马来西亚的食品安全控制体系

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要 想 充 分 发 挥 食 品 安 全 体 系 的 效 率 "加 强 实 验 室 建 设 是 最 至 关 重 要 的 % 为 此 "马 来 西 亚 健 康 部 采 取 了 各 种 措 施 "确 保 实 验 室 能 够 适 应 公 众 对 食 品 安 全不断提 高 的 要 求"并 满 足 食 品 分 析 复 杂 性 的 需 要%在完善实 验 服 务 方 面"健 康 部 做 了 以 下 工 作’ ( 不 断 升 级 该 部 现 有 实 验 室 的 检 测 能 力 "包 括 更 新 实验设备$建立健 全 质 量 控 制 体 系$提 高 技 术 人 员 的操 作 水 平 等&) 优 化 包 括 农 业 部$科 技 产 业 部 !M?7V<A<RMOP@N$D<7AD7"67D?A@8@0P;AC#AA@B;9 M<@A#在内的 现 有 政 府 实 验 室 的 设 施"充 分 发 挥 实 验 室 的 综 合 作 用 &* 从 综 合 型 大 学 购 买 管 理 和 分 析 服 务 &+从日本国际 合 作 组 织!M?7];L;A#AM7OA;M<@A;8 K@@L7O;M<@A%07ADP"]#K%#等引进专家顾问&,在食品 安全研究和监察等领域加强与高等学校的合作&-鼓 励私人 实 验 室 认 可 马 来 西 亚 标 准 部 !M?7\7L;OM:7AM @N$M;AC;OCRV;8;PR<;#制定的#$_(#!K&/’)-标准% J! 科 研 !监 察 和 药 典 编 撰
)’’2年"马 来 西 亚 启 用 食 品 安 全 数 据 系 统 !6?7a@@C$;N7MP#AN@O:;M<@A$PRM7: @N V;8;P9 R<;"a@$#V#"通过加强 食 品 安 全 监 控$收 集 相 关 数 据$更 新 仪 器 设 备 等 措 施"进 一 步 加 强 抽 样$预 检$ 进出口控制等工作%该系 统 有 2, 个 接 入 点"将 && 个 国 家 级 食 品 检 测 实 验 室 和 关 税 部 门 紧 密 相 连 "最 大限度地保障了进口食品的安全管理% A! 实 验 室 服 务
!9:;<8&8<=万P;方A#数<B据CD.0@B.DA
+ 2, +
中国兽药杂志!!!!!!!!!)’’*",’!&&#’22"2-(刘 燕"等!
!#AN@O:;M<@A ;AC K@::=A<D;M<@A 67D?A@8@0P" #K6#$科技信 息 的 采 集 和 分 析$产 品 追 溯$危 机 管 理$保 障 系 统 管 理$食 品 安 全 教 育$进 出 口 安 全$新 食品及其工艺$广 泛 参 与 国 际 事 务 等"这 就 需 要 有 关 政 府 部 门 $企 业 $消 费 者 $科 研 团 体 等 的 全 方 位 紧 密合作%)’’)年"该 国 健 康 部 制 定 了 食 品 安 全 条 例 !H;M<@A;8a@@C$;N7MPX@8<DP#"制 定 和 执 行 食 品 安 全 措 施"加 强 参 与 者 的 合 作"保 障 公 众 健 康% 并 于同年 制 定 了 国 家 食 品 安 全 行 动 计 划 !H;M<@A;8 X8;A@N%DM<@A@Aa@@C$;N7MP#"明 确 划 定 了 每 位 参与者的角色和需采取行动%这是有关政府机关和 非政府组织 !HJ_R#商议一致的结果"它的成功落实 依赖于有关政府机关和参与者的支持和承诺% @! 食 品 安 全 保 障 能 力
在 国万家方认数证据 方 面"马 来 西 亚 制 定 了 JIX
