唐山港总体规划报告

目录

前言 (1)

第一章港口发展现状 (8)

第一节地理位置 (8)

第二节自然条件 (8)

第三节港口现状 (31)

第四节港口发展综合评价 (36)

第二章唐山港吞吐量和船型发展预测 (40)

第一节港口经济腹地 (40)

第二节唐山港吞吐量发展水平预测 (46)

第三节到港船型预测 (61)

第三章港口性质与功能 (68)

第一节唐山港的性质 (68)

第二节唐山港应具备的主要功能 (71)

第四章唐山市港口岸线利用规划 (74)

第一节岸线资源评价 (74)

第二节岸线利用规划 (80)

第五章港口总体规划 (82)

第一节规划原则 (82)

第二节港区布局及主要功能 (82)

第三节曹妃甸港区总体规划布置方案 (84)

第四节京唐港区总体规划布置方案 (94)

第五节水域规划 (97)

第六节港界 (100)

第六章配套设施规划 (104)

第一节集疏运规划 (104)

第二节供电规划 (106)

第三节给排水规划 (109)

第四节通信信息系统规划 (112)

第五节水上安全监督规划 (113)

第七章环境保护规划 (115)

第一节规划港区环境现状 (115)

第二节规划期各阶段主要污染源和污染物分析 (115)

第三节控制污染和生态变化的规划和治理措施 (117)

第四节环境影响分析与评价 (119)

第八章与相关规划的关系 (122)

第九章问题与建议 (126)

前言

一、项目背景

唐山港地处渤海中部、渤海湾东北端沿海，背依京津冀地区。唐山港京唐港区自20世纪90年代初期起步建设，十几年来发展迅速，已跻身全国中等规模港口的行列，成为环渤海中部地区重要的沿海港口之一。

进入新世纪以来，我国全面建设小康社会，随着经济全球化的逐步深入，迫切需要利用国内外两个市场、两种资源加快我国工业化进程和现代化建设。环渤海地区是我国继长江三角洲、珠江三角洲之后，新世纪开发的重点区域之一。唐山港曹妃甸港区是渤海中部地区不可多得的深水港址资源，曹妃甸示范区的开发建设，是国家推进天津滨海新区开发开放之后的又一重要举措，对完善环渤海地区，特别是京津冀产业协调发展格局具有重要意义。2006年7月胡锦涛总书记视察曹妃甸工业区时指出，“曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国的生产力布局中也占有重要地位。……曹妃甸对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义”，“曹妃甸循环经济示范区，还要把它建成科学发展示范区”，“要围绕运进来和输出去，做好临港经济发展这篇大文章”。目前，曹妃甸已先后被列为河北省“一号工程”和首批国家经济循环经济示范区，并纳入国家“十一五”规划纲要。

当前，河北省已明确提出建设沿海经济社会强省的战略目标，做出了“打造沿海经济隆起带，构筑区域发展新格局”的战略部署，唐山市提出“生产力布局向沿海推进”、“用蓝色思路改写煤都历史”、“构建沿海经济隆起带”的发展思路。做为曹妃甸科学发展示范区建设的核心资源，曹妃甸港区的开发面临着全新的发展形势和战略要求，同时，整个唐山港也将由此面临一个全新的发展局面。

为了科学、合理利用宝贵的岸线和土地资源，促进港口、城市、产业在区域范围内的协调，保证唐山港的健康、长远、有序发展，按照《港口法》和国家、省、市有关主管部门的要求，受唐山市政府委托，交通部规划研究院自2006年3月开始着手编制《唐山港总体规划》。本次规划从经济全球化背景下的港口现代化发展潮流以及环渤海、京津冀地区港口、产业发展形势的立足点出发，着眼全港，以曹妃甸港区为研究重点。规划中利用和借鉴了既有的京唐港区总体规划和曹妃甸港区相关规划研究、设计等成果，针对曹妃甸港区特殊的自然环境和先期进入的冶金、石化、煤炭等产业发展需要，对曹妃甸港区开展了较为全面的勘测、试验、研究，综合和协调了各种有关发展需求，并单独编制了附件《唐山港曹妃甸港区建港条件暨建设方案研究》。至2006年底基本完成《唐山港总体规划》（送审稿）的编制。

二、规划的主要原则

1、一致性原则

符合《全国沿海港口布局规划》、《环渤海地区沿海港口布局规划》及全国主要货类运输系统规划确定的目标和原则；贯彻以综合运输为主轴的交通业发展总方针；符合唐山市城市发展及曹妃甸循环经济示范区、唐山海港经济开发区发展的总体目标；满足京津冀地区经济、产业发展的需要。

2、先进性原则

遵循世界港口发展的普遍规律，体现现代化港口的发展理念和专业化、大型化的发展趋势；适应河北省打造“沿海经济隆起带”和唐山市发挥“领头羊”作用的要求；与曹妃甸循环经济示范区、海港经济开发区的发展相衔接，协调互动、共同发展。

3、协调性原则

发挥自身优势，突出港口特色。与腹地经济和产业发展相协调；与津冀沿海港口发展的总体形势相协调；与自然环境相协调；曹妃甸、京唐两大港区的发展相互协调；港口与产业、港口各个功能区的布局相互协调。

4、可持续发展原则

维护海洋动力、地貌和生态环境的平衡状态，合理开发、集约化利用和保护港口岸线、土地资源，为港口及产业留有长远发展的余地。

三、规划范围

规划区域包括唐山市所辖海岸线，主要包括京唐和曹妃甸两大港区。规划基础年为2005年，规划水平年为2010年和2020年。

四、规划的主要结论

1、唐山港是津冀沿海港口群和煤炭运输系统的重要组成部分，对促进唐山市和其他腹地的经济、产业发展发挥了重要作用。唐山港的发展以京唐港区起步，由唐山市政府联合北京市政府并引入多家企业，在沙质浅滩上成功建设了大型挖入式港池，以服务于唐山、北京为重点，在煤炭外运和工业企业原材料、产成品等方面发挥了重要作用。近年来京唐港区吞吐量发展迅猛、结构逐步得到优化，基础建设取得了显著的发展成就，2005年已建成各类生产性泊位17个，年综合通过能力2588万吨，实际完成货物吞吐量3365万吨。基础设施总量不足、结构性矛盾突出；港口集疏运体系有待进一步完善；在利用深水资源，实施国家重大发展战略实现快速发展的过程中，需加强基础研究工作和规划的指导作用，以保证港口健康和有序、科学和可持续的发展，是唐山港在进一步发展中需要解决的主要问题。

2、根据对唐山港腹地经济和临港工业发展需求的分析，预测2010年、2020年唐山港吞吐量将分别达到2.23亿吨和4.4亿吨，其中曹妃甸港区2010年和2020年吞吐量将达到1.43亿吨和3亿吨。