建设工程施工合同与管理内容

■ 建立严格的质量检查验收制度 ■ 建立报告和行文制度，使合同文件和双方往来函
件的内部、外部运行程序化 ■ 建立实施过程的动态控制系统
1.2 合同实施控制
(1) 工程目标控制 ■ 工程中的目标控制程序 ■ 工程实施控制的主要内容 ■ 合同控制
(2) 工程目标控制
■ 现场监督各工程小组、分包商的工作 ■ 对业主、监理工程师进行合同监督 ■ 对其他合同方的合同监督 ■ 对各种书面文件作合同方面的审查和控制 ■ 对工程款申报表进行检查监督 ■ 处理工程变更事宜
从下面三个方面来理解合同管理： ■ 做好合同签订前的各项准备工作 ■ 加强合同实施阶段的合同管理 ■ 提倡协作精神
2.工程承包合同各方的合同管理
2.1 业主对合同的管理 ■业主对合同的管理主要体现在施工合同的前期策
划和合同签ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ后的监督方面
2.2 承包商的合同管理 ■通过投标竞争，战胜竞争对手，承接工程，并签订
1.工程施工中合同管理的任务
1.1 签订好分包合同、各类物资的供应合同及 劳务分包合同
1.2 给项目经理和项目管理人员、所属的分包 商在合同关系上以帮助
1.3 对工程实施进行有力的合同控制， 1.4 及时预见和防止合同问题，以及由此引起的
各种责任 1.5向各级管理人员和向业主提供工程合同实施的
情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见
（2）建设工程合同纠纷的管辖
■ 级别管辖 不同级别人民法院受理第一审建设工程合同纠
纷的权限分工 ■ 地域管辖 同级人民法院在受理第一审建设工程合同纠纷
的权限分工
（3）诉讼中的证据
书证； 物证； 视听资料； 证人证言； 当事人的陈述； 鉴定结论； 勘验笔录。
■ 在合同实施中，合同内容的任何变更都必须由合 同管理人员提出
■ 在商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须 提出变更补偿（即索赔）问题
3. 工程承包合同的争议管理 3.1 和解 ■ 和解的概念 ■ 工程承包合同争议采用和解方式解决的优点
3.2 调解
■ 调解的概念 在合同发生纠纷后，在第三人的参加和主持 下，对双方当事人进行说服、协调和疏导工作， 使双方当事人互相谅解并按照法律的规定及合同 的有关约定达成解决合同纠纷协议的一种争议解 决方式 ■ 调解解决建设工程合同争议的意义
(2) 合同状态各因素之间的关系
■ 合同文件的修改、变更 ■ 环境变化 ■ 实施方案的变化
(3) 合同状态作用
■ 给人们以整体合同的概念 ■ 一个完整的系统的工程计划 ■ 作为合同实施的依据 ■ 索赔（反索赔）和争执解决的依据 ■ 将投标、合同签订以及工程施工中各方面和项
目管理各种职能工作联系起来，形成一个完整 的体系
程师发出合同款调整和/或工期延长的意向通 知 ■ 工程变更价款和工期延长量的确定 ■ 变更工作的费用支付及工期补偿
2.4 工程变更的管理
■ 对业主（监理工程师）的口头变更指令，承包商 必须遵照执行，但应在规定的时间内书面向监理 工程师索取书面确认
■ 工程变更不能超过合同规定的工程范围 ■ 注意变更程序上的矛盾性
■ 工程范围发生变化 ■ 设计原因 ■ 施工条件变化 ■ 合同实施过程中出现的问题
2.2 工程变更对合同实施的影响
■ 定义工程目标和工程实施情况的各种文件 ■ 引起合同各方之间合同责任的变化。 ■ 引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，
施工秩序打乱，已购材料的损失等
2.3 工程变更方式和程序
■ 提出工程变更要求 ■ 监理工程师的审查和批准 ■ 编制工程变更文件，发布工程变更指示 ■ 承包商项目部的合同管理负责人员向监理工
4. 承包商的合同总体策划
4.1 合同总体策划基本概念
确定带根本性和方向性的对整个工程、对整个 合同的实施有重大影响的问题
4.2 合同总体策划的依据
■ 业主方面 ■ 承包商方面 ■ 工程方面 ■ 环境方面
4.3 合同总体策划过程
■ 研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合 同的要求
■ 确定合同的总体原则和目标 ■ 分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究 ■ 对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合
