xxx集团党务公开实施办法

xxx党的基层组织实行
党务公开工作的实施方案
为全面推进集团基层党组织党务公开工作，根据市委办《关于印发＜xxx市党的基层组织党务公开工作实施办法＞的通知》（x委办发…2011‟29号）和区党务公开工作领导小组办公室《关于印发＜xxx区党的基层组织实行党务公开工作的实施方案＞的通知》（x党务公开办…2011‟1号）精神，特制定本实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员和干部职工的民主权利，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为翔安科学发展新跨越、“五大基地、一座新城”建设提供坚强有力的组织保证。

二、公开内容
依据党章规定，在党的基层组织实施党务公开工作的实施主体是：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位等党的基层组织。

1、党组织基本情况。

党组织领导机构、工作机构设置情况。

党组织领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责；执行民主集中制，党组织议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定；党员基本情况等。

2、决议、决定及执行情况。

上级党组织决议、决定、政策和工作部署等执行情况；党组织召开的重要会议和作出的重要决策、决定落实情况;本地区、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党组织任期目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况。

3、思想建设情况。

党组织落实思想政治工作的计划，开展政治理论学习情况;召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；年度党建主题活动计划安排及实施情况。

4、组织建设情况。

本级党组织的机构调整和换届选举，党组织党代表推选，党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管理，以及党员杈利保障等情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；创先争优、民主评议情况；党员发展、教育、管理，干部监督制度执行情况等。

5、服务群众情况。

领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生的突出问题情况；接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众利益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

6、反腐倡廉建设情况。

落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况，经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。

7、其他应该公开的事项。

包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级组织要求公开的其他事项等。

三、公开方式、程序和时限
（一）公开方式
党务公开的形式要多样、方便、实用。

根据党务公开的不同内容合理确定公开的形式和范围，方便党员群众了解情况、加强监督。

适宜在党内公开的。

可通过党内会议、文件、通报、党员活动、党员短信平台和文件查阅处等形式进行公开。

需要向社会公开的，可采取党务公开栏、板报等形式，增强党务公开的实效。

（二）公开程序
1、制定目录。

结合实际，分类制定党务公开目录，明确公开的内容、范围、形式和时限。

保证党务公开的时效性和经常性。

2、实施公开。

日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作方案，报上一级党组织备案。

3、收集意见。

通过公布联系电话、设置意见箱、召开座谈会等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

4、处理反馈。

对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈。

5、归档管理。

对公开资料及时登记，归档备查。

（三）公开时限
对在一定时期内相对稳定的常规性工作，定期于每月15日公开；对阶段性工作逐段公开；对动态性、临时性的工作，如工作动态、干部考察预告、任前公示等内容实行随时公开。

对需要决
策的工作，提前7日内公开。

根据公开内容，结合党组织需要，确定公开时限，一般分为短期、中期、长期，短期为7日，中期为一个月，长期为一年。

重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。

四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月10日）
1、集团党委召开党务公开动员部署大会，学习传达有关会议和领导讲话精神，统一思想，动员部署党务公开工作，制定下发集团党委推进党务公开工作实施方案。

2、集团党委召开党务公开工作座谈会，布置相关工作。

3、各党支部召开支委会议，并结合本单位实际制定党务公开工作实施方案，7月31日前报集团党委。

4、采取多种宣传形式，广泛宣传党务公开的重大意义等，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（8月1日至10月30日）
1、制定并提出党务公开内容和公开范围、形式和时效。

凡不涉及党内机密，公开以后对党的建设有利，又是群众关心、关注的热点，一般都可以公开。

2、制定和完善有关配套制度。

主要是党务公开工作制度和管理制度两大类，包括党务公开制度、档案管理制度、意见收集处理反馈制度、依申请公开制度、党务公开责任制、党务公开监督制度和党务公开考核评估制度等。

3、添置、建设必要的软、硬件设施。

包括党务公开宣传栏、
公示栏、党务公开意见箱等。

（三）总结验收阶段（11月1日至12月31日）
1、按照上级要求和本单位制定的实施方案全面推行党务公开各项工作。

2、开展自查自纠。

对照实施方案认真进行自查，查漏补缺。

3、对党务公开工作进行全面总结。

4、总结工作经验，全面推行党务公开工作制度，建立健全长效工作机制，使党务公开制度化、规范化、程序化。

四、加强党务公开工作的组织领导
1、加强领导，周密部署。

集团党委把开展党务公开工作作为加强党的建设、促进组织建设和民主政治建设的重要抓手，加强领导，明确分工，落实责任，扎实工作。

党委书记、各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，各部门、各单位要各司其职，密切协作，协力推进，切实把党务公开的各项工作落到实处。

2、大力宣传，营造氛围。

要加大宣传力度，充分利用各种有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，形成良好的党务公开氛围，促使党务公开工作深入持久健康地开展下去。

3、分类指导，注重实效。

当前，集团系统正面临转型发展、深化改革的关键时期，企业改革调整任务十分艰巨，为此要坚持区别情况、分类指导，针对不同类型基层党组织和单位的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

要坚持积极稳妥、注重实效，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，保证公开的时效性和经常性，防止形式
主义。

要坚持统筹协调，改革创新，把党务公开与创先争优和各项中心工作有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式,提升实际效果。

4、健全机制，加强监督。

要在有序推进党务公开工作的同时，建立健全党务公开工作长效机制、监督保障制度、意见收集处理反馈制度。

每次党务公开后，党委、党支部要及时以适当的方式听取党员群众的反映和意见，对党员群众提出的疑问，要及时作出解释；对党员群众提出的问题，调查属实的要及时予以纠正。

党委党务公开工作将纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任制考核体系，接受上级党组织的督查考核；党委对各党支部党务公开情况进行考核评估，及时发现和解决存在的问题。

党委要安排专人，对党务公开的相关资料进行认真整理，及时分类归档，以备党员群众监督、查询和上级机关检查验收。

建立党务公开责任制。

明确党务公开各个环节的责任，党委书记对党务公开工作负总责，分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，党支部书记对本支部的党务公开负领导责任。

中共xxx集团委员会
2011年7月10日。