柘荣县农民负担监督管理工作总结

柘荣县农民负担监督管理

工作总结

Final approval draft on November 22, 2020

2011年柘荣县农民负担监督管理工作总结

2011年，我县农民负担监督管理工作在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观和统筹城乡发展为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，深入贯彻执行中央、省、市关于减轻农民负担的各项方针政策．采取加强监督管理，狠抓惠农政策的落实，开展专项治理，加大查处力度等措施．防止农民负担反弹，切实维护农民群众的合法权益。

一、加强组织领导，落实减轻农民负担工作制度。县委、县政府始终把做好减轻农民负担工作做为“三农”工作的重点．结合年初农村工作会议、党风廉政工作会议等各种会议，及时传达中央、省、市关于减轻农民负担的工作会议精神，部署农民负担监督管理工作。不断强化减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的工作制度．谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，把减轻农民负担作为考核和任用各级党政干部特别是县乡党政领导干部和有关部门工作实绩的重要依据。各乡镇、涉农单位高度重视减轻农民负担工作，按照省市下发的文件精神，结合各自实际情况，把减轻农民负担工作摆上议事日程来抓，制定切实可行的综合治理措施确保中央、省、市有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处，进一步完善减轻农民负担工作专项治理责任体系，形成了各部门密切配合、齐抓共管的减轻农民负担丁作长效机制。

二、采取措施，全面落实各项强农惠农政策。全面认真贯彻执行支农惠农政策，完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制，充分发挥惠农政策在促进农村经济发展、推进社会主义新农村建设中的支撑作用。一是转移支付资金全部落实到位。对村干部报酬及农村“六大员”的补贴实行“银行卡制”。按时拨付，确

保到人。二是落实好支农惠农补贴政策。落实对种粮农民综合直接补贴万元，农作物良种补贴万元；继续落实农村义务教育阶段中小学生免除学杂费、课本费共计90万元，农村寄宿生住宿费，向贫困家庭学生补助寄宿生生活费等122万元，并取消借读费；发放农机具购置补贴100万元; 劳动保障部门继续免费为进城务工的农村劳动者开展用工登记、求职登记、职业介绍、职业技能培训。新型农村合作医疗运作良好，减轻了农民的医疗费用负担; 2011年我县辖区内共减轻农民负担万元。

三、深入开展涉农收费专项治理，防止农民负担反弹。今年6月，县农监办联合县纠风办深入三中、一中、城郊小学、实验小学、东源乡、富溪镇等单位开农村中小学教育收费、农民建房收费、村级组织收费的明察暗访，进一步规范涉农收费管理减轻农民负担。以群众来访反映的问题为切入点，8月份，县减负办组织协同县纠纷办、财政局深入全县九个乡镇抽查18个村90户农户进行走访、对2007年至2010年粮食综合直补资金和2008-2009年良种补贴资金进行再次专项检查，查看各乡(镇)、村是否对我们2010年提出的整改意见落实，并对检查发现问题进行通报，促进了惠农政策的彻实执行。

四、做好农民信访和农民负担日常监管工作。一是做好农民信访工作。为维护农民的合法权益，消除基层引发的矛盾，我县减负办认真做好农民的来信、来电和来访的记录工作，深入调查，及时解决群众反映的问题，对一时不能解决的认真做好思想工作，尽量防止和减少越级上访。同时，加强查处力度，对农民信访、举报案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。今年县减负办收到来信两封，都及时给调查处理，切实维护了农村社会稳定。当前，我县农民群众反映热点主要是惠农政策的落实执行问题。二是加强对涉农收费项目的监督管理，落实

涉农收费文件审核制度，开展清理审核涉农收费项目工作，规范涉农收费行为，从源头上解决农民负担问题。

五、积极主动做好一事一议财政奖补工作。今年，我县有9个乡镇53个行政村开展村级一事一议财政奖补建设项目。取得省级奖补资金共计万元。一事一议财政奖补工作政策性强、涉及面广、程序严格，县减负办认真做好指导和监管工作，在全县村级一事一议财政奖补工作会议上对各乡镇财政所、经管站工作人员进行业务培训，会后又到各乡镇对有开展村级一事一议财政奖补建设项目的村进行指导，使基层干部特别是村纽干部全面掌握“一事一议”筹资筹劳的范围、对象、标准、程序，严格按筹资等劳的相关政策执行，防止借“一事一议”增加群众负担。把好“一事一议”筹资筹劳的审核关。年初与县财政共同把好财政奖补项目关，确保“一事一议”筹资筹劳的使用范围主要是农民直接受益的村内公共建设项目和村民认为需要兴办的集体生产生活公益事业项目；对项目村上报的“一事一议”进行严格的审核把关，确保村级“一事一议”的议事程序、议事范围和上限标准，符合有关规定，坚决堵住有事不议．无事乱议等违规现象，促进农村公益事业的健康发展。

六、加大督查力度，切实维护农民的合法权益。根据《宁德市人民政府办公室关于转发〈宁德市2011年减轻农民负担工作实施意见的通知〉的通知》宁政办[2011]99号文精神，我县农民负担监管办高度重视，及时组织开展辖区内农民负担的自查自纠工作。对农村义务教育阶段学校收费、修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资、农民建房收费、计划生育、农民专项合作社等开展专项检查。处理和解决存在问题，防止农民负担反弹。9月份，县农监办抽查了东源、乍洋、城郊、黄柏等乡镇，通过检查．我县农民负担各项制度落实执行较好，没

有发现加重农民负担乱收费现象，没有发生涉及农民负担的恶性案件的严重群体性事件。

2011年我县农民负担监督管理工作取得了新的进展，但也存在一些不容忽视的问题：有些领导对减负工作认识不够到位；部分地方支农惠农政策在不同程度上存在落实不够到位，村级组织、学校乱收费现象时有发生。下一步我县减负工作按照省、市减轻农民负担工作的部署．重点抓好以下五项工作：

一、提高认识，继续推进减负政策的落实。认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，增强做好减轻农民负担工作的思想认识，使各级各部门的领导思想都统一到中央和省市的部署上来，不折不扣地把中央、省、布有关减轻农民负担的一系列政策措施落到实处。

二、继续强化减轻农民负担工作机制。坚持和完善减轻农民负担党政正要领导亲自抓、负总责的工作制度。继续落实谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，实行分工协作、齐抓共管的上作机制。按照柘农监办[2011]12号《关于进一步完善减轻农民负担专项治理责任体系的通知》精神，对发现有问题的责任单位，将责成单位及时纠正与整改。深入落实减轻农民负担的“五项制度”，健全农民负担专项审计、信访举报、检查监督等各项监督管理制度。

三、继续做好农民负担日常监督管理工作。一是加强涉农行政事业性收费监管。严格按照法律、行政法规的规定，对涉及农民负担收费文件、项日、标准进行审核。重点是对农民反映突出领域的收费和罚款进行监督管理。二是规范农村经营服务性收费，重点是对有关部门或单位向农民收取的生产性费用的监管。三是监督利民惠民政策的落实情况。四是监管农村一事一议筹资筹劳和财政奖补资金使用情况。五是监管基层政府和基层所站对村集体的各种摊派以及村集体对农