工业对标(精)

城区办事处、市政府有关部门、各有关企业:

为加快转变发展方式, 提升我市工业企业核心竞争力, 加快构建符合定州实际的现代产业体系, 按照省和保定市统一部署, 市政府决定在全市工业企业大力开展对标行动。为确保对标行动取得实效,特制定本实施意见。

一、开展对标行动的重要意义

对标行动是企业在研发、生产、经营等各个环节, 与同行业先进水平进行全面比较, 找出差距和原因,制定跟进措施,实现持续改进、创新超越的实践活动。开展对标行动,是深入落实科学发展观的具体体现, 是转变经济发展方式的重要举措。对标先进, 不仅是企业生存发展的需要, 而且是推进产业结构优化升级、加快构建现代产业体系的重要抓手, 对于增强全市工业的实力、活力和竞争力具有十分重要的意义。当前, 我市产业杂而不强的问题比较突出, 解决这一问题, 必须通过与行业高端和强势企业对标, 能够找出差距, 加快传统产业优化升级, 提高创新能力和核心竞争力, 促进全市工业更好更快发展。各级各部门和工业企业务必要统一思想、高度重视, 切实把对标行动作为当前和今后一项重要任务抓紧抓好, 确保取得实效。

二、指导思想和基本原则

(一指导思想。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕推进跨越发展、打造实力定州目标, 把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机结合作为主线, 以创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平和人力资源等为重点, 瞄准国内外行业高端和强势企业进行对标, 大力推进科技创新和技术进步, 加快传统产业改造升级,全面提升技术水平和管理水平,切实提高经济发展的质量和效益。

(二基本原则。一是坚持政府主导、企业主体、协会促进相结合的原则。强化政府的协调服务和推进作用, 坚持发挥企业和职工的创造精神, 激发行业协会参与和服务对标行动的积极性,形成政府、企业和协会三位一体的推进模式。二是坚持

高端超越原则。以国内领先、国际一流发展水平作为赶超标杆, 企业各自设置对标参数, 制订赶超路线图和时间表, 努力实现跨越式发展。三是坚持绿色增长原则。通过技术改造、技术创新和节能减排, 加快推进低碳经济产业链龙头和节点项目建设, 不断促进发展方式转变。四是坚持自主创新原则。着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新,激活创新主体,增强内生动力。三、主要目标

到 2011年底,全市传统产业通过开展新一轮技术改造和技术创新,在国内同行业领先的单项经济技术指标达到 10项,创造新产品 10项;到 2012年,传统产业技术改造和技术创新迈出重大步伐,基本形成能源、汽车、煤化工、食品和铸造、体品为重要支撑的工业格局; 基本完成传统产业技术改造和技术创新, 力争创造国内 5项一流指标、打造 5家国内一流企业, 新产品产业化取得突破进展, 新兴战略产业对经济增长的贡献率大幅提升。通过 3年时间的对标行动,全市工业企业进入全省百强企业达到 6家。

四、对标重点

对标行动在全市工业领域进行, 以企业整体优化为突破口, 以岗位对标为基础, 以规模以上企业为主体,以装备制造、食品、化工、电力、汽车零部件、机械加工、纺织、建材、医药等行业企业为重点,突出行业特点、企业特色、岗位特征,分别选取 3-5个关键指标与省内、国内、国际先进企业开展对标。

(一创新理念。围绕发展知识经济,跟上全球一体化进程,积极树立企业创新理念,建立创新机制,增加创新意识,发扬创新精神,实现超越自己、超越同行、超越同类产品、超越眼前市场。

(二技术装备。围绕生产装备升级换代,引进和开发运用新技术、新装备,加快消化吸收和再创新,加大技术改进力度,全面提升产业、行业和企业的技术装备水平。

(三研发设计。围绕提高产品技术含量,深入开展技术攻关、技术发明,保护专利发明, 加快产品升级换代和新产品开发。加大研发投入, 加强工业设计,建立企业技术中心, 推进产学研合作,促进科技成果转化。

(四工艺保障。围绕生产优质产品,改进和再造生产工艺流程,提高工艺装备的先进性, 推进工艺保障的完整性和合理性。加强生产过程控制和计量管理,建立健全质量管理体系。 (五产品标准。围绕产品提档升级,全面开展国家标准、行业标准的贯标、达标活动,积极采用国际标准及国外先进标准, 制定更高层次的企业标准, 促进工业产品质量的全面提升。 (六节能减排。围绕企业升级转型, 加快节能环保先进实用技术在工艺生产中的应用, 促进企业能源管理中心等节能降耗项目建设, 努力

降低能耗、减少排放, 提高资源综合利用率。 (七经营机制。围绕企业降本增效,推进企业管理创新,建立现代企业制度,实施扁平化管理、供应链管理和价值链管理等科学管理方法,实现人、财、物的合理配置和产、供、销的有效衔接。重视战略决策和营销管理,大力实施品牌工程。

(八规模水平。围绕增强企业发展实力,按照加快转变发展方式的要求,抢抓机遇,乘势而上, 把产业做大做强, 努力实现规模化生产, 技术水平跨越。以经济规模谋求规模效益提高和市场竞争力增强。

(九人力资源。围绕建设创新团队和提高劳动者素质, 认真落实人才激励政策, 优化人力资源配置, 培养引进专业技术和管理人才, 形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性机制。加快技能型紧缺人才的培养, 开展多层次、多类型的专业培训, 促进职工队伍的知识化、技能化、专业化。

五、方法步骤

各单位要结合实际,明确赶超路线,制定赶超措施,加快赶超速度。

(一制定对标行动方案。全市选择 12家重点企业开展对标行动,其中,河北长安

汽车、定州伊利乳业被省政府列入重点推进企业, 河北旭阳焦化、国华定洲电厂被保定市列为重点推进企业。各企业要对自身的现状进行全面摸底调查, 对照关键指标参数, 认真查找在工艺技术、装备水平、新产品研发、节能减排和综合效益等重点领域的差距,通过分析现状、制定措施、整改落实、巩固提高, 逐步实现企业的整体优化提升。对标方案要提出总体目标和阶段性目标, 明确具体措施, 分解落实责任。市工促局要帮助企业制定科学对标方案, 明确赶超路线,优化赶超措施。各