规模化生活垃圾填埋场封场治理环境管理对策及工作重点

规模化生活垃圾填埋场封场治理环境管理对策及工作重点

马世龙1，吴航2，翟强强1

（1. 长春市固体废弃物管理处，吉林长春130000；2.吉林省林昌环境技术服务有限公司，

吉林长春130000）

摘要：本文阐述了规模化生活垃圾填埋场封场现状，封场治理环境管理的重要性和必要性，介绍了各国封场环境管理经验，进一步确定国内封场工程环境管理工作对策及工作重点，提出填埋场封场后应重视建立环境管理机构、制定环境管理制度、开展例行检查、实施长期监测等环境管理措施。

关键词：生活垃圾填埋场；封场；环境管理

The Countermeasures and Emphasis of Environmental Management Towards Large-Scale Municipal Solid Wastes Landfill Sites In Post-Closure

Ma Shilong 1，Wu Hang 2，Zhai Qiangqiang1

( 1. Changchun Solid Waste Management Division, Changchun Jilin, 130000; 2. Jilin Linchang Environmental Technology Service Co.,Ltd. Changchun Jilin, 130021)

Abstract: This article describes the status, the importance and necessity of Environmental Management Towards Large-Scale Municipal Solid Wastes Landfill Sites In Post-Closure. Introduced the practices of closure management in overseas developed countries, further determined the domestic closure of environmental management Countermeasures and Emphasis.Some measures of environmental management for the landfill sites in post-closure were put forward，such as establishing organization of environmental management，formulating policies of environmental management，implementing routine inspection and long-term monitoring.

Key words: Municipal Solid Wastes Landfill Sites; Post-Closure; Enviromental Management.

1 概述

随着社会经济的快速发展，我国的土地资源越来越紧张，同时，人们的环境保护意识不断增强，对周围环境质量也越来越关注。生活垃圾卫生填埋场封场工程将越来越受到社会和政府各界的广泛重视。由于生活垃圾的不稳定性，填埋场在封场后多年才能稳定，潜在环境问题可能历经长期才显现，在进行封场修复治理的同时，必须制定妥善的封场治理环境管理对策并采取相应手段监控填埋场的环境污染变化，实时掌握封场场地生态环境恢复和土地

稳定化情况，减少卫生填埋场封场后事故的发生，并且为封场后场地安全利用提供科学依据和数据支持。

2 我国生活垃圾填埋场封场现状

生活垃圾卫生填埋处理技术是处理城市生活垃圾，消纳固体废弃物的重要手段之一。我国的生活垃圾卫生填埋处理技术发展较晚，20世纪80年代中后期，国家开始规划筹建比较规范的生活垃圾填埋场。目前，国内早期建设的垃圾填埋场经多年运行，容量趋于饱和，多数已面临服役期满需要封场，我国近年来陆续出台了CJJ 17-2004《生活垃圾卫生填埋技术规范》、GB 16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》、CJJ 112-2007 《生活垃圾卫生填埋封场技术规程》、建标140—2010《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》等标准、规范，部分填埋场已陆续实施了封场修复治理。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，国家计划逐步加大垃圾存量治理力度，预计“十二五”期间全国卫生填埋场封场项目将达802个。

3 国外封场工程环境管理概况

国外发达国家重视封场修复及再次开发利用，已有将填埋场封场后开发作为娱乐场所，如高尔夫球场、自然生态基地、公园、植物园、苗圃等，还用于农业生产或建设生活福利设施等。为保障填埋场封场后稳定化和二次利用，国外发达国家建立了详细的封场后环境管理制度与计划

3.1 美国

美国环境保护署（EPA）在1998年对垃圾填埋场封场后的运营和维护工作提出了要求，重点对封场覆盖系统、渗沥液收集系统、地下水监测系统和气体监测系统等4个方面进行了阐述，目的在于阻止或者监测垃圾填埋场有毒有害物质的排放。在《美国联邦法》规定的填埋场封场后持续30年的维护和监测基础上，美国EPA批准各州可按照自身的具体情况延长或缩短这一时间周期。美国在2006年对各州垃圾填埋场的封场和封场后的管理程序进行了详细解释，明确了渗沥液、垃圾填埋气体、地下水及终覆盖膜等4个方面的系统分级评估办法，只有达到相应的级别方可进行开发利用。

3.2 加拿大

加拿大在本国法律法规中对一般垃圾填埋场和其他垃圾填埋场的关闭及封场后管理提出了较为详细的指导，强调垃圾填埋场封场后维护的目的是为了确保填埋场封场后没有释放出可能对公众健康和周边环境造成影响的污染物，封场后必须保证建立完整的填埋场封顶覆盖层和环境控制系统，封场后维护与监测时间应不少于30年。维护与监测的工作有：①填