工程造价管理与分析

工程造价管理研究与分析
摘要：有效控制工程造价，对于提高建设项目的投资效益，降低工程成本，确保工程造价在计划范围内是很重要的，本文详细分析阐述了建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。

关键词：工程；施工；投标；造价控制
我国工程建设领域, 长期以来技术与经济经常相分离, 国外的工程技术人员较注重技术与经济的有机结合, 努力使工程造价趋
于合理; 而我国的工程技术人员普遍认为, 工程造价的高低与己
无关,它是造价工程师的事。

为此, 在设计中迫切需要解决技术与经济的结合问题, 以提高工程的投资效益, 降低工程造价。

程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，虽然在这一阶段节约投资的可能性很小，但额外增加投资的可能性最大。

因此，在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为了实现该阶段的投资控制目标，建设单位就必须制定有效的对策和措施。

1、实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。

建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效
益有着决定性的影响。

2、招投标阶段的造价控制
2.1认真估算工程项目的成本，对于公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位须设置投标限价。

在编标过程中,报价人
员要认真领会招标文件中的各项要求, 正确估算工程的成本价。

计算工程的成本价是最终决策的前提。

应结合施工企业自身的施工管理、财务管理、成本核算的情况, 总结已完工程的工、料、机消耗指标及利用企业内部定额, 根据施工图纸, 充分考虑现场因素,
预测所投项目的工程成本。

并应充分考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率和银行贷款利率变化等可变因素的影响。

对工程进行成本分析是确定投标报价的前提, 也是预测工程利润的基础。

通过成本分析对工程的盈亏和风险做到心中有数, 避免标价过高而失去中标
机会。

所以, 在投标阶段对工程成本价格的确定是非常重要的。

2.2充分应用不同的投标策略和投标技巧, 确定合理的报价。

确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价, 评标办法多种多样, 有的是投标方的报价与业主标底的对比, 靠近标底者分值较高;有的是复合标底, 有效投标报价的加权平均值与业主方标底的
复合; 有的是投标报价的算术平均值等, 要分情况分别对待。

另外, 要做到“知己知彼”,了解一下其他竞争对手的企业情况, 模糊测
定其他单位的报价及业主的标底, 选取几种方案, 还应充分应用
不同的投标策略和投标技巧, 在报价基础价格准确的基础上, 选
取合理的取费费率, 使工程单价合理、可靠, 并考虑企业自身实际
利益, 以确定最终报价。

最终报价一般要在合理范围内略低, 以增大中标概率。

当然, 在投标文件中, 施工组织设计和投标报价是同等重要的。

在同样资质等级企业和经验的情况下, 技术标中的主要工程施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。

因此, 编制标书过程中, 在重视投标报价合理的同时, 还应组织有经验
的专家对主要工程的关键施工技术方案进行讨论和论证, 以保证
技术标的优势。

3、施工阶段的造价控制
3.1 有效控制工程变更和现场经济签证。

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。

变更时应对造价进行分析，才能够心中有数，特别需要注意分包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止分包单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价超高。

为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在双方的图纸会审、设计院回复中解决，总之，应消灭在开工之前。

设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。

为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先核算后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。

现场管理人员在作工程签证时需做好以下工作：（1）签量不签消耗；（2）签量不签价；（3）不能与合同相抵触；（4）签单价不签总价；（5）签量应有明细计算式及相关图形；（6）签证事项的相关来源应清楚。

3.2 严格审核工程施工图预算。

作为建设单位造价管理人员，
应该熟悉建设工程施工合同的内容，了解行业的一般惯例和有关规范，各尽其责，对于直接影响工程造价计定的条款，如合同价款的调整条件和调整方式。

主材市场价格的取定方法等都应该有详细的约定。

对于招投标包干的工程，由承包方采购的特殊贵重材枓和设备、安装工程的主材，由于质量优劣、价格悬殊，要求列出规格、品牌和品质要求的清单，还要明确政策性调整是否包含在包干之内。

根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

3.3 竣工结算阶段的造价控制。

竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来函件等，特别需要注意的是竣工图必须要经现场监理和甲乙双方现场核实是否跟实际施工状况一致，否则无论是甲方还是咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的，所以显得非常重要了。

当双方产生争议的时候，甲方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明，了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与乙方进行洽商。

应注意定额疑问可以咨询相关主管部门，但对于合同原则问题应法院来裁决。

4、结论
综上所述，基本建设项目的重点过程造价控制，施工企业要根据自身的特点, 积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式, 以尽可能减少直至避免目标计划值与实际值发
生偏差，切实降低工程造价。

正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系, 从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施, 有效地控制工程造价。