!J@@C IP0<7A7XO;DM<D7#指南"提出了中 小食品 企 业执行 I%KKX 协议的最基本要求"引导企业构建 符合 I%KKX 要求的运作机制%在推动企业 JVX 建设$JIX 建设$应用 I%KKX 协议以及颁发屠宰 证等方面"不同 政 府 机 关 发 挥 着 各 自 重 要 的 作 用% 目前"欧 盟 已 授 权 该 国 政 府 对 出口欧盟的海鲜开具 产品合格证明"I%KKX 证明也已延伸至经过第三方审 计的其他食品企业"截止)’’-年底"该国健康部已为/家以上的食品企业出具了 VK$证明%在马来西亚"其 农业部兽医局$农业局和水产局能分别出具不同效力的 证明文件"证实农场的 J%IX!J@@C%A<:;8I=RT;ACOP XO;DM<D7#$J%X!J@@C %0O<D=8M=O7 XO;DM<D7#和 J;cX !J@@C%c=;D=8M=O7XO;DM<D7#水平%
在 提 高 该 国 食 品 安 全 保 障 能 力 上 "他 们 在 制 定 法 律 和 标 准 $强 化 执 行 手 段 $提 升 证 明 作 用 $改 善 数 据 管 理 $加 强 与 国 际 食 品 安 全 相 关 组 织 的 信 息 共 享 方 面 做 了 大 量 的 工 作 "并 将 工 作 重 点 放 在 进 出 口 质 量 控 制 和 信 息 分 析 能 力 升 级 上 % 此 外 "他 们 还 在 援 建国外实验室"提 升 区 域 实 验 室 检 测 能 力&增 加 标 签的信息范畴"提 升 商 品 防 伪 能 力&加 强 对 消 费 者 的教育"提升消费 者 的 辨 别 能 力&构 建 信 用 查 询 系 统 "提 升 企 业 的 自 我 约 束 机 制 以 及 在 食 品 安 全 管 理 中 应 用 数 据 和 通 讯 技 术 !#AN@O:;M<@A;AC K@:9 :=A<D;M<@A67D?A@8@0P"#K6#等 方 面 开 展 主 动 服 务 % 为了提高本国食品安全的透明度"他们还建立了 定期举办由企业和消费者代表参加的对话会议制度%
为 履 行 对 世 界 贸 易 组 织 !^6_#所 作 出 的 承 诺 " 适应贸易全球化对食品安全不断提 高 的要 求"马 来 西 亚 还 在 $X$!6?7$;A<M;OP;ACX?PM@R;A<M;OPV7;R9 =O7R#协议和 646!67D?A<D;84;OO<7OM@6O;C7#协议框 架下鼓励食品标准一致化"将 $X$协议认可的药典 标 准 $指 南 和 推 荐 标 准 作 为 其 制 定 法 规 的 基 础 "既 避 免了产生贸易壁垒"又能确保 本国 的食 品 安全%从 &+(- 年 至 今 "马 来 西 亚 食 品 法 起 草 顾 问 委 员 会 及 其 下设的专家和技术委员会就在不断修订着相关的食
!摘!要"!从食品安全控制体系的构建"保障能 力"实 验 室 服 务"科 研 和 监 察"药 典 编 撰"国 家 和 区 域 间 的 网 络 建 设 "区 域 内 国 家 间 的 技 术 援 助 等 方 面 全 方 位 介 绍 马 来 西 亚 食 品 安 全 控 制 体 系 !以 期为我国构建和完善食品安全控制体系提供借鉴# !关 键 词 "! 食 品 安 全 $控 制 体 系 $马 来 西 亚
! ! 近 年 来 "食 品 安 全 越 来 越 成 为 一 个 全 球 普 遍 关 注的问题"它 不 仅 要 承 受 来 自 公 众 健 康 方 面 的 压 力 "也 要 承 担 来 自 经 济 和 政 治 方 面 的 影 响 % 食 品 安 全贯穿于从农场到 餐 桌 !生 产$贮 藏$加 工 和 运 输# 的 全 过 程 "这 就 要 求 涉 及 该 过 程 的 相 关 机 构 通 力 合 作 "明 晰 彼 此 的 权 利 和 义 务 $协 作 机 制 "明 确 发 生 食 品安全事故时的处置手段以及发现安全隐患时的 应对措施%本文从马来西亚食品安全控制体系简 介$保 障 能 力$实 验 室 服 务$科 研 监 察 和 药 典 编 撰$ 网络建设以及对外交流等方面进行简单介绍% ?! 食 品 安 全 控 制 体 系 简 介
