区域经济增长中的地方政府行为

区域经济增长中的地方政府行为

0844013041 夏菲

促进区域经济快速稳健的发展是现阶段政府的主要任务之一。而区城经济一体化是经济全球化时代世界经济发展的一大趋势。

随着中国社会经济的发展，尤其是加人WTO后，改革开放的不断深化和市场经济体制的初步确立，中国区域经济的联系越来越紧密，区域合作的范围和领域不断拓展，合作规模不断增大，形成了像长江三角洲、珠江三角洲等重要的经济区域。与此同时，计划经济时代形成的“行政区经济”，以及近年来愈演愈烈的地方保护主义，则严重地阻碍了区域经济一体化的进程，从而增加了地方之间贸易的交易成本，损害了经济增长。

因此，在这里我主要从区域经济增长中地方政府之间的竞争与合作行为进行说明。

虽然现在我国很多地方政府已经意识到了区域经济合作的重要性，但不得不说，其间存在许多的问题。

地方政府主导合作，但是片面追求地方利益。改革开放以来，由于政企不分，地方政府与国有企业有着千丝万缕的联系，习惯于直接管理经济和直接干预企业。地方政府片面追求地方利益，使地方保护主义应运而生，其危害是明显的：一是阻碍了社会主义统一市场的形；二是损害了经营者和消费者的合法权利；三是最终损害了地方经济的发展，靠地方保护发展经济，无异于饮鸠止渴。

而相反，地方政府如果大力发展区域经济间的合作甚至是一体化，在现阶段来说，对促进地方经济增长和区域经济增长是大有好处的。

但是在促进区域经济增长的过程中，地方政府必须注意理清其合作思路，并且对区域合作下促进区域经济增长的行为作出规范。

首先要建立有限型政府，提升区域经济合作中地方政府的宏观调控能力。在区域经济合作发展中，政府首先在转变职能方面要懂得“进”与“退”，应从微观经济管理领域逐步退出来，大力加强主动的宏观调控，从而确定一个由中心城市互补互济、各展所长的合作发展战略规划。

其次建立有效型政府，有效弥补市场缺陷，制定合理产业政策和区域政策，促进经济活动良好市场环境的建成。有效政府作为一种价值取向是政府理论演进的必然结果。地方政府是区域经济协调发展的发动者和组织者，其主要任务应是培育区域经济合作发展的市场机制和为市场机制发挥作用创造良好的环境，并在市场机制发生失效或出现缺陷时，弥补市场机制的不足。

另外要建立服务型政府，强化区域经济合作中地方政府行为的服务效能。建立服务型地方政府，要求我们摆正政府、市场、企业三者的关系，还权于市场，还权于企业，还权于中介组织，把政府从企业经营管理等具体事务中解脱出来。

实现区域经济合作，地方政府要着眼于区域发展的长远和整体利益，与时俱进，进一步解放思想、转变观念，为加强区域内外经济联系和合作服务。在区域合作发展初期，地方政府可扮演一个“动员者”的角色，主动地介入区域合作，为各地企业实施区域联合发展牵线搭桥以及相关的协调工作。而当区域合作上升到一个新层次后，地方政府要实施角色转换，由“动员者”变为“清障者”、“服务者”，不仅要清除区域合作政策上的障碍，更要清除体制和思想上的障碍。打破这些阻碍区域合作的壁垒，所必要的政策支持仍是跨地区经济合作的重要基

础。完善地方政府目前的行为方式，改善地区之间的利益关系，避免地区之间的过度竞争和利益冲突，从而推动区域合作的可持续发展。

因此，从区域合作的角度来讲，只要地方政府的行为旨在促进区域间经济可持续地增长，并且实施行为的过程中进行规范，实现区域间的合作，区域经济一体化对地方的发展有着相当大的促进作用！