安全管理教育培训2018

一、安全管理的基本原则与主要内容
3.什么是综合治理。 就是综合运用法律手段、经济手段、行政手段；从发展规划、行 业管理、科技进步、安全投入、经济政策、教育培训、激励约束、安 全立法、企业管理、监督体制、责任追究等方面着手，解决一系列安 全管理问题。最终做到：思想认识警钟长鸣、制度保障严密有效、技
术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。
二、安全专项管理与过程控制要点
隧道施工安全管理 5.管理与控制重点。 ⑷超前地质预报：超前地质预报应作为工序纳入施工组织管理，编制 “超前地质预报实施大纲”，高风险隧道超前地质预报由设计单位负责组 织实施；监理单位应对预报实施全过程进行监理。 ⑸超前支护：大管棚、中管棚、超前小导管等搭接长度满足设计要 求；超前小导管材质、直径、长度、环向间距、外插角，以及与支撑结构 的连接满足设计要求；注浆浆液的配合比、注浆压力满足设计要求。 ⑹初期支护：应紧跟开挖施作，并严格按照按初喷、安设钢架、复 喷、施打索脚锚杆的程序施作；软弱围岩应采取设置横向临时支撑或临时 仰拱措施，控制拱脚位移；初期支护应和岩面密贴，与围岩形成整体支护 体系，不得留有空间和间隙；非爆破法开挖仰拱，初期支护应在8小时内 完成，爆破法开挖仰拱，初期支护应在12小时内完成。
自然风险：重大基础设施及既有建（构）筑物；环境敏感区、军事保
护区；洪水、冰冻、风沙等自然灾害；暴雨、强风、雷电等极端气象条
件；大江、大河、地下水等自然条件。
二、安全专项管理与过程控制要点
隧道施工安全管理 2.主要风险类型与风险因素。 地质风险：浅埋、破碎、偏压、富水断层； 施工风险：违规施作；
自然风险：滑坡泥石流。
铁路客运专线建设工程
施工安全管理培训
中铁二十二局京沈客专京冀段9标安质部
2018年3月8日
什么是施工安全管理
施工安全管理，是指工程建设项目参建单
位管理机构和管理人员，为确保施工过程中的
人身安全和财产安全所进行的组织、策划、指
挥、协调、控制和改进等一系列活动。
内
容
提
要
一、安全管理的基本原则与主要内容
结构复杂的桥梁工程；长大隧道工程、不良地质及特殊岩土隧道工程；铺 轨、架梁、架线工程；不良地质地段的生产生
活房屋及相关配套设施选址。
二、安全专项管理与过程控制要点
地质风险：滑坡、岩堆、泥石流、危岩落石；顺层、断层、地震烈 度；软土、冻土、膨胀土；岩溶、暗河；区域沉降；煤层及采空区；瓦
斯、浅层天然气等有害气体；高地应力、高地热。
即：惩处手段上综合、控制方法上综合、管理要求上综合。
一、安全管理的基本原则与主要内容
4.安全管理工作的主要内容。
三个方面： 一是安全管理的基础工作，重点是建立管理机制； 二是安全管理的过程控制，重点是人、物、环境的管理与控制。 三是安全事故或安全严重问题的调查处理。
其核心是：“建立管理机制，强化过程控制”。
二、安全专项管理与过程控制要点
2.基本概念 ⑴风 险: 潜在不利事件发生几率及后果程度的组合。 ⑵风险分类: “施工风险”、“地质风险”、“自然风险”。 ⑶风险管理: 通过开展风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价、 风险控制等工作，以求减少风险影响的管理行为。 ⑷风险计划：即风险管理工作的总体策划，包括风险管理目标、组织
二、安全专项管理与过程控制要点
1.基本依据
⑴铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设〔2007〕200号）。 ⑵《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）。 ⑶《高风险隧道安全管理工作的实施意见》（工管质〔2011〕36号）。 ⑷《铁路建设工程风险管理技术规范》（铁总建设〔2014〕131号）。
寄语：
唯安是全，唯安是福。 愿我们在京沈客专建设过
程中愉快工作、健康生活， 一起成长，共同进步。
谢谢大家
3.主要风险事件。 ⑴塌方；⑵爆炸；⑶火灾；⑷滑坡；⑸施工机械伤害。
4.主要风险部位。
⑴洞口边仰坡；⑵洞口段；⑶浅埋段；⑷偏压段；⑸断层破碎 段；⑹土石分界段；⑺斜井与正洞交汇段；⑻换拱段。
பைடு நூலகம்
二、安全专项管理与过程控制要点
隧道施工安全管理 5.管理与控制重点。 ⑴安全步距。隧道开挖后，初期支护必须及时施作并封闭成环；Ⅳ、
二、安全专项管理与过程控制要点
4.风险管理的主要任务。
建设工程安全风险管理，就是围绕施工风险、地质风险、自然风 险，开展风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价、风险控制等工
作。
5.风险管理的阶段划分。 建设工程安全风险管理分为四个阶段，即可行性研究阶段、初步 设计阶段、施工图阶段和工程实施（施工）阶段。 6.风险管理的等级确认。 建设工程安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为低 度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
二、安全专项管理与过程控制要点
