中国现行农村土地所有制的弊端

中国现行农村土地所有制的弊端
————农业生产成本高摘要：新中国成立以来以来，中国共产党不断推进农村土地所有制的改革和创新，从农村土地改革到农业合作化，再到人民公社，最后到1978年以后形成的家庭联产承包责任制，我国的农村土地所有制经历了从农民土地小私有制到集体所有再到集体所有、家庭承包经营的变化。

目前，我国的农村土地所有制已经显露出一些弊端，例如农村农业生产成本高。

关键字：农村，土地所有制，农业生产、成本
一、家庭联产承包责任制
1.改革背景
十一界三中全会后，经济体制改革逐步展开。

经济体制改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。

2.具体内容
中国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。

家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。

绝大部分地区采用的是包干到户的形式。

家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。

主要生产资料仍归集体所有；在分配方面仍实行按劳分配原则；在生产经营活动中，集体和家庭有分有合。

家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。

党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。

3.实质
家庭联产承包责任制的实质是打破了人民公社体制下土地集体所有、集体经营的旧的农业耕作模式，实现了土地集体所有权与经营权的分离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。

4.影响
家庭联产承包责任制是特定社会经济条件下的历史选择，该种农业生产组织形式与传统的农业生产组织方式(大集体时期)相比具有较大的进步，在改变农村经济格局的同时，奠定了经济发展和后续改革的基础，调动了农业生产者的积极性，为我国农民脱贫起到了重要作用，推动了农业生产的快速发展，极大地改变了我国农业生产和农民生活，被邓小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃”。

二、家庭联产承包责任制的弊端（生产成本）
1.农村基础设施难以建设，农业生产长期高成本
在我国的农村集体经济中，农田水利等基础设施的建设是靠集体组织来进行的。

因为一方面农户个体能力有限，无力单独进行大规模的基础设施建设;另一方面农村基础设施属于公共产品，在公有制下，由私人建设不符合经济学原理。

但是，由于实行家庭联产承包责任制，对农村中诸如农田水利基础设施建设，道路建设等公共产品的建设，起到了阻碍甚至破坏的作用不可忽视。

如：一条水渠自上而下，水渠的产权归集体所有，具体为能够从该水渠中得到灌溉利益的农户共同所有，产权主体不具体，因此，处于上游田块的农户为了自身的利益最大化，往往会破坏水渠的规划设计，私自破渠灌溉（公地悲剧），从而造成了对农村中公共产品的破坏。

另一方面，对于农村中需要修建的上述等公共产品，却因占用土地的问题难以解决或解决的成本过高而无法实施。

农村中的公共产品长期建设不足，甚至已建的公共产品遭到破坏，直接导致农业生产长期的高成本。

2.家庭小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本
实行家庭联产承包责任制，农户有了对自己生产活动的自由安排权，同一地区农作物在耕作时间上虽总体上一致，但也有前后的差别。

而恰是这种前后的差别，就会导致农作物的生产、管理成本增加。

如，在农作物病虫害防治方面，由于有的病虫害具有扩散性和流动性，先耕种的田块可能先发生，也首先进行了防治，但先发生病虫害的可能已感染了后耕种的田块，后发病虫害的又会继续感染已经防治过的田块，所以只有继续且加大防治，直到农作物成熟。

这样反复多次，导致了生产的成本增加，也导致农产品农药残留高，品质下降，相对收入减少。

另外实行家庭联产承包责任制，许多地方为了做到平等，分配土地实行“远、近插花”，“好、中、差搭配”，土地碎化分散，而且，因为经营权到户，农户经
营权不受外来干涉，每个农户中，随着儿女长大分居，同时，也要对本户经营的土地经营权进行分配，因此，土地进一步碎化。

农民在这样细小的土地上耕作，必然增加许多时间成本，从而导致总成本的增加。

3.家庭联产承包责任制，市场交易成本高
市场化是农业产业化经营的基本特征之一，但家庭联产承包责任制所推行的土地经营分散化，难以协调农户在商品生产经营中的利益矛盾，难以克服分散农户在商品生产中的盲目性，经常会出现“跟风农业”现象，风一来，农户盲目跟进，生产供大于求，价格下跌，产品难销。

力不从心的分散农户经营个体，得不到市场上供求的准确信息，使农业生产经营经常处于一种不稳定的震荡之中，同时家庭经营的规模过小，专业化程度低，使农民也没有多少产品进入市场，即使进入市场的农产品，交易方式也是分散成交，加大了市场交易的成本。

参考文献：
中国农村土地所有制变迁
中国现存农村土地所有制的弊端
百度百科。