全面加强党风廉政建设,构建廉洁型机关

全面加强党风廉政建设，构建廉洁型机关

一直以来，我局十分重视党风廉政建设，在上级党委的正确领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，在狠抓业务工作的同时，大力加强党风廉政建设，采取了一些新的举措，取得了一定的成效，民警特别基层所队民警提高了服务群众的水平。加强基层所队党风廉政建设，减少了在执法和管理过程中存在‚乱作为‛和‚不作为‛的现象。基层所队民警平时的一言一行、一举一动抓起，从群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题抓起，通过每个基层所队民警严格公正的执法、热情高效的服务、清正廉洁的作风，逐步树立公安机关务实、为民、清廉的整体形象。据省综治委对我市公众安全感和公安工作群众满意度调查，结果是2009年公众安全感和公安工作群众满意度得分分别为87.87分和87.92分，2010年有所上升，分别为89.77分和88.91分。

我们的主要做法是：

一、建立健全组织机构，进一步完善基层监督网络

（一）强化基层党组织纪检委员建设

我局按照省公安厅的统一要求，在全局各党支部广泛设立纪检委员，全局301个基层党支部,除5个老干部党支部不设立纪检委员,都已设立了纪检委员。为进一步提高纪检

干部的纪检业务工作能力，全面推动分局党风廉政建设和反腐败工作，根据省厅和市局的要求，近年来，各分局和交警、消防等单位纪委举办基层所队党支部纪检委员培训班10期215人次，重点学习了纪检小组组长、纪检委员的职责以及对纪检小组（纪检委员）如何履行职责；学习了《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及市局、分局党风廉政建设的有关规定等，有效提高了纪检干部的业务素质和工作水平。

（二）加强基层所队监督小组建设

全面提高基层各单位党组织自身的监督能力，充分发挥党员骨干协助开展队伍管理和监督党员干部履行职责、遵守纪律的作用，畅通上下级之间的监督渠道，健全队伍管理长效机制，是各单位成立监督小组的目的。这是我局强化防腐机制的一项新举措，它有利于及时排查队伍中的不良苗头，积极采取措施，预防违法违法行为发生。同时，有利于将群众一般信访或投诉，及时解决在基层，消除群众的误解。在民警执法权益受到侵害时，又可以及时给予支持和保护。2008年，我局在充分总结试点工作的基础上，分别在各分局、支队和法制监管处的基层所队中建立监督小组，推选威信高、责任心强、有正义感的民警为监督小组成员，结合日常工作在基层所队中开展广泛的监督工作。实践证明，监督小

组建设是一项有效的监督手段，有利于加强对基层所队民警的监督，防范违纪苗头的滋长。

（三）探索推进派驻纪检人员工作

2008年市局在分局建立监督室，加挂监察室、督察大队、审计室的牌子，配备配强工作人员，明确人员职责分工，并制定监督室日常管理制度，规范监督室日常管理，保证监督室的正常运作。在此基础上，根据省公安厅《关于推行地级以上市公安局向公安分局和部分直属支队派驻纪检人员制

度的指导意见》的要求， 2009年5月份市局纪委和政治处组织召开专题座谈会，对派驻纪检人员工作进行全面深入分析研究。7月初，市局纪委结合我局实际，拟定《珠海市公安局向各分局、支队、处派驻纪检人员的实施意见》。为提高派驻工作的实际效果,市局纪委将《实施意见》广泛征求各相关部门和人员意见，并特别组织相关单位领导前往中山市和江门市学习两地公安局开展派驻纪检人员工作的经验。在综合各方意见的基础上,市局纪委对《实施意见》进行不断的修改和完善：一是拟定派驻纪检人员的范围。二是明确派驻纪检人员人事关系在市局纪委，党组织关系在驻在单位，接受市局纪委和驻在单位党委或党总支的双重领导，以市局纪委领导为主。三是规定派驻纪检人员的工作职责是负责协助驻在单位党组织开展党风廉政建设和反腐败工作，承担开展监督检查、受理检举控告、核查违纪案件、做好民警

维权工作等职能。四是明确派驻纪检人员的办公室、车辆、办公用品和其他后勤保障由驻在单位根据市局同职级干部的统一标准提供，市局纪委负责派驻纪检人员的业务培训和绩效考核。为加强分局纪检监察部门组织建设，我局创新思路，第一阶段，向个分局分别派驻纪检组长，并制定了《市局向分局、支队、处派驻纪检人员工作制度》，规范派驻纪检人员的职责、权限和工作流程。

二、开展形式多样的党风廉政教育，切实增强基层民警的廉洁意识

（一）强化警示教育

近年来，我局结合纪律教育学习月活动，认真组织全体民警观看警示教育片，如《广东省机关作风建设暗访专题片》、《广东省纠风工作专题片》、《前车之鉴》和省公安厅制作的暗访专题片，以及市局自行制作的警示教育片，年均年播放多场次。为确保每一位民警都参加观看，我局要求所有观看人员必须在《签到表》上签名，没有观看的民警要组织补看。为提高教育效果，各单位以党支部为单位召开党员民警座谈会，组织广大民警结合工作实际深入开展剖析讨论，各分局、支队、处领导班子成员挂点安排分别带头参加讨论，并要联系工作实际，认真查找自身存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地落实整改措施。为加强对教育学习活动的督促检查，市局纪委组织2个督导组，深入到金湾分局巡

警大队党支部、香洲分局明珠派出所党支部、法制监管处第三看守所党支部、新青派出所党支部等基层单位，与基层民警一起座谈讨论，深入查摆队伍中存在的问题，认真研究制定整改措施。2010年8月13日上午，交警支队召开座谈会，由xxx一中队违反‚五条禁令‛当事民警xxx现身说法，利用身边活生生的反面典型对全体民警进行警示教育，赖石美一句‚对不起，我错了，连累大家了‛的话语，令所有参加座谈会的同志无不为之动容，深受触动。除了观看讨论外，每年还组织广大民警还结合实际撰写心得体会，从不同的角度分析发生违纪问题的根源，决心吸取反面典型案例的教训，大家纷纷承诺要在执法工作中自觉廉洁自律，真正做到清清白白做人，公正廉洁执法，保证让组织放心、让群众放心。

（二）组织开展《纪律条令》和《廉政准则》专题教育活动

今年纪律教育学习月活动期间，我局将《纪律条令》和《廉政准则》等党纪警令作为教育学习月重点内容，突出抓好党纪警令和反腐倡廉制度教育，切实增强广大民警执行反腐倡廉制度的自觉性和执行力，切实做到令行禁止、纪律严明。在接到上级的通知后，我局立即将《廉政准则》和《纪律条令》发给全体民警，并为各单位正科以上领导配发了《廉政准则》读本，为全体纪检监察干部配发《纪律条令》释义。