3、施工现场防火 ①、作业人员要加强消防安全知识学习，提高消防安全意识和防火救灾技 能。 ②、施工班组配备日常的医疗设备器材，做到防患于未然。 ③、现场加强对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混 于一般材料库，因单独保管。 ④、定期对火源等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将 隐患消灭于萌芽状态。 ⑤、仓库物品应分类、分垛储存，物品出入库前应进行检查，确认无火种 等隐患后，方可入库。管理人员在每日下班前，应对经营的库房巡查 一遍，确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源，方可离开。
机构、人员配备、工作流程、评估范围、方法标准等。
⑸风险评估：就是针对某一工点，开展风险辨识、风险估计、风险评 价的活动。 其中，风险辨识的任务就是辨识风险因素和风险类型；风险估计的任 务就是估计风险事件和后果；风险评价的任务就是确定风险等级。 ⑹风险控制：制定防范措施，落实管控责任，实施过程控制。
二、安全专项管理与过程控制要点
3.基本原则 ⑴安全第一、预防为主的原则。 ⑵源头控制、全员参与的原则。 源头控制：设计方案，施工方案，开工条件，技术交底，资源配 置，人员培训。 全员参与：建设、设计、咨询、监理、施工单位，以及施工单位项 目部、工区、架子队等相关技术管理人员和施工作业人员。 ⑶贯穿于技术管理全过程和施工管理全过程的原则。 技术管理全过程：设计方案，地质勘探，施工组织，施工方案，施 工作业指导书，施工技术交底，工艺工法，监控量测，超前地质预报， 工装配置。 施工管理全过程：开工条件确认，安全施工条件评估，专业管理人 员责任包保，施工过程监管监控，应急救援，验收评价等。
二、安全专项管理与过程控制要点
2、安全用电 ①、使用移动式用电设备（如振捣器、手持式电动工具）的操作者，必须 穿绝缘鞋，戴绝缘手套。 ②、一切用电设备必须按照一机一闸一漏电开关控制保护原则安装施工机 具，严禁一闸或一漏电开关控制或保护多台用电设备。 ③、施工现场配备专职电工，负责现场临时用电管理及安拆以及电路线路 开关的日常检查。 ④、配电箱标明其名称、用途、现场停止作业时，及时将开关箱断电上锁。
二、安全专项管理与过程控制要点
一、 安全管理的基本原则与主要内容
1.为什么强调和必须坚持“安全第一”。
我们知道，生产的发展取决于生产力和生产关系的发展，而生产 力的发展是决定性的因素。
生产力的“三大要素”：
劳 动 者：有一定技能和经验的人； 劳动资料：工具、设备；
劳动对象：原材料、半成品。
发展生产力，就要保护和促进这三大要素（劳动资源）的发展。 其中，劳动者是第一位的，也是最活跃。要保护劳动者的劳动
Ⅴ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35 m；二衬距掌子面距离，Ⅴ级围 岩不得大于70 m，Ⅳ围岩不得大于90m。 ⑵一次开挖步距。掌子面一次开挖进尺，Ⅴ级围岩不得大于1榀钢架间 距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距；Ⅳ、Ⅴ级围岩边墙一次开挖进尺不得 大于2榀；Ⅳ、Ⅴ级围岩仰拱开挖前须完成钢架锁脚锚杆施作，并且一次开 挖进尺不得大于3 m。 ⑶监控量测。浅埋隧道地表沉降观测点纵向、横向布设范围与间距必 须满足规范要求；拱顶下沉测点和净空变化测点布设间距，Ⅳ级围岩不得 大于10 m，Ⅴ级围岩不得大于5 m；当拱顶下沉、水平收敛数率达5 mm／d 或位移累计达100 mm时，应停止掘进。
风险等级评价确认为高度风险和极高度风险的工点，统称为高风
险工点。
二、安全专项管理与过程控制要点
7.风险评估重点
施工风险：深基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；高陡边 坡土石方开挖工程；高大型模板和脚手架工程；起重吊装工程和钢结构安
装工程；拆除、爆破工程；高空、水上、潜水作业；高墩、大跨、深水和
水板处火电焊作业“一机、一人、一瓶”和石棉隔离防控措施。
二、安全专项管理与过程控制要点
1、高空作业 ①、作业人员必须严格遵守高空作业的安全操作规程，严禁随意向下抛各 种工具、物料。 ②、高空作业必须设置安全设施，如工作平台的走道、安全网、护栏、安 全通道爬梯等，并进行检查，发现问题及时解决，确保安全可靠。 ③、夜间或恶劣天气不得进行脚手架搭设工作。凡患有高血压、心脏病及 不易从事高空作业的人员、严禁参加高处作业工作。 ④、作业人员使用的各种工具、用具应有防止坠物的防护措施，严禁随意 向下抛掷各种工具、物料。 ⑤、砼浇筑施工大部分人员集中在作业平台上，作业面必须有足够的空间， 便于施工人员的位置转换及工具、用具摆放。 ⑥、为防止高空坠落和物体打击，安排专人进行值班，支架四周范围内设 置安全警示标志。
二、安全专项管理与过程控制要点
隧道施工安全管理
小结： 1.主要风险部位：洞口段、浅埋段、断层破碎段
2.主要风险因素：浅埋、破碎、富水断层。
3.主要风险事件：塌方、爆炸、火灾。 4.主要控制措施：严格控制掌子面、边墙、仰拱一次开挖步距；隧道 浅埋段地表沉降观测点纵向、横向布设范围与间距必须满足规范要求；初 期支护、初期支护及时有效；加强火工品存储、运输、使用管理；落实防
能力，即体力与智力，就必须搞好安全生产、避免伤亡事故。
一、安全管理的基本原则与主要内容
2.什么是预防为主。（安全管理的核心） 就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做
到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。
预防的手段：就是采取有效的管理和技术措施，实施过程控制。 预防的重点：“人的不安全行为”， “物的不安全状态”， “环境的不安全因素”。