国外电子垃圾回收现状与发展预期

国外情况梳理

1国外电子垃圾回收利用现状与发展1.1欧洲废弃电子电器的处理水平欧洲国家领先全球。欧盟议会及理事会早在2003年发布了的两项指令，即《关于在电气电子设施中禁止使用某些有害物质指令》（RoHS）和《报废电气电子设施指令》（WEEE）。

1.1.1回收体系完备，处理产业化欧洲WEEE国家回收体系可分为两种类型：一类是已经从国家立法层面得到解决，制定了专门的法规，建立了WEEE回收体系并有效运行，如比利时、丹麦、荷兰等北欧国家；另一类虽然没有专门制定法规，但依据废物管理法令运行，建立了完善的回收系统，如德国、法国、英国。以德国为代表的WEEE回收处理体系主要是建立在市政系统或制造商联盟基础上，分别建立了市政系统专业回收处理公司、制造商专业回收处理公司、社会专业回收处理公司、专业危险废物回收处理公司等，回收处国内外电子垃圾回收处理利用发展概述理已经形成了一个产业。

1.1.2回收处理技术专业化程度高欧洲多数国家回收处理技术专业化程度很高，业务分工很细，处理方法主要可归纳为五个阶段：回收、产品分类、部件拆卸、部件分类、专业化处理。部件拆卸，要采用手工进行简单拆解，对危险物质和含有危险物质的元件、部件要先拆除或抽吸，进行专业化处理。部件分类是将危险物质、拆解的材料和部件分类，一部分可以直

接回送到原材料制造商进行回收处理，一部分由专业处理中心回收处理。专业化处理阶段的技术路线主要取决于不同产品和专业处理方法（热处理或机械处理）。

1.1.3芬兰的经验目前，欧盟国家每人每年平均产生电子垃圾16公斤。在人口只有520万的芬兰，每年产生的电子垃圾达10万吨，人均超过19公斤。为了减少家电和电子垃圾的数量及其产生的危害，芬兰政府目前正在着手制定有关家电和电子垃圾回收方面的法律和规定。根据制定中的新规定，家电及电子产品的生产商和进口商应负责其生产和销售的家电及电子产品的回收利用，安排电子垃圾的回收处理，并承担家庭电子垃圾的回收费用。近些年，专门从事电子垃圾处理的公司在芬兰便应运而生。目前，在芬兰全国每年回收利用的2万吨家电和电子垃圾中，50％是由芬兰库萨科斯基公司进行分类加工处理的。该公司已形成一套完善的回收处理系统。该公司将分类后的各种电子垃圾送到相应的专门加工厂进行粉碎、铸造等再处理，使电子垃圾变成各种工业生产原料，供应本国和外国的工业企业使用。在芬兰，目前每处理1吨电子垃圾的成本为700～1300欧元。从电子垃圾中所回收的金属、塑料和玻璃大部分在芬兰本国加以利用。预计到2010年，芬兰全国回收利用的电子垃圾利用率有望达到近100％。

1.2美国在美国，每年会产生至少300万吨的电子垃圾。目前，

美国已经有四个州开始扼制电子垃圾的倾倒，此外，纽约以及其他20个州也正在酝酿进行相关立法。例如，纽约长岛的电子废物销毁公司有一台近5米高、18米长的大型粉碎机。成堆的硬盘、打印机、传真机和手机以每小时六吨的速率通过传送带进入这台粉碎机里。为防止碎屑乱飞，粉碎机周围修建了厂房。粉碎机的钢刀片将电子产品的零部件分解成小于10厘米的碎片并再返回到传送带上，传送带上的电磁铁会将其中含铁的材料剔除分离。系统性地销毁这些多余的部件有点让人痛心。这些数字化时代的碎屑对于费恩斯坦（TraceFeinstein）来说则意味着利润，他在两年前成立了电子废物销毁公司（e-ScrapDestruction），并保证以最小的环境影响回收废物。切碎后的材料从电子废物销毁公司运到安大略湖的MaSeR回收公司，分解为玻璃、塑料、铜和铁等基础材料，然后出售。切碎过程结束后，电子废物销毁公司将废物装入2000磅的储存器，用船运到加拿大的精炼厂，粉碎的基础成分主要含颗粒状的铜、塑料、铁、银、金、铂等。这些材料之后被卖给其他公司，制造别的产品。费恩斯坦说，在过去两年里，公司收入每年增长40%，达到了140万美元。费恩斯坦预计这种增长还将继续。美国政府规定2009年2月份将模拟信号转换为数字信号，届时会淘汰大量电视机，这将促进公司回收业务的发展。

1.3日本1.3.1电子垃圾回收处理发展日本生产电子产品的速度位于全世界前列，然而日本每年产生的大量电子垃圾也是威胁环境的巨大隐患。目前，日本的废旧电器以电视、空调、洗衣机和冰箱这4类居多，每年总共约有1800万台被淘汰，产生电子垃圾约60万吨。目前日本共有专业家电回收处理企业46家，通过合理的处理方式，从废旧电器中回收利用大量铁、铜、铝、塑料和玻璃等原材料。经过日本家电及电子制造企业近几年的探索，日本的电子垃圾处理模式已经能够实现“从商品到商品”的良性循环处理过程。2008年10月，日本环境省和经济产业省联合出台相关政策，共同推动废旧手机、MP3等小型消费电子产品垃圾中稀有金属再资源化项目，加强了日本废旧家电电子回收再利用管理，从而加快了构筑资源节约、环境友好循环型社会可持续发展体系的进程。目前两省在东京都、秋田县等日本的4～5个地区进行小型废旧电子回收再利用试点，构建回收、物流、拆解、精炼、终处五大环节协同作业程序模式，为小型消费电子产品纳入法定回收再利用义务范围收集整理相关基础数据，从而为将近期修订的《家电回收法》最终调整为《家电电子回收法》积累立法依据。近年来，稀有金属及金、银等贵金属的市场价格持续上涨。譬如，铟化合物由于其透明导电的特性，使其成为液晶、等离子电视电

极（透明导电膜）上不可或缺的原材料。而铟的市场价格较5年前上涨了6～7倍。同时中国、印度等新兴国家的经济迅猛发展，稀有金属、贵金属需求剧增；但是，价格却掌控在少数资源出产国手中，形成稀贵金属国际市场的“欧佩克效应”。由于日本国土面积有限，天然矿藏储量更加稀少，所以日本的家电、电子工业不得不承受来自稀贵金属价格上涨的巨大压力。另一方面，日本使用中的电子产品及废旧电子产品中所蕴藏的稀贵金属使得日本成为世界上当之无愧的稀贵金属资源保有量大国。基于此，稀贵金属循环再利用便成为日本产业界及政府推动的共同课题。城市中堆积如山的大量废弃家电、电子垃圾中丰富的稀贵金属资源，使其由垃圾山彻底变身为城市矿山。对于日本政府来说，这无疑是一座巨大的“宝藏”，而此次环境省和经济产业省的联合试点项目，最终的目的则是彻底开采这一座宝藏，做大做强“城市矿山”再生资源开发产业，实现其环境立国、资源兴国的循环型社会梦想。

1.3.2电子垃圾回收处理经验（1）建立电子垃圾回收秩序2000年，日本政府颁布了《促进循环社会形成基本法》，《家电循环利用法》作为该系列法中的一个配套法律，自2001年4月起开始在日本正式实施。《家电循环利用法》规定：电视机、洗衣机、空调和冰箱这4类产品的生产厂家有回收利用废弃电器的义务，必须在专门的回收工厂妥善分解废旧家电，把能够回收利用的材料以一定形式加工后运往家电生