中国公共管理的文化特征

大家知道，在封建社会，皇帝是集权于一身 的，皇帝的命令就是法律。虽然也建立了一些法 规，但是“刑不上大夫”，也就是司法机构对高 级官员是没有制裁权的。

目前，我们实行的是“强政府”体制，优点 是：一是权力相对集中的政府权威使得决策和执 行的效率都比较高，特别是对重大公共灾难突发 事件的危机管理反应迅速，如汶川抗震救灾等;
二是能够把有限的社会资源集聚起来，用于 重大公共发展项目，具有集中力量办大事的优势， 如成功举办奥运会等。
但其缺点也是显而易见的
二、从横向来看，政府在公共管理中占主导 地位。 现代中国的公共管理理论和模式在很大程度 上来源于胡德的新公共管理理论，胡德强调公共 部门的分权，在中国也实行了立法、行政、司法 三权分立，但是由于中国传统政治文化的影响， 目前行政力量明显偏重于其他两个。
大家知道，在封建社会，皇帝是集权于一身 的，皇帝的命令就是法律。虽然也建立了一些法 规，但是“刑不上大夫”，也就是司法机构对高 级官员是没有制裁权的。
从纵向来看 从横向来看
一、从纵向来看，中央高度集权。 从建国以来，我国在政治体制上的明显特征 就是中央高度集权。这和中国在悠长的历史进程 中的政治文化特征是吻合的，从秦朝以来，虽几 经分合，但从总体上来看，中国一直是高度集权 的国家。
现在仍然是这样，中央在公共管理中占有主 导地位，全国各省、区都要执行中央的政策，服 从中央的管理。从财力上来讲，通过实行分税制 财政管理体制，中央集中了全国大部分的财力， 各省的建设和发展都需要中央政策和资金的支持。