(3) 进行合同跟踪
■ 合同跟踪的作用 ■ 合同跟踪的依据 ■ 合同跟踪的对象
(4) 进行合同诊断
■ 合同执行差异的原因分析 ■ 合同差异责任分析 ■ 合同实施趋向预测
(5) 合同实施后评估
■ 合同签订情况评价 ■ 合同执行情况评价 ■ 合同管理工作评价 ■ 合同条款分析。
2. 合同变更管理 2.1 合同变更的原因
1.1 工程承包企业层次的合同管理
■ 了解各地工程信息，组织参加各工程项目的投标 ■ 合同谈判工作 ■ 合同的实施阶段
1.2 项目层次的合同管理
项目经理部是工程承包公司派往工地现场实施 工程的一个专门组织和权力机构，负责施工现场的 全面工作
2.合同管理组织机构的设置 ■ 设置合同管理部门 ■ 设立专门的项目合同管理小组 ■ 设合同管理员 ■ 聘请合同管理专家
一个有利的合同 ■在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定
的工程施工和保修责任，全面地正确地履行自己 的合同义务，争取盈利
2.3 监理工程师的合同管理
■ 负责进行工程的进度控制、质量控制、投资控制 以及做好协调工作。他是业主和承包商合同之外 的第三方，是独立的法人单位
第二节 合同管理的任务和主要工作
3.3 仲裁
（1）仲裁的概念 仲裁、亦称“公断”，是当事人双方在争议发
生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第 三者做出裁决，并负有自动履行义务的一种解决 争议的方式。
（2）仲裁的原则
■ 自愿原则 ■ 公平合理原则 ■ 仲裁依法独立进行原则 ■ 一裁终局原则
（3）仲裁委员会
仲裁委员会不按行政区划层层设立 仲裁委员会由主任1人、副主任2至4人和委员7至
建设工程施工合同与管理
第一节 工程施工合同管理概述 第二节 合同管理的任务和主要工作 第三节 工程承包企业的合同管理 第四节 项目层次的合同管理
第一节 工程施工合同管理概述
1.工程施工合同管理的特点
■ 承包合同管理期限长 ■ 合同管理的效益性 ■ 合同管理的动态性 ■ 合同管理的复杂性 ■ 合同管理的特殊性
同措施
4.4 承包商的合同总体策划
■ 投标方向的选择 ■ 合作方式的选择 ■ 在投标报价和合同谈判中一些重要问题的确定 ■ 确定合同执行战略 ■ 工程合同体系中各个合同之间的协调
第四节 项目层次的合同管理
1. 合同的实施控制
1.1 建立合同实施的保证体系 ■ 落实合同责任，实行目标管理 ■ 建立合同管理工作制度和程序 ■ 建立文档管理系统
11入组成 仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶
属关系
（4）仲裁协议
仲裁协议的内容 请求伸裁的意思表示 仲裁事项 选定的仲裁委员会
仲裁协议的作用
（5）仲裁庭的组成 ■ 当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭 ■ 当事人约定由1名仲裁员组成仲裁庭
3.4 诉讼
（1）诉讼的概念
诉讼，是指合同当事人依法请求人民法院行使 审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有 国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的 审判活动。
2. 合同管理的主要工作
2.1 建立合同实施的保证体系 2.2 监督工程小组和分包商按合同施工 2.3 对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施
的信息并做出相应的信息处理 2.4 进行合同变更管理 2.5 日常的索赔和反索赔
第三节 工程承包企业的合同管理
1.工程承包企业合同管理的层次与内容
承包企业的合同管理和实施模式，一般分 为公司和项目经理部两级管理方法，重点突出 具体施工工程的项目经理部的管理作用
3.建筑企业工程承包合同管理的主要工作
3.1合同签订前的准备阶段的合同管理
■ 投标决策 ■ 承包商编标和投标 ■ 向业主澄清投标书中的有关问题 ■ 合同谈判（中标后谈判）
3.2 合同状态研究 (1) 合同状态概念
合同价格以工程预算为基础；工程预算又以 合同条件（包括合同责任、工程范围和详细的工 程量）、工程环境、具体实施方案（包括工期、 技术组织措施等）为基础。这几个方面互相联系、 互相影响，又互相制约，共同构成本工程的“合 同状态”。