加强公职人员职业道德建设概述

加强公职人员职业道德建设

公职人员是指依法履行公共管理职能、具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，也就是通常说的“干部”，包括国家机关和政府序列以外的人员，其范围要大于国家公务员。公职人员是行使国家权力，执行国家公务的主体。

孔子曾说“君子之德风，小人之德草。草上之风，必堰”。意思说为政者的道德是风，老百姓的道德是草，风向哪边吹，草向哪边倒。因此，公职人员职业道德的好坏对整个社会道德风尚起着示范效应和导向作用，并且影响党和政府在人们心目中的地位，进而影响到整个国家和社会的道德状况。所以，加强公职人员的职业道德建设是重要和必要的。

我今天主要和人家交流三方面的内容，

一、公职人员职业道德的主要内容。

二、公职人员职业道德失范的表现

三、如何加强公职人员职业道德建设

一、公职人员职业道德的主要内容

（一）道德的界定

在中国古代，“道德”最初是分开而用的。“道”本义为道路，后引申为事物运动、变化的规律，以及人们必须遵循的社会行为准则。“德”，通“得”，有得道、得事宜的意思，后引申为品德，是指人在遵循道德过程中内心有所得。后来才将两个字连用。

荀子在《劝学》中第一次将“道德”这一概念赋予了确切的意义: “故学至乎礼而正矣，夫是之谓道德之极。”意思：一个人学习了礼并按照它的要求去做，就具备了最高道德。

（二）职业道德的内涵

职业道德是一个国家道德体系中的重要组成部分，是公民道德建设的主要着力点之一。指同人们的职业活动紧密联系的，符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。

（三）公职人员职业道德

指公职人员在职业活动的过程中必须遵循的，与所从事的职业活动相适应的道德原则和行为规范。

（四）职业道德的核心是责任

对于为他人、为大众服务的公职人员来说，个人利益的多少从来不能够反映其职业的成就与意义所在，只有在以责任为核心的职业道德理念的指引下踏实工作，其岗位的真正价值才能得到充分的体现。

在群众路线教育实践活动中，我们在共产党员网上学习了安徽省小岗村党支部不书记沈浩的事迹，他就是这样一位尽职尽责，无私奉献的好干部。

沈浩是安徽省财政厅的一名干部，受组织选派，到小岗村担任党支部书记。在一般人看来，下派干部本来就是“飞鸽牌”的，况且，是到一个农村担任党支部书记，走走过场也就可以了，不必认真。但沈浩同志却真正沉下身子，为村民办了许多实事好事。下派期满后，村民两次摁手印，要他留下来，就这样他放弃了回省城工作的机会，欣然接受了群众的请求，这一干就是6年。在这6年多时间里，他没日没夜、无私无畏地为老百姓干好事、干实事，用真情实意感动群众。

为了修村里的友谊大道，沈浩和村民们天天都在工地上，一起打水泥、拧砂浆，什么脏活累活都干。有一次，沈浩在即将收工的时候看见一桶水泥泄漏在地上，身边却没有任何工具，情急之下，他就把袖子一挽，双手插进水泥，用手将水泥一捧一捧地运回桶里。

为了发展现代农业，他挨家挨户向村民耐心解释，默默承受着各种质疑和非议。最终，小岗村1800亩土地有600余亩得以顺利流转，村里发展起粮食、葡萄规模种植等现代农业。

为了使GLG等现代工业落户小岗，他辛勤奔走，常常与厂商代表商谈到午夜，才带着一身疲倦回到宿舍。

长期的过度疲劳，一点一点地侵蚀着沈浩的健康。45岁的沈浩终因连日劳累，突发心脏病，猝逝在他那间破旧的宿舍里，悲痛的村民第三次在请愿书上按下一个又一个红手印。要求把沈浩水远留在小岗村。就这样“第一书记沈浩”永远留在了小岗，留在了老百姓的心中。

职业的公共性赋予了公职人员比其他从业者更多的责任。公职人员处理公共事务、服务普通民众、守护公共利益，因此必须在工作中形成高度的职业责任感——对他人的、全体公众的关心要超越对个人利益的关注。沈浩同志就是本着“爱民为民之心”以及无私奉献的精神，本着一种利他的公共责任感，踏实工作，实现自己的人生价值。

所以说，责任是职业道德的核心。

（五）公职人员职业道德的主要内容

根据公务员法和2011年3月国务院办公厅转发的《人力资源社会保障部国家公务员同2011——2015年行政机关公务员培训纲要》的要求，我国公职人员职业道德的主要内容是：忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁。这四个方面既相对独立，又相互补充，共同构成了职业道德的主要内容。

（1）以“忠于国家”作为公职人员职业道德的政治要求

忠于国家，是公职人员的立身之本。具体包括三个方面：

一是必须忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；

二是必须忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争；

三是必须忠于国家宪法，模范遵守法律法规。

在我们党内，有很多忠于国家、热爱人民的好领导。邓小平就是其中之一。邓小平的一生，三起三落，无疑是极富传奇色彩的一生。那么，是什么力量支撑着他成就了如此辉煌的人生呢？在《我的父亲邓小平》一书的封底，印有邓小平一段发自肺腑的感言：“我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民”其中所彰显出的爱国情愫，揭示了他辉煌一生的根本

所在。强烈的爱国情愫，是邓小平一生中做出各种重大决定的最高依据，特别是在他第三次复出后表现得更为淋漓尽致。

首先，是他主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这个决议最直接、最重要的是对毛泽东的评价。当时有少数人对毛泽东有许多不公正甚至是攻击性的评价。邓小平站在历史的高度，站在国家利益的高度，客观地、准确地、正确地评价了毛泽东。

其次，是香港回归祖国。在与“铁娘子”撒切尔夫人的谈话中，当撒切尔夫人企图要用主权换治权的时候，邓小平立即神情严肃、掷地有声地讲：“香港的主权问题是不能谈判的。”此后，他满怀深情地说：“我的最大愿望是活到1997年，我还想去那里看看，就是坐轮椅也要去，哪怕在香港的土地上站一分钟也好。”

最后，是他开创的中国特色社会主义道路。针对中华民族一百多年来受到帝国主义的侵略压迫，造成的国弱民衰、毫无国际地位可言的历史，他指出：“我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到1900年八国联军侵略中国的历史。”

邓小平之所以能够历经磨难终不悔，关健在于他热爱祖国、忠于祖国。一切的误解、一切的困难、一切的坎坷，都被这种伟大的爱国情愫给化解了。

所以，对于基层公职人员来说，要加强职业道德建设，首要的就是要热爱祖国、忠于祖国。在此基础上做好本职工作，实现人生价值。

（2）以“服务人民”作为公职人员职业道德的社会要求

服务人民，是对公职人员的本质要求，具体包括四个方面：

一是必须坚持以人为本、执政为民，尊重人民群众历史主体地位，为人民服务，让人民满意，永做人民公仆；

【案例】苏联亡党亡国——1991年,人类历史上发生了这样一件震惊世界的重大事件：苏联，这个有着2240多万平方公里的横跨欧亚两洲庞大疆域的大国、强国，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间解体覆亡。苏联共产党在拥有35万多名党员的时候，取得了十月社会主义革命的胜利并执掌了全国政权；在拥有554万多名党员的时候，领导人民打败了