XX人民法院妇女儿童发展规划中期评估报告

XX人民法院妇女儿童发展规划

中期评估报告

2011年—2015年5年，在县委、县政府的正确领导下，XX人民法院紧紧围绕“两个规划”的目标和任务，认真践行，坚持科学司法观，认真落实司法为民重要思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，将维护妇女儿童合法权益司法纳入工作目标，充分发挥法院在维护妇女、儿童合法权益司法保护网络中的作用，为构建我县精神文明和社会主义和谐社会作出了积极贡献。

一、评估方法及评估过程

根据XX妇女儿童工作委员单位工作职责的要求，我院对妇女儿童发展纲要的实施情况进行了监测评估，并形成《XX人民法院实施2011-2020年中国妇女儿童发展纲要中期评估报告》。为认真开展此项工作，我院及时成立监测领导小组，由刑事审判庭负责，围绕国务院发布的“两个规划”对法院环节的具体要求，采取查阅案卷、档案材料，听取汇报、评议反馈的多种形式，统一组织对相关庭室进行了全面检测评估。

二、评估主要结果

1、未成年人犯罪案件逐年减小，未成年人犯罪在全部刑事案件中占比例也逐年减小。

2、根据未成年人犯罪呈现出的新特点，建立了少年法庭。

三、主要措施

（一）民事审判中坚持“三快”措施，依法优先保护妇女儿童合法权益

在涉及妇女儿童权益保障的民事案件的审判中坚持“三快”原则：即快立案、快审理、快执行，促使妇女儿童作为原告的案件依法优先保护。首先，对于妇女儿童作为原告提起的离婚诉讼、追索抚养费、教育费、医疗费的案件，坚持做到随到随立；因家庭经济困难无力承担诉讼费的，予以减免或缓交。其次，在审理过程中坚持快审、快结，通过细致的庭前调查，并利用庭审的教育作用，作到“处理一件事，教育一批人”。

（二）刑事审判中坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益

在刑事案件中，XX县人民法院坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益。为贯彻落实男女平等的基本国策和构建和谐社会发挥了积极的作用。加大未成年犯罪缓刑的适用，充分体现了对未成年人犯罪的宽容、宽大和宽怀的从宽精神，切实保护了未成年人的合法权益。

1、提高认识，明确责任，依法惩处侵犯妇女儿童合法权益的刑事犯罪

首先，积极组织审判人员认真学习《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，正确把握法律界限，充分保障妇女儿童的人身权利、劳动权益、受教育权益、财

产权益等诸方面权益不受到侵犯。

其次，明确责任，转变观念，增强责任感，扩大社会效果。在审理涉及侵犯妇女儿童权益的刑事案件中，要求审判人员要充分体现打击犯罪，保障妇女儿童人身权益，维护社会稳定的法律精神，特别是在审理涉及妇女儿童隐私、未成年人犯罪的案件时，严格按照法律的规定不予公开审理，依法维护妇女儿童的合法权益。同时，在审判中，还向女当事人和未成年当事人的法定代理人宣传《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等有关法律知识，向他们讲解相关内容，使当事人在诉讼中更好地运用法律保障自己的权益。

2、积极延伸审判职能，努力扩大保护妇女儿童合法权益的社会效果。

XX县人民法院在做好案件审判同时，充分发挥自身优势，多途径、多形式、全方位地加强妇女儿童维权工作的法制宣传教育，努力扩大办案效果。选择典型案件到社区、学校等地公开审理、公开宣判、以案释法，达到审理一案、教育一片的效果，有效的预防和减少了青少年犯罪案件的发生。

四、存在的问题

随着改革开放的不断深入和现代化建设步伐的加快，人们的思想观念和行为方式发生很大变化，价值取向更趋于务实和多元化，妇女的生存和发展面临许多新情况、新问题，侵犯妇女合法权益的现象仍时有发生。当前XX县在维护妇

女权益保障中存在的主要问题有以下几个方面。

（一）妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象不容忽视近年来，我院受理的民商事案件中，其中婚姻家庭问题占案件总数的三分之一以上。一是伦理道德的丧失引起家庭纠纷、事实重婚增多，配偶有外遇和包二奶（或同居、重婚）现象严重；二是离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害；三是离婚妇女无住房、生活困难等问题也比较突出。

（二）侵害妇女人身权利的违法犯罪行为时有发生，家庭暴力呈上升趋势

家庭暴力是一个普遍的社会问题，反映家庭暴力问题的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中，殴打妻子现象严重，施暴者文化层次从文盲向低学历、高学历发展；地域从农村向县城延伸；施暴者身份从普通群众（工人、农民）向党员、干部发展。家庭暴力已成为社会公害，严重扰乱了家庭的安宁，影响了社会的稳定，与当前大力提倡构建和谐社会背道而驰。

五、今后的目标任务

一是加强管理，落实目标责任。把妇女儿童工作纳入本院目标管理和绩效考核体系，建立完善的规则制度，做到有章可循，按章办事；二是结合本院工作实际，发挥审判职能作用，对涉及妇女儿童的案件，做到优先受理，简化程序，快审快结，使妇女儿童的合法权益依法得到维护；三是加大宣传力度。利用网络、报刊，电视等宣传载体，多渠道，多

层次，全方位的做好宣传工作，为加强妇女儿童工作提供良好的舆论氛围。具体如下：

（一）加大加强宣传力度，推动精神文明建设

用先进典型弘扬时代主旋律。注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。XX县人民法院每年利用“3.8”、“6.1”、“6.26”、“12.4”等节日开展大型法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规。

（二）贯彻落实《XXXX儿童发展规划（2011-2015）年》、《XX县儿童发展规划（2011-2015年）》

我院高度重视对未成年人合法权益的保护，在总结少年审判工作经验的基础上，积极探索建立少年审判制度的有效途径，从加强审判组织建设入手，夯实了少年审判工作的基础。在案件的实体审理上，审判人员以事实为根据，以法律为准绳，把好事实关、证据关，保护无罪的未成年人不受法律追究。

建立帮教档案，定期回访考察，调动各方力量参与帮教，巩固教育成果，定期到看守所看望判决的少年犯，对少年犯进行个别帮教，尽量解决少年犯的实际困难，如出狱后就学、就业等安置工作。

（三）强化妇女干部队伍建设。

一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓，实行领导责任制，要把选拔培养女干部作为考核领导班子和领