过剩。（2）适当控制大连港集团发展节奏。大连港集团是国有港口大型企业，应该承担相应的社会责任，但也要重视企业综合实力、企业与环境的匹配、企业获取资源的能力等问题，切忌四面出击、过急过躁，走资源运用不合理的弯路。（3）强化深水优势，确保发展空间。按照船舶大型化的发展趋势，依托大连深水岸线优势，进一步完善港区中转功能[2]。大型泊位需要足够的港口物流和临港产业用地空间支撑才能发挥优势。因此，在“港区一体”

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发展过程中应避免出现“城进港退”、“城挤港让”的现象，确保大连港深水优势的发展空间。

2．转变发展方式，走内涵式发展道路

受世界金融危机的影响，外部市场需求不旺，国内市场又存在产能过剩问题，产品的利润空间越来越小，对物流成本的关注越来越高，港口企业盈利空间越来越小。在新的历史时期，港口单单依靠装卸费作为利润来源的时代已经成为历史。大连港集团为了保持可持续发展，必须提高自身核心竞争力，解决经营管理和效益增长模式转变问题，从单纯最求吞吐量的粗放型增长，向追求经济效益的质量型增长转变，延伸和完善港口产业服务链条，提升企业软实力，走内涵式发展道路[3]。

3．改革大连港管理模式

据大连国民经济发展现状以及国际航运中心建设需要，大连港应施行“港区一体、政企协同、企业主导开发管理”的第四代港口管理模式。“港区一体、政企协同、企业主导开发管理”模式是指：按照第四代港口功能，港口的临港工业区与生产作业区施行一体化开发运营；公共基础设施和港口集疏运体系等方面投资由政府负担，港口经营设施以港口企业投资为主，政府从发展区域经济角度出发，通过注资、减免税收、提供土地等手段予以大力扶持；港口企业负责港口设施市场化运营管理[4]。

4．全方位、多功能拓展港口服务功能

为适应国际航运中心以及在第四代港口的建设的需要，大连港应按照国际大港要求将经营定位由港口运营商变为港口开发商、由港口装卸服务提供商上升为国际物流供应链综合服务提供商、由国际资本承接者提升为港口行业和运输行业的投资商、由传统的港口变为跨国企业全球采购供应和国际配送基地。港口的服务功能应持续向港口生产服务、物流服务、信息服务、商贸服务、金融服务等五个维度拓展。

5．整合辽宁港口资源，推进组合港建设

联合国在定义第四代港口时明确指出，第四代港口是的一个重要特点就是港口联盟，如纽约—新泽西港口群、欧洲海港组织、日本东京湾港口群等[5]。因此，大连港应加快实施“走出去”发展战略，通过参股或控股的方式与辽宁沿海腹地港口结成联盟，实现区域内港口的合理分工定位、主体功能提升，避免同质化恶性竞争。重点发展大连港与营口港“竞争—合作型”两阶段组合港，大连港与丹东港、锦州港的紧密型组合港以及大连市港区的组合港。在港口整合过程中应注重以企业为整合主体的产权调整和重组，实现港口之间真正意义上的融合，避免出现名义和形式上的整合。

参考文献

[1] 柴志刚，刘东石，张俊鸿.试论大连东北亚国际航运中心

的软环境建设[J].交通运输，2008，（11）：141-132. [2] 高汝熹，宋炳良.国际航运中心发展模式的转换及其启示

[J].上海综合经济，2000，（1）：20-21.

[3] 孙光圻，张孟陶.中国建设国际航运中心总体布局初探[J].

中国港口，2006，（6）：29-31.

[4] 王勇.上海国际航运中心建设模式研究[J].物流工程与管

理，2009，（6）：39-40.

[5] 徐剑华.韩国双枢纽港模式对我国港口发展的启示[J].集

装箱化，2004，（10）：4-6.

（上接第54页）根据南京海事局近十年来签证资料统计，南京港年均进出港船舶超过135,000艘次，年均增长率为30.2%。

2．南京VTS 监控水域船舶交通事故概述

表1为南京海事局辖区水域1999~2008年等级以上船舶交通事故统计表。从表中可以看出，最近十年来，辖区范围内共发生水上船舶交通事故143.5件，年均14.35件。从事故类型看，碰撞事故是辖区内主要类型，共发生107.5件，年均10.75件，占总数的74.9%，其他类型事故所占比例较小。

从南京辖区水域最近十年内发生的143.5件交通事故统计情况来看，平均每年死亡（失踪）8.4人、沉船9.2艘、直接经济损失578.2万元，平均每件事故死亡（失踪）0.59人、沉船0.64艘、直接经济损失40.3万元。

表 南京辖区水域船舶交通事故统计表

年度 事故总数 碰撞事故 死亡、失踪人数

沉船艘数 经济损失（万元）

1999年 41 32 18 30 1279.10 2000年 27 18 16 11 542.60 2001年 21 15 4 7 148.36 2002年 14 9 16 13 562.00 2003年 10 7 7 5 790.6 2004年 10 9 11 8 737 2005年 7 5 7 8 500.8 2006年 5.5 4.5 2 2 500.5 2007年 6 6 2 6 575 2008年 2 2 1 2 146 合计

143.5

107.5

84

92

5781.96

3．交通安全评估

从图1和图2中我们可以发现，随着南京VTS 覆盖

范围的扩大，管理的规范化、现代化和科学化等，虽然船舶流量逐年增加，但事故数量，特别是相对事故率却逐年减少。南京VTS 改扩建后，其服务范围进一步扩大，更为先进、科学的设施以及规范的管理手段将会被采用，这将对提高长江江苏段航行效率、保证航行安全以及防止船舶污染等发挥重要作用。

图1 归一化后年船舶流量/年事故总数变化图

图2 2001-2008年相对事故变化率