绍兴市人民政府办公室关于创新投融资机制鼓励社会资本进入重点领

绍兴市人民政府办公室关于创新投融资机制鼓励社会资本进

入重点领域的实施意见

【法规类别】资本项目综合

【发文字号】绍政办发[2016]63号

【发布部门】绍兴市政府

【发布日期】2016.08.03

【实施日期】2016.08.03

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

绍兴市人民政府办公室关于创新投融资机制鼓励社会资本进入重点领域的实施意见

（绍政办发〔2016〕63号）

各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：

为进一步创新投融资机制，鼓励社会资本特别是民间资本进入重点领域，根据《浙江省人民政府办公厅关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（浙政办发〔2015〕111号）精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体目标

围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的目标，充分发挥我市民间资本充裕优势，统一市场准入，创新投资运营机制，优化政府投资使用方向和方式，创新融资方式，完善价格机制，进一步鼓励和引导社会资本特别是民间资本投资基础设

施、能源、生态环保、社会事业等重点领域，打破行业垄断和市场壁垒，促进我市经济持续健康发展。

二、重点领域及工作分工

（一）交通基础设施领域

1．鼓励社会资本参与干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、支线铁路、城市轨道交通领域。（责任单位：市交通运输局、市建设局〈建管局〉、市轨道交通集团，各区、县〈市〉政府，市直各开发区管委会。列在首位的为牵头单位，下同。）

2．鼓励社会资本参与公路、港口、内河航运设施等领域。（责任单位：市交通运输局，各区、县〈市〉政府，市直各开发区管委会）

3．鼓励社会资本参与通用航空机场以及机场配套服务设施、综合交通枢纽、公交场站和物流园区（中心）等。（责任单位：市发改委、市交通运输局，各区、县〈市〉政府，市直各开发区管委会）

（二）市政基础设施领域

4．鼓励社会资本参与海绵城市、城镇供水、供热、污水和生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市地下综合管廊、公园配套服务、城市道路、桥梁、隧道、城市公园、城市绿地综合开发、公共交通、停车设施等的建设和运营。（责任单位：市交通运输局、市建设局〈建管局〉）

5．鼓励社会资本参与公共租赁住房和其他保障性住房建设、地下空间综合开发利用、海水淡化等。（责任单位：市建设局〈建管局〉）

（三）能源设施领域

6．鼓励社会资本参与常规水电站、抽水蓄能电站项目。（责任单位：市水利局、市发改委）

7．鼓励社会资本参与风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组，清洁

高效煤电项目、燃煤电厂节能减排升级改造。（责任单位：市发改委、市经信委）

8．鼓励社会资本参与跨区输电通道、区域主干电网完善工程和大中城市配电网工程、分布式电源并网工程、储能装置。（责任单位：绍兴电力局、市发改委，各区、县〈市〉政府，市直各开发区管委会）

9．鼓励社会资本参与电动汽车充换电设施领域。（责任单位：市发改委、市经信委、绍兴电力局）

10．鼓励社会资本参与油气管网主干线、沿海液化天然气（LNG）接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施参股建设，油气管网支线、原油和成品油商业储备库控股建设，以及中小型LNG/CNG储备站、车船加气站建设。（责任单位：市发改委、市国资委）

11．鼓励社会资本参与煤炭储配体系建设。（责任单位：市发改委、市交通运输局，各区、县〈市〉政府，市直各开发区管委会）

（四）生态环保领域

12．鼓励社会资本参与重点行业和区域的污染减排、工业污染治理和园区循环化改造、重要流域综合治理等。（责任单位：市环保局、市经信委）

13．鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易，碳配额交易。（责任单位：市发改委、市环保局）

14．鼓励社会资本参与海岸带生态修复工程、沿海防护林、湿地保护与恢复工程、近海修复等。（责任单位：市林业局、市环保局）

（五）社会事业领域

15．鼓励社会资本进入养老服务领域。（责任单位：市民政局）

16．鼓励社会资本进入医疗卫生领域。（责任单位：市卫生计生委）

17．鼓励社会资本进入文化领域。（责任单位：市委宣传部、市文广局）

18．鼓励社会资本进入旅游领域。（责任单位：市旅委）

19．鼓励社会资本进入教育领域。（责任单位：市教育局）

20．鼓励社会资本参与体育健身等设施建设和运营。（责任单位：市体育局）（六）农（林）业和水利工程领域

21．鼓励社会资本参与农田水利、水土保持设施和防洪水保供水水利工程。（责任单位：市水利局、市农业局）