!)’’*",’!&&#&22"2-)刘 燕"等!!!!!!!!!中国兽药杂志
( 22 (
马来西亚的食品安全控制体系
刘 燕!薛青红
!中 国 兽 医 药 品 监 察 所 "北 京 !&’’’(&# !收稿日期")’’* ’( ’+!!文献标识码"%!!文章编号"&’’) &)(’!)’’*#&& ’’22 ’2!!中图分类号"$(-&.*)
品 法 律 $法 规 和 标 准 "以 满 足 公 众 健 康 的 要 求 以 及 国 际贸易的需要%&++/年"他们 开始执 行基 于 I%K9 KX协议框架下的马来西亚证书计划!M?7 V;8;PR<;A K7OM<N<D;M<@A$D?7:7"VK$#"制 定 了 , 条 指 导 原 则" 推动食品企业自觉执行该计划"并尝试 对 食 品企 业 进行第三方认证$监督和审计%
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为 满 足 现 代 人 对 食 品 安 全 的 需 要 "他 们 的 研 究 工作主要 集 中 在 收 集 用 以 风 险 评 估 的 数 据"监 控 )通 过 食 物 引 发 的 疾 病 *作 用 方 式 上 "这 些 基 础 信 息 有 助 于 将 公 众 关 心 的 问 题 进 行 先 后 排 序 "为 解 决 这 些问题提供依据% 在 监 控 )通 过 食 物 引 发 的 疾 病*
食 品 安 全 不 仅 仅 是 某 个 企 业 的 问 题 "也 不 仅 仅 是某个组织的责 任"而 是 一 个 国 家$一 个 政 府 需 要 致力解决 的 问 题%)’’& 年"马 来 西 亚 健 康 部 !M?7
V<A<RMOP@NI7;8M?#成 立 了 国 家 食 品 安 全 和 营 养 委 员 会 !M?7 H;M<@A;8a@@C$;N7MP;AC H=MO<M<@A K@=AD<8"Ha$HK#"由健 康 部 部 长 主 持 该 委 员 会 及 其办公室工作%为 了 与 其 他 国 内 政 策 !如 健 康$经 济和商贸 出 版 物 #彼 此 吻 合"Ha$HK 需 要 经 过 多 方 磋 商 来 制 定 相 关 的 政 策 "并 不 断 完 善 食 品 安 全 计 划%相 关 政 府 机 构$企 业$消 费 者 代 表 以 及 其 他 机 构参与的多方磋 商"构 建 了 一 种 以 精 准 合 作$明 晰 职 责 $鼓 励 企 业 作 出 承 诺 $消 费 者 广 泛 参 与 为 基 础 " 切 实 保 障 公 众 食 品 安 全 的 策 略 "为 彻 底 解 决 食 品 安 全问题开辟了更广泛的途径%
由于马来西亚食品安全的政策贯穿于食物链 条 的 始 终 "包 括 食 品 安 全 基 础 $食 品 安 全 立 法 $质 量 监 督 和 强 制 服 务$实 验 室 建 设$信 息 与 通 讯 技 术
பைடு நூலகம்
作 者 简 介 #刘 燕 !&+*+ 年 " #"男 "安 徽 无 为 人 "助 理 研 究 员 "在 读 博 士 "主 要 从 事 兽 医 $兽 药 的 研 究 和 管 理 工 作 %
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